婺城区创建全国文明城市考核细则

考评项目

权重

考评内容

计分办法

综合宣传

12%

日常工作

（3分）

根据时间要求，制定2020年度对社区的考核办法，并建立相关配套机制，完成本年度工作总结和三年创建工作总结，未按时完成的每项扣0.5分；按时按要求参加创建工作会议，报送创建工作材料，未按时按要求参会或报送材料的（以通报、邮箱记录、钉钉记录等为准），每次扣0.2分。扣完为止。

经费使用管理

（3分）

2019年度创建经费使用经审计检查发现问题的，整改不到位的每项扣0.2分；2020年度创建经费拨付不及时、专款不专用、项目招标（采购）不规范、账目不清晰等情况的，每发现一例扣0.2分。扣完为止。

公益宣传

（4分）

按照《金华市创建全国文明城市公益广告提升方案》要求，督查发现问题没有按时整改每处扣0.1分；公益广告阵地化、标准化不到位每处扣0.1分；持续开展“烟头换鸡蛋”等群众性活动，未开展扣1分，未按要求开展酌情扣0.1—0.5分；完成文明示范街角小品1处，未实施扣1分，未按要求制作酌情扣分；打造区级公益广告示范点1处，未实施扣1分，未按要求制作酌情扣分；开展“心连心  共创建”等创建活动，未按要求完成每次扣0.5—1分。扣完为止。

信息报送（2分）

创建简报信息每季度报送不少于1条，不报每次扣0.3分；“文明金华”微信公众号信息每半月报送1条，不报每次扣0.05分。扣完为止。

长效机制落实

22%

市区环卫管理机制（4分）

根据《金华市环境卫生管理考评办法》，5月底前建立分级负责环卫管理体系（镇街、社区和村）；做好背街小巷环卫要素保障（经费、人员、装备、设施、设备、场所）；健全各项环卫机制（人员管理、经费使用管理、安全生产、应急保障等）。

根据市创建办测评结果，年度按平均分折算得分。

物业（准物业）管理机制

（4分）

根据《金华市社区物业（准物业）管理考评办法》，5月底前建立健全社区物业（准物业）议事协调机制；建立“居民提、业委会查、社区评、镇街核”的综合考评机制；围绕“机构、队伍、管理、收费、服务”等内容每月开展自查整改，提升物业（准物业）服务水平。

根据市创建办测评结果和区住建局月度考评结果，年度按平均分折算得分。

“门前五包”机制（4分）

根据《金华市区“门前五包”责任制落实考评办法》，辖区主次干道沿街商铺要有效落实“门前五包”责任制；城中街道同时配合做好西市街商圈“一圈六方”管理机制的实施工作。

根据市创建办、市综合行政执法局考评结果，年度按平均分折算得分。

垃圾分类机制（4分）

4月底前，全面完成各类硬件设施建设：各商圈、市场、小区门口、主次干道交叉口等场所合理配置果壳箱；烟店、宾馆（饭店）门口等重点营业场所落实集烟器设置；垃圾投放点按照“四有六标配两提示三公开”要求规范建设；各小区根据需要定点规范设置大件垃圾和建筑垃圾临时堆放点。

规范垃圾分类动态化管理：确保垃圾桶表面清洁无破损、不满溢无堆积；分类清运不混装，密闭运输无洒落；餐饮店厨余垃圾桶全面纳入后厨规范化管理。

根据市创建办月度测评结果，年度按平均分折算得分。

垃圾分类工作推进（6分）

根据《2020年婺城区垃圾分类考评办法》，由区垃圾分类办考核计分，折合赋分。

示范项目

26%

2019年度标杆示范项目（10分）

7月底前全面完成标杆示范项目创建任务。其中，城北街道完成文明标杆交通枢纽项目（站前社区温州商城沿街立面改造）创建，城中街道完成老旧社区改造标杆项目（西市街社区）创建，新狮街道完成垃圾分类标杆项目（柳湖花园社区）创建，未完成扣2分；继续完成区级一百示范项目创建，每少完成一个扣0.5分；没有标杆项目创建任务的单位此项最高得分8分。

2020年度精品示范项目（16分）

按照《金华市区“精品示范”项目创建活动方案》要求，8月底前全面完成精品示范项目创建目标任务：精品示范巷（弄）、精品示范市场每少创成一个扣1分；精品示范行政村、乡镇示范道路每少创成一个扣0.5分；精品乡镇示范窗口每少创成一个扣0.2分；没有精品示范项目创建任务的单位得基础分13分。

台账资料

10%

资料报送

（10分）

根据《金华市创建全国文明城市网上申报工作考核细则》进行考评折算得分。

督查考评

10%

各项督查（10分）

1.各类交办、督办、曝光事项整改情况：未按时反馈的每件扣0.05分，不反馈扣0.1分；一次督办问题每个扣0.1分，二次督办问题每个扣0.2分，不反馈问题视作未整改。

2.月度综合考评获得“红榜、黄牌”，计分详见加减分项。

“双十”行动

10%

环境整治牵头部门考评（5分）

由牵头部门依据制定的年度目标任务对各单位进行考评计分，根据十项考评成绩平均分折算得分。

精神文明牵头部门考评（5分）

由牵头部门依据制定的年度目标任务对各单位进行考评计分，根据十项考评成绩平均分折算得分。

创建督考系统

5%

诉求件处置（5分）

承办单位应在2小时内签收诉求件，对交办的不属于本单位职权范围的诉求件，须在2个工作日内退回，并说明退办理由，不得以办结代替退办，否则每件扣0.5分；承办单位须在规定期限内办理诉求件，并及时向诉求人反馈办理结果，如超期办结的，每件扣1分；对回访的诉求件，回访满意率低于95%的扣1分，低于90%的扣2分；每成功办结满100件交办件的加0.5分；没有交办任务的得满分。

综合评价

5%

综合评价

（5分）

由区分管领导、创建办班子成员及各科室科长对年度创建工作进行总体评价计分。

加扣分

加分项

1.精品示范市场每多创成一个加1分；精品示范行政村、乡镇示范道路每多创成一个加0.5分；精品乡镇示范窗口每多创成一个加0.2分；

2.根据现有文明示范社区个数，每新增加一个加1分；

3.承办市级以上创建示范类现场会的，第一、二次会议加3分、第三、四次会议加2.5分、之后会议每次加2分（现场会重点主题：长效机制落实、乡镇五个一示范建设、文明商圈建设、精品示范项目创建、禁烟控烟机制落实、公益广告示范点建设等）；

4.入选市级以上好人，每例按国家级、省级、市级分别加3分、2分和1分，被评为草根人物，每例加1分；

5.创建简报信息被市创建办采用1条加0.5分，被区创建办采用1条加0.2分；创建经验被国家级媒体报道的加2分，被省级媒体报道加1分；综合宣传工作排名第一加1分；相关信息被区委区政府主要领导、市委市政府主要领导、省文明办、中央文明办领导批示肯定的每次加0.2分、0.5分、1分、2分，同一事项不重复计分，限加2分；

6.街道（乡镇）被市创建办授予“骏马奖”的每次加2分，被授予“红榜”的每次加1分，所辖社区被授予“红榜”的每个加0.5分，连续2次“红榜”的再加0.5分，连续3次的加1分，依次类推；

7.区创建办交办的其他创建工作成效突出的，或重要任务落实有力的，视情加1—2分。

扣分项

1.根据现有文明示范社区个数，每减少一个扣1分；

2.创建相关工作被区领导、市领导、省文明办、中央文明办书面批评的，每次扣0.5分、1分、2分、5分，同一事项不重复计分；

3.创建工作被省级媒体、中央媒体曝光的，每次分别扣2分、3分；创建工作负面舆情处置不力，造成重大影响的，每次扣1—2分；

4.街道（乡镇）被市创建办给予“蜗牛牌”的每次扣2分，被给予“黄牌”警告的每次扣1分，所辖社区被给予“黄牌”警告的每个扣0.5分；

5.所属党员干部职工因不礼让斑马线、违反绿色出行规定，200人以下（含200人）单位每人次扣0.1分，201人以上单位每人次扣0.05分，限扣5分；交通路口执勤不到岗或履职不到位的，每人次扣0.1分，限扣2分；不按规定缴纳物业费、不文明养犬等行为被主管部门通报的，按每人次扣0.2分，限扣3分；

5其他创建工作不力的，或造成省测、国测失分的，酌情扣0.5—2分；

6.出现测评体系中负面清单所列情况的，实行一票否决，综合考评得分为负1分。

考评项目

权重

考评内容

计分办法

综合宣传

8%

日常工作

（2分）

建立相关配套机制，完成本年度工作总结和三年创建工作总结，未按时完成的每项扣0.5分；按时按要求参加创建工作会议，报送创建工作材料，未按时按要求参会或报送材料的（以通报、邮箱记录、钉钉记录等为准），每次扣0.2分。扣完为止。

经费使用管理

（2分）

2020年度创建经费拨付不及时、专款不专用、项目招标（采购）不规范、账目不清晰等情况的，每发现一例扣0.3分。扣完为止。

公益广告

（2分）

按照《金华市创建全国文明城市公益广告提升方案》要求，督查发现问题没有按时整改每处扣0.1分；公益广告阵地化、标准化不到位每处扣0.1分；持续开展“烟头换鸡蛋”等群众性活动，未开展扣0.5分，未按要求开展酌情扣0.1—0.3分；打造区级公益广告示范点1处，未实施扣1分，未按要求制作酌情扣分。扣完为止。

信息报送（2分）

创建简报信息每季度报送不少于1条，不报每次扣0.2分；“文明金华”微信公众号信息报送每半月1条，不报每次扣0.05分；扣完为止。

小城镇文明行动

12%

垃圾不落地（3分）

集镇环境干净整洁，“门前五包”责任落实，推进垃圾分类工作满分3分，房前屋后乱堆放、占道经营、卫生差每例扣0.1分，马路市场每处扣0.5分，扣完为止。未实施垃圾分类扣1分，未开展垃圾分类宣传扣0.5分，未制定激励措施扣0.5分。

出行讲秩序（3分）

交通标志标线完善，机动车、非机动车和行人遵守交通安全法律法规，停放有序。交通标志标线缺失扣0.3分，机动车越线行驶、违章停车、不礼让每例扣0.1分，非机动车闯红灯、逆向行驶每例扣0.1分，行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏每例扣0.1分，扣完为止。

办酒不铺张（3分）

倡导婚事新办、丧事简办、节庆俭办，制定移风易俗等相关办法，未制定扣0.5分；开展婚事新办、丧事等相关宣传教育主题活动，未开展扣0.5分；开展“我们的节日”“邻里节”等群众性主题活动3次及以上，每少一次扣0.5分，扣完为止。

邻里讲和睦（3分）

立家训、亮家训满分1分，每1家未立扣0.1分，扣完为止。未开展最美家庭、星级文明户等文明家庭评选活动扣0.5分；社区、窗口单位、公共场所醒目位置未设置村民公约扣0.5分，未常态化开展各类志愿服务活动扣0.5分，未建立志愿服务站点扣0.5分。

示范项目

40%

2020年精品示范项目（40分）

8月底前全面完成精品示范项目创建目标任务：精品示范乡镇每少创成一个扣2分；精品示范市场每少创成一个扣1分；精品示范行政村、乡镇示范道路每少创成一个扣0.5分；精品乡镇示范窗口每少创成一个扣0.2分。

台账资料

10%

资料报送

（10分）

根据《金华市创建全国文明城市网上申报工作考核细则》进行考评折算得分。

督查考评

10%

各项督查（10分）

1.各类交办、督办、曝光事项整改情况：未按时反馈的每件扣0.05分，不反馈扣0.1分；一次督办问题每个扣0.1分，二次督办问题每个扣0.2分，不反馈问题视作未整改。

2.月度综合考评获得“红榜、黄牌”，计分详见加减分项。

创建督考系统

5%

诉求件处置（5分）

承办单位应在2小时内签收诉求件，对交办的不属于本单位职权范围的诉求件，须在2个工作日内退回，并说明退办理由，不得以办结代替退办，否则每件扣0.5分；承办单位须在规定期限内办理诉求件，并及时向诉求人反馈办理结果，如超期办结的，每件扣1分；对回访的诉求件，回访满意率低于95%的扣1分，低于90%的扣2分；每成功办结满100件交办件的加0.5分；没有交办任务的得平均分。

垃圾分类

10%

工作推进（10分）

根据《2020年婺城区垃圾分类考评办法》，由区垃圾分类办考核计分，折合赋分。

综合评价

5%

综合评价

（5分）

由区分管领导、创建办班子成员及各科室科长对年度创建工作进行总体评价计分。

加扣分

加分项

1.精品示范乡镇每多创成一个加2分；精品示范市场每多创成一个加1分；精品示范行政村、乡镇示范道路每多创成一个加0.5分；精品乡镇示范窗口每多创成一个加0.2分；

2.承办市级以上创建示范类现场会的，第一、二次会议加3分、第三、四次会议加2.5分、之后会议每次加2分（现场会重点主题：长效机制落实、乡镇五个一示范建设、精品示范项目创建、禁烟控烟机制落实、公益广告示范点建设等）；

3.入选市级以上好人，每例按国家级、省级、市级分别加3分、2分和1分，被评为草根人物，每例加1分；

4.创建简报信息被市创建办采用1条加0.5分，被区创建办采用1条加0.2分，同一事项不重复计分；创建经验被国家级媒体报道的加2分，被省级媒体报道加1分；综合宣传工作排名第一加1分；相关信息被区委区政府主要领导、市委市政府主要领导、省文明办、中央文明办领导批示肯定的每次加0.2分、0.5分、1分、2分，同一事项不重复计分，限加2分；

5.乡镇被市创建办授予“骏马奖”的每次加2分，被市创建办授予“红榜”的每次加1分，连续两次“红榜”的再加0.5分，连续3次的加1分，依次类推；

6.区创建办交办的其他创建工作成效突出的，或重要任务落实有力的，视情加1—2分。

扣分项

1.创建相关工作被区领导、市领导、省文明办、中央文明办书面批评的，每次扣0.5分、1分、2分、5分，同一事项不重复计分；

2.创建工作被省级媒体、中央媒体曝光的，每次分别扣2分、3分；创建工作负面舆情处置不力，造成重大影响的，每次扣1—2分；

3.乡镇被市创建办给予“蜗牛牌”的每次扣2分，被市创建办给予“黄牌”警告的每次扣1分；

4.所属党员干部职工因不礼让斑马线、违反绿色出行规定，200人以下（含200人）单位每人次扣0.1分，201人以上单位每人次扣0.05分，限扣5分；不按规定缴纳物业费、不文明养犬等行为被主管部门通报的，按每人次扣0.2分，限扣3分；

5其他创建工作不力的，或造成省测、国测失分的，酌情扣0.5—2分；

6.出现测评体系中负面清单所列情况的，实行一票否决，综合考评得分为负1分。

考评项目

权重

考评内容

计分办法

综合宣传

5%

日常工作

（3分）

建立相关配套机制，完成本年度工作总结和三年创建工作总结，未按时完成的每项扣0.5分；按时按要求参加创建工作会议，报送创建工作材料，未按时按要求参会或报送材料的（以通报、邮箱记录、钉钉记录等为准），每次扣0.2分。扣完为止。

公益广告

（2分）

按照《金华市创建全国文明城市公益广告提升方案》要求，督查发现问题没有按时整改每处扣0.1分；公益广告阵地化、标准化不到位每处扣0.1分。扣完为止。

示范项目

20%

2020年精品示范项目（15分）

8月底前全面完成精品示范项目创建目标任务：精品示范公厕每少完成一个扣1分；乡镇示范卫生院、乡镇示范文明校园每少完成一个扣0.5分，没有精品示范创建项目的部门得基础分12分。

2019年区级示范项目（5分）

继续完成2019年区级一百示范项目创建，每少完成一个扣0.2分，没有区级示范项目的部门得基础分4分。

台账资料

10%

资料报送

（10分）

根据《金华市创建全国文明城市网上申报工作考核细则》进行考评折算得分。没有资料报送任务的部门得基本分8分。

志愿服务

40%

社区共建（40分）

原则上每周安排一次社区共建活动（时间不少于半天，参加人数不少于20%），共建主要工作内容：落实“三个五”网格责任，配合落实好“门前五包”等长效机制，开展垃圾分类“两定四分法”、禁烟控烟整治；创建集中攻坚人员力量保障到位，落实“六个全”活动。

1.主动对接做好社区各项长效机制的落实工作。全力帮助社区完成各项创建工作任务，共建工作成效按照社区月度综合测评平均成绩折算计分（40%×年度综合测评平均分）；

2.按要求参加社区共建活动，做好签到及活动情况记录，每少一次扣0.5分，扣完为止；

3.集中攻坚期间，未落实好“三个五”网格责任制和“六个全”责任制的，每次扣1分。

督查考评

10%

各项督查（10分）

各类交办、督办、曝光事项整改情况：未按时反馈的每件扣0.05分，不反馈扣0.1分；一次督办问题每个扣0.1分，二次督办问题每个扣0.2分，不反馈问题视作未整改。没有交办任务的部门得基础分8分。

创建督考系统

5%

诉求件处置（5分）

承办单位应在2小时内签收诉求件，对交办的不属于本单位职权范围的诉求件，须在2个工作日内退回，并说明退办理由，不得以办结代替退办，否则每件扣0.5分；承办单位须在规定期限内办理诉求件，并及时向诉求人反馈办理结果，如超期办结的，每件扣1分；对回访的诉求件，回访满意率低于95%的扣1分，低于90%的扣2分；每成功办结满100件交办件的加0.5分；没有交办任务的得平均分。

综合评价

5%

综合评价

（5分）

由区分管领导、创建办班子成员及各科室科长对年度创建工作进行总体评价。

“双十”行动

5%

行动进展（5分）

对照专项行动方案要求，对行动成效进行分析，不落实的不得分，落实不力的酌情扣分。

加扣分

加分项

1.精品示范公厕每多创成一个加1分；乡镇示范卫生院、乡镇示范文明校园每多创成一个加0.5分；

2.承办市级以上创建示范类现场会的，第一、二次会议加3分、第三、四次会议加2.5分、之后会议每次加2分（现场会重点主题：长效机制落实、精品示范项目创建、禁烟控烟机制落实、公益广告示范点建设等）；

3.入选市级以上好人，每例按国家级、省级、市级分别加3分、2分和1分；被评为草根人物，每例加1分。

4.创建简报信息被市创建办采用1条加0.5分，被区创建办采用1条加0.2分；创建经验被国家级媒体报道的加2分，被省级媒体报道加1分；相关信息被区委区政府主要领导、市委市政府主要领导、省文明办、中央文明办领导批示肯定的每次加0.2分、0.5分、1分、2分，同一事项不重复计分，限加2分；

5.部门被市创建办授予“骏马奖”的每次加2分；共建社区被市创建办授予“红榜”的每次加1分，连续两次“红榜”的再加0.5分，连续3次的加1分，依次类推；

6.区创建办交办的其他创建工作成效突出的，或重要任务落实有力的，视情加1—2分。

扣分项

1.创建相关工作被区领导、市领导、省文明办、中央文明办书面批评的，每次扣0.5分、1分、2分、5分，同一事项不重复计分；

2.创建工作被省级媒体、中央媒体曝光的，每次分别扣2分、3分；创建工作负面舆情处置不力，造成重大影响的，每次扣1—2分；

3.部门被市创建办给予“蜗牛牌”的每次扣2分；共建社区被市创建办给予“黄牌”警告的每次扣1分；

4.所属党员干部职工因不礼让斑马线、违反绿色出行规定，200人以下（含200人）单位每人次扣0.1分，201人以上单位每人次扣0.05分，限扣5分；交通路口执勤不到岗或履职不到位的，每人次扣0.1分，限扣2分；不按规定缴纳物业费、不文明养犬等行为被主管部门通报的，按每人次扣0.2分，限扣3分；

5其他创建工作不力的，或造成省测、国测失分的，酌情扣0.5—2分；

6.出现测评体系中负面清单所列情况的，实行一票否决，综合考评得分为负1分。