2025年,沙畈乡人民政府在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,深学笃行习近平法治思想,全面贯彻中央及省、市、区法治建设决策部署。我乡立足“十四五”规划奠定的良好基础,紧扣本轮规划收官的各项要求,系统推进依法行政,为全乡高质量发展提供了坚实的法治保障。
一、2025年法治政府建设工作基本情况
(一)健全决策机制,依法行政水平有效提升
1.严格履行重大行政决策程序。对涉及水源地保护、乡村重要规划等重大事项,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保决策科学民主合法。
2.深化合法性审查全覆盖。按照“应审尽审”要求,形成“党政办+司法所+法律顾问”为主导,其他业务线人员为支撑的合法性审查体系,推进合法性审查工作全覆盖。全年对行政合同、重大决策进行前置审查,提出审查意见,源头防范法律风险。
3.发挥法律顾问实质作用。“一村一法律顾问”覆盖全乡17个行政村,政府法律顾问全年为各行政村提供专业咨询,有效支撑了政府涉法事务。
(二)规范行政执法,监管执法效能稳步增强
1.推进“大综合一体化”行政执法改革。 配合上级部署,整合执法资源,推动“一支队伍管执法”在乡镇层面落地,提升了执法效率。
2.加强重点领域监管。围绕生态保护核心职能,开展环保、林业、安全生产等领域专项执法检查,多次办理行政处罚案件及重大疑难案件。
3.提升执法规范化水平。 全面落实行政执法“三项制度”,配备执法记录仪,确保过程全记录。推行说服教育等柔性执法方式,组织执法人员专题培训2期,队伍专业化水平持续提升。
(三)深化依法治理,法治社会根基不断夯实
1.开展精准普法宣传。 落实“谁执法谁普法”责任制,针对老年人、青少年、企业经营者等不同群体,开展“民法典宣传月”等专题活动5场,覆盖群众约600余人次。机关工作人员年度学法考试参与率100%、合格率100%,实现公务员学法用法培训全覆盖。
2.培育特色法治文化。将法治元素融入银坑红色教育基地及乡村旅游,推进法治护航乡村“绿色生态经济”,在全乡大力发展生态经济的大环境下,做好法治护航经济发展。
3.创新矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全乡、村、网格三级调解网络,成功化解各类纠纷。健全日常排查预警机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,力求将矛盾化解在早在小、在基层一线。信访工作法治化水平显著提高。
(四)优化营商环境,法治服务保障更加有力
1.强化行政权力监督。自觉接受人大、司法监督,认真办理司法建议。深化政务公开,保障群众知情权、监督权。
2.打造法治化营商环境。严格执行市场准入负面清单和公平竞争审查制度,开展规范涉企执法检查,保护市场主体合法权益。构建亲清政商关系。
3.完善公共法律服务。着力打造便捷高效的公共法律服务网络,为企业和群众,特别是老年人、残疾人等群体提供有效法律支持。
二、法治建设中存在的问题
在总结成绩的同时,我们清醒认识到以下不足:
(一)法治能力发展不均衡。部分基层干部运用法治思维解决问题的能力有待加强,执法队伍应对新型复杂案件的经验需持续积累。
(二)行政执法规范化水平待深化。“三项制度”在案卷文书说理性等环节落实可更精细,柔性执法运用比例有待提高。
(三)法治社会基础需进一步夯实。 “法律明白人”作用发挥机制有待健全,普法宣传的精准性和创新性有待增强。
三、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况
党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入年度工作计划,与中心工作同部署、同推进,定期听取法治政府建设情况汇报,乡领导班子年度述法100%全覆盖。带头学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想纳入乡党委理论学习中心组学习计划,组织开展班子集中学法,不断提升领导干部的法治素养和依法决策能力。
四、下一步工作措施及计划
面向“十五五”新开局,我乡将重点开展以下工作:
(一)持续强化法治思维与责任落实。将习近平法治思想学习引向深入,完善领导干部学法用法和述法评议机制,确保法治建设责任传导至“最后一公里”。
(二)全面提升依法行政决策质效。刚性执行重大行政决策程序,探索引入决策后评估。深化合法性审查改革,强化法律顾问在决策全过程的参谋作用。
(三)深化行政执法规范化建设。纵深推进“大综合一体化”改革,全面推行涉企“综合查一次”模式。完善行政处罚裁量权基准,加强执法队伍专业化培训。
(四)夯实基层依法治理根基。实施“法律明白人”提能工程,打造具有沙畈特色的法治文化阵地。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善非诉讼纠纷解决机制,提升信访工作法治化水平。
(五)优化法治化营商环境与服务。聚焦企业全生命周期提供精准“法治体检”,健全企业诉求快速响应机制。拓展数字法治应用,让法治服务更加智能便捷。