《金华市婺城区莘畈乡国土空间总体规划（2021—2035年）》已获金华市人民政府批准（金政函〔2025〕5号），现将主要内容予以公布。
一、规划范围和规划期限
本规划范围为莘畈乡域和集镇区两个层次。乡域规划范围为莘畈乡行政辖区内的陆域空间，总面积73.04平方千米。集镇区范围包括乡政府驻地的建成区和规划城镇建设用地集中分区，面积0.09平方千米。
规划期限为2021-2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。
二、目标定位与空间策略
1.总体定位
全面贯彻区委、区政府决策部署，立足莘畈乡特征特色，确定莘畈乡目标定位为：山水莘畈，体旅之乡；以生态体旅、休闲度假功能为主，农体旅融合发展的特色乡镇。
2.规划目标
至2025年，国土空间开发保护新格局初步形成，“三生”（生产，生活，生态）同步，“三位”（农业，文化，旅游）一体发展初见成效。
至2035年，形成品牌特色的生产空间、健康宜居的生活空间、山青水碧的生态空间，形成协调发展、韧性安全的“三生空间”新格局，建成特色鲜明、功能完备、宜业宜居、生态良好、富有活力的农文旅融合乡镇。
展望至2050年，以中国式现代化全面推进各项事业的发展，乡镇品质进一步提升，乡镇特色进一步彰显。
3.三条基本控制线
衔接上位规划“三区三线”划定成果，落实耕地保有量不低于170.58公顷（2559亩），永久基本农田保护面积164.70公顷（2471亩），生态保护红线4510.83公顷，城镇开发边界面积9.10公顷。
4.国土空间总体格局
以“生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀、人与自然和谐共生”为布局原则，构建“一心两脉三片”的国土空间保护与开发的总体格局。
“一心”：做优集镇，完善集镇公共服务、产业服务以及旅游服务功能，优化空间结构，提升空间品质。
“两脉”：由集镇区向各山垅延伸的发展脉。一是莘溪汤井线发展脉，沿线串联主要村庄和农业空间，是莘畈乡村庄建设和产业发展的重点空间;二是兰源(上范-小坞头)发展脉，以生态旅游、民宿度假功能为主。
“三片”：川字形河谷带划分形成的山林生态保护空间。维育生态屏障，加强水源保护地、森林公园等自然资源和生物多样性保护。
5.镇村体系规划
规划构建“集镇区-中心村-一般村”三级镇村体系。中心村包括祝村、大立元、井下3个行政村。一般村包括方家、学岭头、兰源、吴村4个行政村。
6.用途分区规划
深化落实生态保护区、农田保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、其他保护利用区共六类一级用途分区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、绿地休闲区共四类二级用途分区；乡村发展区细分为村庄建设区、一般农业区、林业发展区、农田整备区共四类二级用途分区；其他保护利用区细分为区域基础设施集中区、特殊用地集中区共两类二级用途分区。
三、用地布局规划
1.农业空间布局
合理优化规划耕地布局，形成“一轴两片”的耕地保护规划格局。落实耕地和永久基本农田保护任务，落实耕地“占补平衡”要求，引导耕地多田套合建设，强化耕地“五位一体”保护，将高标准农田和粮食生产功能区纳入粮食安全控制线，实施有效管控。依托苗木、毛竹、香榧、黄精等农业种植产业，拓展和延长产业链，加大对产地初加工支持力度，解决农业生产经营过程中所需各类生产设施、附属设施及必备配套设施用地需求，扶持农产品加工业态发展。
2.生态空间布局
维护国土生态安全，规划林地面积维持基期年面积不变。加强森林资源保护。发挥林业经济价值，提高产品附加值，稳定和拓展林地生态保育、林业经济创收空间。统筹布局造林绿化空间，规划新增造林地块，衔接落实省级以上公益林。衔接落实水环境功能区、水域管理范围控制线。
3.建设空间布局
集镇区重点通过城市更新提升居民生活品质。村庄重点完善村庄公共服务设施配套水平，优化村庄建设用地结构。结合土地综合整治等工作，引导零散建设用地向村庄建设边界内集中集聚，推动农业空间、生态空间提质增效。
四、支撑体系与安全保障
1.综合交通规划
对外交通以X008莘畈-井下、X040汤溪东站-毛家坞（龙游）（规划）两条县道为骨架，实现与金华市区以及周边乡镇的交通联系。城镇道路规划形成一横一纵的“T字形”骨架路网格局，完善路网规模、结构、布局和功能。乡村道路逐步采取截弯取直、拓宽道路、提高路面等级等方式进行改善，构成以集镇区为中心、村与村相联系的快速便捷的乡村道路网络。
2.公共服务设施规划
构建“乡集镇-村/组”两个社区生活圈层级。规划1个乡集镇生活圈。结合镇（乡）村体系布局与单元划分，构建村/组生活圈，完善文化礼堂、室外健身、居家养老服务照料中心等居民日常使用，特别是面向老人、儿童的基本服务要素。
3.市政设施规划
结合上位规划和相关专项规划落实给水、排水、电力、通信、燃气、环卫、水利规划等专项内容。
4.国土空间安全与防灾减灾
结合上位规划和相关专项规划，建设防洪排涝、水源安全保障体系，完善农田水利配套等水利基础设施，推动能源供应低碳转型，积极构建低碳化能源体系。加强综合防灾规划体系建设，明确防洪排涝、抗震、消防、人防、防疫等防灾设施标准与措施。
五、历史文化保护与景观风貌塑造
落实上位规划历史文化保护线，保护规划期限内逐批公布的文保单位、文物保护点等。
整合自身山水旅游资源，积极拓展旅游产业链，将莘畈溪水域、森林、乡村、民宿、田园、公路等元素有机结合，以生态旅游观光和户外运动休闲为特色，保留原生态山水乡土景观。
六、规划传导与实施保障
1.详细规划传导
强化总体规划对详细规划传导，原则上以行政村为单位，共划定7个乡村单元。
2.规划实施保障
依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。
