2025年，乾西乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕省市区关于法治建设的决策部署，特别是着眼于“十五五”时期发展目标对法治建设提出的新任务、新要求，系统谋划、精准施策，持续深化法治政府建设，不断提升基层治理法治化、现代化水平，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：
一、主要举措及成效
一是强化系统谋划，法治基础全面巩固。高位部署推进，乡党委、政府将法治建设摆在全局工作突出位置，全年召开法治建设专题会议2次，将学习贯彻“十五五”规划建议中关于“全面推进依法治国”的战略要求纳入中心组学习重点，全年开展《立法法》《中华人民共和国监察法》等法律法规专题学习2次，联合区司法局、区农业农村局开展村社法治培训1次。压实主体责任，严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容。同时在村两委换届选举等重要活动中，坚持法治教育先行，组织候选人专题学习《村民委员会组织法》《中华人民共和国刑法》等相关法律法规。夯实基层阵地，完善乡级综治中心建设与公共法律服务站、“四个平台”等部门协同运行机制，构建“15分钟法律服务圈”，实现法律顾问、人民调解、行政执法等服务“一站式”供给。
二是深化依法行政，政府履职更加规范。深推执法改革。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，统筹行政执法、市场监管、自然资源、应急管理四大执法领域，加大对生态环境、安全生产、食品安全等关系企业和群众切身利益的重点领域执法力度。规范决策程序。严格落实重大行政决策程序要求，对涉及民生、发展行政规范性文件进行合法性审查与风险评估，全面推进乡级合同、重大决策合法性审查全覆盖，决策科学性、民主性、合法性显著增强。创新执法监管。着力构建“全链条、全覆盖、全透明”执法监督体系，全面梳理涉企检查频次高、领域交叉执法事项，避免多头重复检查，在安全生产、生态环境保护、食品安全等重点领域开展“综合查一次”，广泛运用“以教代罚”等柔性执法模式，数字执法回复高效，全年行政处罚数量同比下降，实现执法效能与群众满意度双提升。
三是优化营商环境，服务发展精准有力。围绕“法治是最好的营商环境”，坚持服务与监管并重，以法治力量精准护航发展。服务市场主体。聚焦“十五五”规划强调的优化营商环境目标，结合乾西工业重镇经济特点，持续探索“一支队伍进园区”，整合自然资源、市场监管、综合执法等部门为全乡工业企业提供合规辅导，2025年指导帮助三家企业通过资质认证、许可审批。建立“一园区一法律顾问”“一企一警”机制，联合派出所等走访企业23家，提供针对性服务，帮助解决用工、治安等问题。护航重点项目。建立重点项目全周期护航机制，全程跟进服务华龙南街北延、大唐天然气等重点项目，助力5个项目顺利投产、10个项目稳步推进，靠前协调解决建设过程中的各类问题，确保项目建设不受干扰。组织全乡规上企业、新入驻企业召开政企座谈会，收集意见建议，帮助解决经营难题，2025年助力3家企业完成专利质押融资。深化普法宣传。结合“八五”普法，围绕安全生产、生态保护、食品药品安全、防范电信诈骗等重点领域，开展靶向式、沉浸式普法活动，受教育群众万余人次，有效提升群众法治意识和法治素养。
四是守住平安底线，基层治理稳中求进。人员管控扎实有效，高度重视社区矫正、安置帮教等特殊人员管理，推动司法所与派出所建立联合执法、信息共享机制，全年精准管控社区矫正、安置帮教对象，组织开展集中教育12场次，创新建立安置帮教协查、评估等流程台账11套，筑牢辖区安全稳定防线。矛盾化解及时有力，持续筑牢基层矛盾纠纷化解“第一道防线”，充分发挥区调解协会驻场优势，牵头构建“司法所+条线+村（社）”联动调解机制，切实将矛盾化解在基层、消除在萌芽。未发生因调解不当导致的事件升级，做到“案结事了”。投诉渠道畅通高效。把信访、8890平台作为维护群众权益、防范风险的重要渠道，建立领导包案机制，及时解决群众急难愁盼问题。全年高效办结各类信访、8890投诉案件，全年未发生行政纠错、行政败诉情形。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年，乾西乡党政主要负责人深刻认识到，法治是基层治理现代化的核心引擎，始终将履行推进法治建设第一责任人职责作为首要政治任务，坚持以身作则、以上率下，将法治建设从“软任务”转变为“硬约束”，为全乡经济社会高质量发展提供了坚强的组织保障和制度支撑。
一是强化政治引领，发挥“头雁效应”。乾西乡党委、政府主要负责人始终将学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的“纲”和“魂”，坚持将其纳入党委理论学习中心组学习的核心内容，做到先学一步、学深一层。通过带头研讨、专题授课等形式，引导全乡党员干部深刻理解“十一个坚持”的核心要义。在谋划全乡发展大局时，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，确保各项决策部署始终与党中央和省市区党委的法治建设要求保持高度一致，以“关键少数”带动“绝大多数”，在全乡范围内营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。
二是健全工作机制，压实责任链条。为确保法治建设各项任务落地见效，主要负责人亲自挂帅，构建了“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的法治建设工作格局。通过建立常态化调度机制，定期听取法治建设情况汇报，及时研究解决法治领域遇到的瓶颈问题，确保法治建设与中心工作同频共振。同时，高度重视法治队伍建设，将法治素养和依法履职情况作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，有效激发了干部队伍投身法治建设的积极性和主动性。
三是强化监督保障，确保权力规范运行。始终坚持“有权必有责、用权受监督”，带头维护宪法法律权威，自觉接受人大监督、司法监督和社会监督。通过完善内部监督机制，加强对行政决策、行政执法等关键环节的监督检查，确保行政权力在阳光下运行。针对法治建设中存在的短板弱项，主要负责人亲自部署开展专项督查，确保问题整改到位。同时，主要负责人高度重视法治建设经费保障，积极协调各方资源，为法治宣传教育、公共法律服务体系建设等提供坚实的物质基础，确保法治建设工作有人抓、有钱办、有成效。
三、存在的问题
面对新形势新任务，我们也清醒认识到工作中还存在一些差距和不足：一是法治队伍专业能力有待加强。部分基层干部的法治思维和依法行政能力仍需提升，运用法治方式处理复杂矛盾、平衡情理法的能力尚有不足；“法律明白人”等基层法治力量的培训系统性和实践指导性有待增强。二是行政执法监督效能有待优化。监督工作的主动性、精准性不足，存在信息渠道不畅、专业力量薄弱、监督手段相对单一等问题，未能完全形成监督合力。三是多元共治协同机制有待深化。“调解、信访、司法”等力量在信息共享、程序衔接与效力协同等方面融合不够紧密，基层治理的整体效能有待进一步释放。四是工作保障支撑力度有待提高。法治建设专项经费相对紧张，在一定程度上制约了创新举措的深入推进和长效机制的巩固。
四、下一步工作
2026年是“十五五”规划开局之年，乾西乡将全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，全面打造基层治理新模式。一是聚焦法治引领，提升服务大局能力。紧抓领导干部“关键少数”，健全常态化法治学习与考核机制。将法治审查与风险评估深度嵌入重大决策、产业发展、项目建设与民生实事全过程，确保各项工作始终在法治轨道上运行。二是聚焦素养提升，提升全民守法社会基础。创新“法治带头人”“法律明白人”培养使用机制，修订完善务实管用的村规民约。打造一批新法治文化阵地，开展精准化、互动式普法，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。三是聚焦规范运行，持续深化依法行政。深入推动“大综合一体化”行政执法改革，健全重大行政决策事前评估与事后跟踪机制，充分发挥法律顾问与公职律师的审核把关作用，不断提升政府公信力。四是聚焦源头治理，构建多元解纷格局。推动乡综治中心实体化、高效化运行，强化人民调解、行政调解、司法调解联动体系。畅通和规范群众诉求表达渠道，推动信访工作法治化，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。