区教育局法治工作按照区委建设“平安婺城”“法治婺城”的总体部署,大力推进法治建设各项工作，持续深化依法行政、依法治教、依法办学、依法治校，着力提升教育治理能力和水平，积极推动教育管理与服务法治化进程，促进我区教育事业不断向前发展。现将一年来我局法治建设工作情况汇报如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）切实加强普法组织领导
1.细化教育系统的普法方案。按照普法规划的新要求,调整普法工作领导小组,加强普法依法治理工作领导力度。制定普法工作要点,对年度普法工作进行详细部署。根据“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”责任制，对各科室、各部门的工作进行细化。
2.强化机关干部的法治学习。在全局工作例会上，安排法律知识学习，多次组织对习近平谈治国理政以及中央省市区等重要文件精神的学习。带头用法治思维和法治手段推进教育改革发展。
3.深化执法队伍建设。目前，我局持有“行政执法证”的在职人员11人。2022年3名区管干部，4名公务员参加了学法用法考试。
（二）深入推进教育依法行政
1.实行权责清单动态管理。我局调整行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单，及时向社会公布。简化行政审批环节，提升服务质量。按照简化程序、明确责任、提高效率的原则，严格按照省里的“八统一”要求进行行政审批。
2.加强事中事后监管。根据省、市关于推进随机抽查规范事中事后监管的要求，我局上报了一单两库一细则，对民办学校、民办培训机构及幼儿园明确建立“双随机”抽查机制。
3.加强教育规范性文件管理。严格按照规范性文件制定和报请审查备案程序、格式要求起草规范性文件；严格按要求送审、发布。扎实做好政务公开工作。进一步规范政务公开工作流程，深化教育系统政府信息公开工作，依托门户网站，不断加大招生、人事、规划计划、政府采购、财政资金等重点领域政府信息公开力度，不断提高工作的透明度。
（三）全面开展依法治教依法治校
1.认真贯彻落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制。加强宪法宣传教育和贯彻实施，紧盯领导干部、教师和青少年学生三大普法重点对象，创新形式方法，丰富资源平台，不断增强法治意识，进一步形成上下联动、内外支持、全面覆盖的法治宣传教育新格局。
2.加大校务公开工作力度。严格执行收费公示制，采用公示牌、公示栏等方式，公布收费项目、收费标准、收费依据、收费范围及投诉电话等相关内容；严格执行经国家和省政府批准的中小学收费、代收费项目和标准,完善中小学、幼儿园收费制度。
3.推动全区学校聘请法律顾问工作。进一步落实《金华市婺城区教育局关于印发〈婺城区教育系统法律顾问聘任与管理办法〉的通知》要求，在全区中小学开展法律顾问聘请工作检查。通过法律顾问，使学校能够运用法律手段防范办学风险，依法依规保护学生、教师和学校合法利益。
4.重视法治副校长的作用，以专业力量加强青少年法治教育。按照《中小学法治副校长聘任与管理办法》要求，健全中小学法治副校长制度，制定法制副校长考核细则，建立常态化工作机制，进一步推进法治进校园活动。目前全区中小学公安、法院系统的法治副校长100％全覆盖，年底进行考核评优。
（四）以学校为主阵地，创新普法教育活动
1.充分发挥课堂主阵地宣传教育作用。把普法教育活动纳入正常的教学范围，开展青少年普法教育活动。依托《道德与法治》内容，开展法治教育教研活动，汇集全区思政教师力量，拓展法治教育形式，切实开展“法治进校园”和“法治进课堂”活动，提高中小学生的法治观念和法律素质。
2.定期开展法治宣传教育专项活动。各中小学根据实际，在关工委、政教处、少先队牵头下，把普法教育活动渗透到学校的德育活动中，利用多种载体，组织禁毒、消防安全、交通安全、未成年人保护等主题教育活动。并经常性开展各项体验教育活动，让学生在生活中体验，在体验中学习，取得良好的效果。
3.全面构建家校合作模式。继续依托“两书一信”家校共育品牌，利用各校开办的家长学校，组织家长参加法治讲座，推动学校、学生和家长互动式的法律知识学习，不断提高家长的法律意识和法律素质。配合社区开展居民法治教育活动，帮助社区营造教育氛围，使学生处处都能感受到学法氛围和法律精神。
（五）警校携手共建，创平安法治校园
1.紧扣智安校园抓保障，不断提升安防智能化。深化运用智安校园管理平台，推进民办幼儿园智安校园建设，进一步推动校园安全防范由“被动应付”向“主动防控”转变，建立全流程的长效机制，推进校园安防系统与公安的有效融合，校园安全防控逐步从纸质化向数字化迈进。 2.预防溺水抓合力，不断提升安全意识 坚持“三强化三多向”全方位全时段全过程做好防溺水安全工作。强化部门联动，建立防溺水工作联席会议制度，将防溺水工作列入平安建设考核，切实形成齐抓共管的工作合力。强化安全学习与安全应急演练，不断提高学生的安全素养，提高自救自护的能力。强化家校合管共育。利用“两书一信”教育机制，建立家校共管体系，指导家长履行好监护责任。多向学校警示督促，多向学生告诫指导，多向家长提醒督促。 3.排查隐患抓整改，不断提升安全实效 深化《婺城区校园安全“三级四阶”工作机制》，围绕校园安全十大行动100项清单内容，排查工作贯穿全年。学校自查自改与交叉检查相结合，专项检查与综合考核相结合，进一步增强事故防控力度。问题实行清单化建档管理，建立事故隐患数据库，推行安全排查专项交办督办制度，达到“一校整改，全区警示”的实效。
4.落实督查抓考核，不断提升平安校园水平
坚持督查工作持续推进、考核成果重在实效的原则，全力发挥督查考核利剑作用，为校园安全保驾护航。与全区学校签订年度安全工作目标管理责任书，落实管理责任。将校园安全工作纳入学校综合考核评估，实行重大事项一票否决制。2022年至今无一例非正常死亡案例发生。
（六）完善行政监管体制，严格行政执法程序
2022年先后开展开学核验、文明城市创建、疫情防等各级各类行政检查行动1115家次。做好5家低小散幼儿园的走访和撤并工作；组织专家对所有幼儿园进行“小学化”专项督查；开展24家校外培训机构培训材料和从业人员专项排查；联合市场监管局、综合行政执法局对培训机构进行随机抽查。累计开展掌上执法检查103次，掌上执法率100%；设置双随机任务26个，双随机占比25.24%，应用信用规则率84.21%；参与跨部门监管联合任务14个，跨部门率73.68%。
同时，将校外培训机构、民办学校、幼儿园纳入“互联网+监管”系统。通过年检等方式进行监管。对校外培训机构通过“双随机抽查”、巡查核查等方式进行监督，“双减”工作督查组对校外培训机构不定期进行“回头看”。通过扎实、有效地排查整治，使婺城区民办学校办学更加规范，切实提升民办学校办学水平。
（七）“最多跑一次”改革亮点工作:政府服务“反向跑”，打通助企“快车道”
为响应国家“双减”政策，所有学科类教育培训转型非学科类培训，帮助机构注销办学许可证，完成全区所有需“转型”的企业需求，主动“上门服务”，在“最多跑一次”的基础上推动政务服务“反向跑”，工作中对全区学科类教育培训机构进行了全面梳理，并给每家机构进行‘一对一’服务，帮助全区学科类教育培训机构准备所需办理事项的相关材料，并进行线上“预审核”，确保材料正确、齐全，实现材料精简、效率提升、便捷办理，从而实现学科类培训机构“转型”工作在市本级范围内“领跑”。
由教育局牵头建立了全流程“一件事”联办机制，企业相关负责人只需前往中心无差别受理窗口，就能享受办学许可证注销，企业名称预核、登记等内容的“一条龙”服务，方便又快捷。全区24家学科类教育培训机构全部在无差别受理窗口完成了办学许可证注销事项办理，办理率达到100%，进一步推动“双减”落实落细，助力“优学婺城”建设。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然我局在依法行政工作取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，如：法治学习的深度广度有待提高；干部队伍的法律素养有待进一步提高；行政执法力度有待加强等。
主要原因是局党组专门研究部署法治政府建设力度还需进一步加大，法治宣传创新意识还需进一步增强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况
教育局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位普法规划，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。领导班子和领导干部在年终述职报告中将法治学习情况、依法履职情况等纳入。
一是自觉运用习近平法治思想谋划教育工作，及时组织学习中央全面依法治国工作会议精神，把学习贯彻党的二十大精神和重要指示批示精神与重要法律结合起来，通过党组会等渠道，切实做好学习贯彻的带头者、推动者。二是加强对教育局法治建设工作的统筹，主要负责同志坚持定期主持召开局党组会，听取法治建设相关工作汇报，并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。三是加强法治队伍建设，聘请法律顾问，严格落实合法性审查制度，切实发挥法律顾问在重大决策、制度建设、涉法涉诉事务处理等方面的参谋助手作用。四是坚持推行信息公开，积极推进教育结果公开，畅通举报监督渠道，方便群众投诉举报，不断提高审计服务社会的能力和水平。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，我局将以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，在区普法依法治区领导小组的领导下，紧紧围绕我区工作大局，以办人民满意的教育为目标，进一步强化目标管理，勇于创新、大胆探索、扎实开展法治建设工作，不断提高对依法行政、依法治教工作的认识，全面贯彻落实区普法规划的各项要求，努力提高依法行政、依法治教的工作水平。
金华市婺城区教育局
2022年12月13日