2022年，在区委、区政府的坚强领导下，沙畈乡深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市、区关于开展法治政府建设的工作部署，按照区委、区政府法治政府建设实施方案的要求，以法治思维统筹推进各项工作，助力推动法治沙畈建设取得新成效。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：
（一）加强保障，全面推进工作落实
一是加强工作领导。高度重视法治政府工作，年初及时召开乡法治建设工作领导小组全体会议，进一步明确领导小组工作职责，按照“谁分管，谁负责”的原则，将责任目标细化落实到分管领导、部门、具体负责人，层层压实责任。同时落实了工作经费，激发了干部主动学法、知法、守法、用法的热情，提高了法治政府的工作积极性，切实做到机构、人员、经费“三落实”。
二是完善依法决策程序。严格执行重大行政决策法定程序，明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。
（二）狠抓队伍建设，学法用法氛围浓厚
一是在班子成员中开展带头学。乡党委书记陈友谊始终强化法治建设第一责任人意识，及时传达上级关于法治建设的各项文件、会议精神，健全班子学法制度，重点对宪法、城乡规划法、行政法等相关法律法规进行系统学习。
二是组织乡村干部积极学。建立法律学习常态化机制，利用夜学、学习强国、干部网络学习平台等定期对我乡各部门的工作人员进行法律知识培训，同时乡镇司法所牵头，定期对我乡干部开展学法用法考试，巩固干部队伍学习成果，做到法律学习常态化，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
三是发动行政执法人员认真学。执法必先懂法。我乡建立法律学习常态化机制，定期对我乡各部门的工作人员进行法律知识培训，内容以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民事诉讼法》, 《中华人民共和国刑事诉讼法》, 《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等与公职人员工作生活息息相关的法律为主。积极开展行政执法知识培训，学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则，开展与依法行政相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧。
（三）法治宣传多样，法治观念深入人心
一是做好重点对象的普法工作，做到普法对象全覆盖。坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。发挥好网格员的作用，通过对网格员开展法律知识培训，网格员再去村上进行宣传的形式，以点带面，全乡学法用法氛围日益浓厚。在全乡重点地段、重点村设立大型户外广告牌，悬挂横幅宣传法律知识。2022年共悬挂横幅50余条，发放宣传资料2000余份，受教育群众3000余人次，集中宣讲法律知识2次，全乡实现法律顾问全覆盖，每村配备一名法律顾问，回答群众法律问题，今年共接待群众法律咨询40余次。
二是注重普法形式的多样化。全乡充分围绕主题有特色、有创新、有针对性地开展各类宣传教育活动，取得较好宣传效果。采取“线上+线下”的模式，除了在各村宣传栏张贴标语横幅、制作法律展板、发放宣传资料等宣传形式外，沙畈乡充分利用“互联网+学习宣传”的工作方式，结合“中国普法”、“浙江普法”、“婺城普法”、微信公众号，开展以案释法、宪法和民法典的学习、疫情期间疫情相关法律知识学习、主题日普法、党内法规学习等活动，充分落实普法责任制，营造了浓厚的法治宣传氛围。
三是推进民主法治村创建工作。完成了市级民主法治村全覆盖的目标，市级民主法治村覆盖率达到了100%，继续争创省级民主法治村。
（四）全面推进合法性审查工作
一是明确审查范围。沙畈乡党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政合同以及重大行政执法决定；拟提请区委（政府）全体会议或者区委常委会会议（政府常务会议）审议的事项；拟提请以区政府或者区政府办公室名义出台的重大行政决策、行政规范性文件、签订的政府合同和作出的重大行政执法决定及需要合法性审查的其他事项。
二是明确审查机构。司法所承担合法性审查职责。组建由司法所行政人员、公职律师、法律顾问等为主的法制审查队伍，建立由司法所主审，法律顾问协审，公职律师、业务线工作人员会审，专家咨询论证等审查机制。党政综合办公室负责合法性审查事项的立项、流转、监督等工作。
三是明确审查方式。可采取书面审查、实地调查、召开座谈论证会，以及委托其他人员或机构研究论证等方式，开展合法性审查，提供专业意见。
四是明确审查内容。包括主体、权限、程序、内容是否合法合规；是否违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项；是否存在没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法性权益或者增加其义务的情形；是否违反公平竞争审查相关制度；是否违反税费征收的相关要求；是否存在不合理的内容；是否损害国家利益和社会公共利益等。
（五）推进法治政府建设存在的不足和原因
我乡法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是个别乡村法律意识尚需加强；二是省级民主法治村数量较少；三是普法宣传工作仍需努力，部分村宣传不够到位。
（六）下一步的工作计划
（一）按照“八五”普法的总体要求，继续强化法律、法规的宣传，在工作中把普法与提高干部、群众整体素质相互结合，注重实效，真正达到提高干部、群众法治意识的目的。
（二）健全完善法治政府建设规章制度。有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化法治政府工作，努力提高依法行政水平，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。
（三）加大法治队伍建设力度，加强对法治工作人员的培训力度，提升法治工作人员的业务水平和法务能力，推动依法行政工作的不断规范与提升，为法治政府建设工作平稳健康发展提供强有力的保障。
中共金华市婺城区沙畈乡委员会 金华市婺城区沙畈乡人民政府
2023年1月10日 2023年1月10日