朗读
一、制订背景
为了深化推进“五水共治”，省委省政府决定从今年开始，利用5年时间，在全省开展“污水零直排区”建设，从根本上解决污水直排、水质反弹问题。污水零直排，顾名思义，就是所有污水经过收集处理后排放。“污水零直排区”建设，是今后3-5年全省治水工作的主要抓手，也是治水进入深水期后一项攻坚措施。今年5月12日，省政府在宁波北仑召开全省“污水零直排区 ”建设现场会，标志着这项工作在全省全面启动。
市委市政府根据《浙江省“污水零直排区”建设行动方案》要求，制定《金华市“污水零直排区”建设实施方案》，计划从今年开始，利用三整年时间，力争全部县（市、区）基本达到“污水零直排区”建设标准。通过提升污水处理能力，推进截污纳管和雨污分流改造，建立完善长效运维机制，基本实现全市是所有行政区域的污水“应分尽分、应截尽截、应处尽处”，全域覆盖污水处理、全域实现雨污分流、全域消除污水直排，推动全域各类水体水质全面稳定提升。
为抓好我区“污水零直排区”建设工作，区治水办根据《浙江省“污水零直排区”建设行动方案》和《金华市“污水零直排区”建设实施方案》要求，吸收借鉴市内兄弟县市做法，结合我区实际，起草了《婺城区“污水零直排区”建设工作行动方案（送审稿）》。
二、制定依据
1.《关于印发<浙江省“污水零直排区”建设行动方案>的通知》（浙治水办发[2018]28号）。
2.《金华市人民政府办公室关于印发金华市“污水零直排区”建设实施方案的通知》（金政办发[2018]78号）。
三、主要内容
《婺城区“污水零直排区”建设工作行动方案》共分三个部分，分别是总体目标、建设任务和责任分解、工作要求。
（一）《行动方案》第一部分，总体目标。
1.指导原则。坚持“统筹规划、试点先行、分步推进、全面达标”的原则。
2.总体目标。全区“管网全覆盖、直排全整治、雨污全分流、污水全处理、水质全达标”的目标。
3.具体目标。到2021年，力争全部乡镇（街道）基本达到“污水零直排区”建设标准。
（二）《行动方案》第二部分，建设任务和责任分解。
规定了“污水零直排区”建设要完成的七项工作和相应的责任单位：
1.推进集镇建成区“污水零直排区”建设。完成13个乡镇建设任务，责任单位为各乡镇、区综合执法局、区市场监管局。
2.推进生活小区类“污水零直排区”建设。完成五个街道、乾西乡和白龙桥镇生活小区的建设任务，责任单位为区住建局、区五改指挥部、区综合执法局、区市场监管局、生活小区所属乡镇街道。
3.推进工业园区“污水零直排区”建设。完成8个工业园区建设任务，责任单位为区环保分局、新城区管委会、工业园区所属乡镇街道。
4.推进机关部门、企事业单位及下属单位等其他“污水零直排区”建设。责任单位为各机关部门、企事业单位。
5.推进精细化截污纳管进程。全面开展城镇排水设施的检查、维修和养护工作，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。完成16条背街小巷建设任务，责任部门为区住建局。
6.推进污水处理设施提标扩容。开展临江污水处理厂二期扩容项目建设、清洁排放改造和农村污水处理系统的升级改造，责任单位为区住建局、区农办。
7.推进排水全许可工作。全面实施《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，依法核发排水许可证，责任部门为区住建局、区综合执法局、区环保分局。
（三）《实施方案》第四部分，工作要求。
主要是五个方面。
一要切实加强领导。区“五水共治”工作领导小组全面领导“污水零直排区”建设工作，区治水办具体负责组织协调指导全区“污水零直排区”建设工作的推进落实。各乡镇（街道）、区机关各部门要建立工作班子，明确专人负责。
二要精心组织实施。各乡镇（街道）、区机关各部门要精心安排、周密部署、细化要求、明确分工，确保建设工作有序有效推进。
三要落实要素保障。从资金、体制、河长制、技术四个方面，做好建设落实保障工作。
四是严格建设标准。确保整个建设工作的进度和质量。
五要强化督查考核。创建结果与年度大禹鼎推荐挂钩，对工作不力、进展缓慢的地区要加强预警督办，对弄虚作假、把关不严的，追究党纪政纪责任。
六要加强宣传引导。充分发挥媒体宣传作用，加强法律法规宣传，积极引导群众参与建设，营造全社会关心、支持、参与建设的良好氛围。