朗读
一、制定背景
低效工业企业用地专项整治工作作为低效用地再开发中的一条重要跑道，是低效用地再开发试点工作的重中之重。目前我区在低效工业企业用地整治中存在的亩均税收增长乏力、重点领域突破不足、长效监管机制不健全等问题，仍需进一步深化工作、全力推进。为深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动及金华市低效用地再开发试点工作，持续深入“亩均论英雄”改革，推动存量工业用地提质增效，加大全区低效工业企业用地整治攻坚行动，出台《婺城区低效工业用地专项整治攻坚行动方案》（以下简称“本方案”）。
二、需要解决的主要问题
通过三年攻坚行动，对确定的整治帮扶对象全部销号，亩税8万元以下工业企业基本出清，通过“整治-验收-巩固”闭环管理模式，推动整治成果从阶段性攻坚转向常态化治理，巩固整治帮扶度成果，确保攻坚行动过后实现全区工业用地提质增效。
三、制定依据
本方案主要结合我区工业经济发展现状，依据《金华市2025年低效工业企业整治帮扶工作方案》（金经信产业〔2025〕73号）、《浙江省人民政府办公厅关于开展低效工业用地整治促进制造业高质量发展的意见》（浙政办发〔2023〕12号）。
四、主要内容
本方案共8大方面，结合我区工业企业发展实际，通过目标再聚焦、标准再提升、机制再优化，推动整治工作从“面上覆盖”向“靶向攻坚”转变。
（一）工作目标：通过三年攻坚行动，分阶段整治低效工业企业用地、提升亩均效益，推动产业转型升级，力争到2027年实现确定的整治帮扶对象全部销号，全区工业企业亩均税收增长年均提升10%，累计提升33%以上，亩均税收8万元以下企业基本出清。
（二）工作原则：依法依规，积极稳妥；公平公正，分类处置；点面结合，疏堵并行。
（三）整治范围：亩产效益综合评价为D类和年度亩均税收低于8万元的C类企业用地；国家相关政策规定的禁止类、淘汰类产业和存在严重安全生产隐患、环保问题、产品质量问题、高耗问题且无法整改的工业用地。（处在建设期、过渡期的企业以及公益类及享受国家免税政策的农业加工类等企业，不纳入低效工业企业认定范围。）
（四）整治措施：提升发展一批；关停淘汰一批；兼并重组一批；政府收储。
（五）整治步骤：第一阶段：全面摸排、锚定目标（3月底前）；第二阶段：综合施策、合力推进（6月底前）；第三阶段：集中力量，攻坚克难（9月底前）；第四阶段：总结经验，常态长效（12月底前）；在2025年专项整治帮扶工作的基础上，2026年、2027年将紧盯年度工作目标，按照整治步骤，持续三年全力开展低效工业企业用地整治帮扶攻坚行动，进一步提升整治帮扶成效。
（六）验收标准：
1、企业年度亩均税收达到8万元以上；
2、企业自身从规下企业提升为规上企业；
3、企业实施工业投资项目，实际亩均工业投资投入不低于10万元且实际投资不低于500万元的（或被列为区级重点技改项目的）；
4、企业或用地被政府收储；
5、企业被兼并、关停淘汰、破产清算或企业厂房处于拍卖程序等；
通过以上5条路径整治完成的低效企业，提供相关佐证材料验收后可予以验收销号。
（七）验收步骤：1、区低效工业企业用地专项整治工作机制办公室每月对各乡镇（街道）、婺开区提交的整治验收材料进行验收；2、每月20日前，区低效工业企业用地整治工作机制办公室将整治项目清单及验收材料提交至金华市低效工业企业用地整治工作机制办公室，核查验收，纳入市级整治完成库中。
（八）组织保障：加强组织领导；凝聚工作合力；加强晾晒督查。
五、其他
本方案自2025年9月5日起生效，有效期三年。
解读机关：金华市婺城区经济商务局
解读人：朱嘉懿
联系电话：0579-82302287