2023年,乾西乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在浙江考察时重要讲话、重要指示精神,按照省市区三级关于法治建设工作部署,不断提升依法治理水平,逐步提升依法行政能力,为建设婺城法治示范区贡献力量。现将今年法治建设工作总结如下:
(一)工作总结:
一、坚持党的领导,法治政府建设更加扎实有力
乾西乡主要负责同志带头深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,将推进法治政府建设摆在更加突出的位置,切实履行推进法治建设第一责任人职责。2023年乡党委组织召开专题法治政府建设推进会1次,对照法治建设示范乡建设要求,部署今明两年的法治建设工作。利用理论学习中心组、夜学和专题会议等形式组织学习习近平法治思想、省市法治建设工作会议精神、新出台法律法规等13次。同时将习近平法治思想作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育重要内容来抓,动员全乡干部、各村(社区)党员学法48次。
二、政府依法履职,依法行政制度体系不断健全
践行“未病先防,既病防变,瘥后防复”理念,在前端深入推进合法性审查,逐步推进文件、合同的规范化、合法化,提升优化合法性审查流程,形成党政办、法律顾问、司法所联合审查机制。2023年完成合同合法性审查20件,未发生因合同违约造成的纠纷。中端积极推进行政争议化解工作,按照推动“一案一策一专班”的化解模式对全年17件行政诉讼、16件行政复议案件开展实质性化解工作,经过努力,调撤7起,胜诉7起,牢牢守住行政诉讼“零败诉”的防线。末端建立历史遗留问题的排查化解机制,全年排摸梳理化解重要遗留问题化解5个,有效重点征迁项目平稳。
三、整合执法资源,行政执法能力质效持续增强
深入推进“大综合一体化”综合行政执法改革,建立完善综合行政执法队与乾西乡各办各中心、各村社之间的协同联动机制,2023年,全乡结合赋权领域事项共办理案件418起,其中简易程序358起,普通程序60起,处罚金额157020元;下发责令限期改正通知书184份;执法领域覆盖率83.33%。严格落实安全生产与消防安全、亚运安保等集中整治工作要求,组建市场监管、公安、建设等八大业务部门的联合执法检查组,对辖区内160余家工业企业的“一厂多租”“违规动火”“违章建筑”等重点检查事项进行全方位、多轮次排查,并依托拆违力量,持续开展现场攻坚。2023年共计排查企业1176家次,发现影响消防安全的违章建筑83处,涉及企业61家,现已全部拆除,拆除率100%,拆除面积累计达23340平米。
四、优化基层治理,法治化社会治理格局日益成熟
突出法治为民理念,提升社会治理效能。全面落实行政决策机制,充分发挥大人、政协在政府民生决策中的作用,2023年组织开展人大代表、政协委员活动12次,收集政府决策方面意见17次,办理人大、政协提案3件。同时,乾西乡高度重视基层法治宣传工作,2023年结合法治宣传月和12.4宪法宣传期间,开展了宪法入小学,法治进社区,社区矫正“弘扬宪法精神”主题教育课等普法活动22次,成功创建王店村为省级民主法治村,营造了良好氛围。
五、守牢平安底线,新时代“枫桥经验”高质量推进
不断完善“一中心四平台一网格”县域社会治理体系,优化完善网格员考核、培训机制,将全乡网格重新划分,设置42名专职网格员,以网格为“底座”,充分发挥“人熟、地熟、事熟”的专职网格员优势,摸排苗头性、动态性问题,全年共开展村级矛盾纠纷排查累计11次,累计排查不稳定因素36起,入户走访7260户次,实现了“网格吹哨化解”在最基层。同时,充分发挥人民调解作用全年全乡排查化解各类纠纷161件,涉及金额近1200万元,调解成功率达到100%,无调解不当而发生民转刑的情况。
(二)下一步工作
今年的法治建设工作取得了一定的成效,依法行政水平提升,基层环境稳定,但行政争议化解压力较大、法治建设工作特色亮点不足等问题依然存在,对于明年的工作思路,我乡谋划如下:
1.打造乾西特色法治品牌。以创建法治政府建设示范乡为目标,依托“枫桥式”司法所、民主法治村(社区)等建设工作,全方位打造法治建设的“基层样板”。
2.持续做好行政争议化解。针对当前遗留的行政争议案件全面倒排时间表,组建化解小组,全力做到行政争议实质性化解。
3.全面提升基层行政质效。探索和建立“首违不罚、轻微免罚”等柔性执法模式,对于违法情节轻微并及时纠正的行为人减轻或不予处罚,对违法情节较重或屡教不改的行为人依法进行行政处罚,同时严格落实执法全过程记录制度。