区教育局法治工作按照区委建设“平安婺城”“法治婺城”的总体部署,大力推进法治建设各项工作,持续深化依法行政、依法治教、依法办学、依法治校,着力提升教育治理能力和水平,全力推动我区教育事业迈上新台阶。2025年,组织学生参加第十届全省学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛和法治素养竞赛,荣获省级奖项1个、市级奖项8个;我区2名法治副校长入围全省第一批中小学法治副校长履职好故事名单;全年无行政诉讼败诉,无行政复议被纠错。现将有关情况汇报如下:
一、2025年法治政府建设主要工作及成效
(一)坚持依法决策,筑牢制度保障根基
健全重大行政决策依法决策机制,严格落实重大行政决策法定程序,依法实施重大决策社会风险评估。健全法律顾问和公职律师参与合法性审查机制,聘用法律顾问1名、公职律师1名,全年审查行政规范性文件1件。全面落实公平竞争审查制度,建立起草科室自查,法规督导科复核的审查工作机制,深入开展破除地方保护和行政性垄断专项行动。规范政务公开工作流程,加大招生、人事、规划计划、政府采购、财政资金等重点领域政府信息公开力度。2025年受理信息公开申请4件,按照规定时限答复。
(二)坚持规范执法,提升监管服务效能
持续深化隐形变异培训整治,加强对校外培训重点场所、重点机构、重点人员的防控防范,谨防借助托管、自习室、教育咨询等名义开展的学科类违规培训行为。健全常态长效监管机制,严格落实 “双随机、一公开” 监管,确保双随机抽查占比、信用规则应用率、跨部门联合检查率均达 100%;将辖区内校外培训机构、民办学校、幼儿园纳入 “互联网 + 监管” 系统,通过年检、巡查、综合查一次、“回头看” 等方式强化全流程监管。推进执法规范化建设,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核 “三项制度”,提升行政执法工作水平。
(三)优化公共服务,强化依法履职实效
坚持公民同招网上报名“一证通办”,实现持有居住证的农民工随迁子女100%入读公办学校学位。加快教育资源扩容升级,完成华电学校和新狮校区改造,新增学位960个。推进浙江省完善普惠性学前教育保障机制试验区建设,探索县域幼儿园办园质量评价改革模式,顺利承办浙江省县域幼儿园办园质量评价改革推进会。学前教育高质量发展监测综合评价A等(全市唯一)。职成教育融合多元,金华实验中学与教育部职教中心、金华职业技术大学深化合作,揭牌成立金华实验综合高中,获批全省首批综合高中试点校。
(四)聚焦法治教育,强化学生素养提升
把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩和述职述廉述法的重要内容。组织党委理论学习中心组专题学法4次,推进公务员学法制度化常态化。加强教师法治素养培育,将法治教育列入校本培训内容,确保每位中小学教师每年接受不少于5课时的法治教育培训。深化青少年普法工作,落实教育部关于“学宪法 讲宪法”国家级品牌活动的整体部署,组织全区学生开展第十届“学宪法 讲宪法”活动。将法治教育融入校本课程建设和课堂教学中,依托校警联合工作室、青少年法治教育基地、“蒋学堂”、青少年模拟法庭等阵地,实地开展青少年法治实践活动。聘请公检法系统专业人士担任中小学校法治副校长,全区中小学校法治副校长配备率100%。
(五)坚持全面发展,深化未成年人保护
落实义务教育“五育并举”要求,积极推进婺城区“天天阅读”工作,开展每天阅读一小时活动;承办全省校园足球文化交流展示活动并作典型发言;举办婺城区中小学生书法临帖大赛、美术作品评比、校园足球联赛等体艺比赛,为青少年提供广阔舞台。强化校园“三防”建设,打造以北苑小学为样本的校园安全岛标准化建设,构建校园周边立体化安全防护体系。持续推进家庭教育、青春健康教育、心理健康教育“三育融合”协同育人工作,引进第三方专业机构参与中小学家长学校试点品牌创建。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责,全面落实关于法治政府建设的决策部署,把法治建设作为重点工作纳入局年度工作计划,为推动全区教育高质量发展提供坚强的法治保障。一是领导带头学法守法,依法行政。加强领导,把学法用法、重大事项依法决策、依法履职等纳入领导干部工作实绩考核的重要内容,促进依法决策。二是强化措施,依法治教。落实国家工作人员年度学法考法制度,机关干部参学率、参考率、通过率均达100%。
三、本年度推进法治政府建设存在的不足及下步措施
面对新时代教育改革发展的新形势新任务新要求,我局在推进法治政府建设工作中还存在一些短板和不足,主要表现为部分人员对推进依法行政的重要性认识不足;运用法治思维和方式解决实际问题的能力需进一步提升;学校在依法治校方面能力水平还有提升空间。
(一)进一步加强党对法治政府建设的领导
深入贯彻习近平法治思想,压紧压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,细化完善法治政府建设指标体系,推动其切实履行法治政府建设主体责任。
(二)进一步提升依法行政能力水平
抓住“关键少数”,加强学校领导干部、行政执法人员法治培训,提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力,不断提高教育法治化管理水平。通过“走出去、请进来”等学习交流形式,着力提高全区教育系统依法行政与依法治教整体水平。
(三)进一步深化法治宣传
建立健全教师学法机制,将法治教育作为教师入职培训、专业继续教育的重要内容,全面提高教师依法治教意识和能力。全面落实《青少年法治教育大纲》,推动青少年宪法宣传教育常态化长效化,加强法治教育基地创建,开展第十一届全区学生“学宪法 讲宪法”活动和“12·4”国家宪法日、“法治教育宣传周”等宣传活动。