朗读
一、制定背景
党中央、国务院高度重视塑料污染问题，将塑料污染治理作为推进生态文明建设和高质量发展的重要抓手，中央深改委将制定“白色污染”综合治理方案列为近些年重点改革任务之一。
为全面贯彻落实国家和省市有关加强塑料污染治理的决策部署，进一步抓好我区塑料污染治理，建立健全塑料污染治理长效机制，结合婺城区实际，制定本方案。
二、制定政策的依据
1．《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）
2．《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》（浙发改环资〔2020〕307号）
3．《金华市进一步加强塑料污染治理实施办法》（金政办发〔2020〕69号）
三、主要内容
《实施方案》按照“抓源头、强替代、重回收、建常态”思路，对婺城区塑料污染治理提出相应管理要求，共分3部分21条。
（一）总体要求
明确指导思想，提出主要目标
1.全区塑料垃圾实现“零填埋”“零增长”。
2.到2021年底，塑料污染治理基本实现全程管控，基本完成塑料制品生产、流通、消费、回收处置等环节的制度建立。
3.到2022年底，全面禁止销售含塑料微珠日化产品，全面推广塑料替代产品，在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制推广的塑料减量和绿色物流模式。
4.到2023年底，全面巩固提升塑料污染治理常态长效机制，城乡一体的多元共治体系基本形成，塑料污染综合治理成效显著。
（二）主要任务
1.加强源头管控治理。强化执法监督，严格执行国家塑料制品禁限目录，禁止审批、核准禁限范围内的塑料制品项目。加强对不可降解、一次性塑料制品使用监管，开展不可降解、一次性塑料制品禁限使用专项整治行动，到2021年底，全区城乡禁止使用不可降解一次性塑料餐具、吸管等塑料制品。深化“绿色运动”行动联动，普及绿色运动知识、宣传绿色运动理念，倡导绿色生活方式。创新模式优化新业态治理，强化新兴业态塑料制品使用监管，开展过度包装专项整治，推动企业建立全链条绿色运营管理。引导增加绿色产品供给，推动塑料制品生产企业推行绿色设计，有效增加绿色产品供给，全市党政、企事业单位带头采购使用塑料替代产品，推广普及替代产品。大力推动替代产品推广普及，培育1家以上可降解材料和产品生产骨干企业。
2.规范回收利用处置。加大塑料废弃物分类投放、分类收集和处理力度，禁止随意堆放倾倒，逐步减少垃圾分类配套居民和单位可降解塑料袋发放。探索推动回收模式创新。引导产废者履行主体责任，指导产废企业与回收利用企业合作，推进资源化能源化利用，建立可循环物流配送器具收回体系。健全农药废弃包装物、农膜回收机制，制定“以旧换新”激励机制，实现废旧农膜回收率达到90%以上。合力推进资源化能源化利用，打造“资源—产品—再生资源”闭环资源循环利用模式，提高塑料废弃物回收利用水平。
3.推进塑料垃圾清理整治。开展塑料垃圾清理行动，加强生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治，突出城乡结合部、环境敏感区、道路和江河沿线、坑塘沟渠等区域塑料污染问题。全面启动商超、集贸、餐饮等重点领域禁限塑推进情况专项执法检查，创新数字监管和信用治理相结合，探索塑料污染数字化智能监管，实现全过程动态跟踪监管。
4.营造全民共治良好氛围。大力组织专题宣传，注重引导城乡居民消费习惯，鼓励企业主动承担社会责任，提升全民塑料治污认识和重视程度。加强全民参与教育，引导公众树立生态责任意识，自觉践行绿色生活方式，积极参与垃圾分类和塑料治污，主动减少使用一次性塑料制品，杜绝过度包装。
（三）保障措施
由区发改委、区生态环境局牵头，建立联席会商制度，加大政策支持、强化督查考核等工作。
解读单位：金华市婺城区人民政府办公室
解读人：金玉瑶