婺城区教育局法治政府建设工作按照区委建设“平安婺城”“法治婺城”的总体部署,紧紧围绕建设现代化都市核心区的总体目标,深入推进依法行政、依法治教，积极推动教育管理与服务法治化进程，促进我区教育事业不断向前发展。主要工作报告如下：
一、切实加强法治建设组织领导
1.细化教育系统的法治建设工作方案。按照法治政府建设规划的新要求,教育局调整了工作领导小组,加强普法依法治理工作领导力度。每年制定工作要点,对年度工作进行详细部署。根据“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”责任制，对各科室、各部门的工作进行细化。
2.强化机关干部的法治教育。重视机关干部法治意识、法治观念和法治能力的提高。在学习例会上，安排法律知识学习，带头用法治思维和法治手段推进教育改革发展。一年来多次组织机关干部对《民法典》、习近平谈治国理政以及中央省市区等重要文件精神的学习。
3.深化执法队伍建设。目前，我局持有“行政执法证”的在职人员8人。2020年5名区管干部、2名公务员参加了学法用法考试。2017年-2019年学法用法三年轮训7名公务员已全部完成。
二、深入推进教育依法行政
1.实行权责清单动态管理。我局调整行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单，及时向社会公布。简化行政审批环节，提升服务质量。按照简化程序、明确责任、提高效率的原则，严格按照省里的“八统一”要求进行行政审批。
2.加强事中事后监管。为进一步推进放管结合、创新教育管理方式，规范教育执法行为，根据省、市关于推进随机抽查规范事中事后监管的要求，我局上报了一单两库一细则，对民办学校、民办培训机构及幼儿园明确建立“双随机”抽查机制。
3.加强教育规范性文件管理。严格落实《浙江省人民政府办公厅关于做好地方性法规、规章、规范性文件清理工作的通知》的有关要求，严格按照规范性文件制定和报请审查备案程序、格式要求起草规范性文件；严格按要求送审、发布。扎实做好政务公开工作。进一步规范政务公开工作流程，深化教育系统政府信息公开工作，依托门户网站，不断加大招生、人事、规划计划、政府采购、财政资金等重点领域政府信息公开力度，不断提高工作的透明度。
三、全面开展依法治教、依法治校
1.认真贯彻落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制。加强宪法宣传教育和贯彻实施，紧盯领导干部、教师和青少年学生三大普法重点对象，创新形式方法，丰富资源平台，不断增强法治意识，进一步形成上下联动、内外支持、全面覆盖的法治宣传教育新格局。
2.加大校务公开工作力度。严格执行收费公示制，采用公示牌、公示栏、公示墙等方式，在校园显眼的位置向社会公布收费项目、收费标准、收费依据、收费范围及投诉电话等相关内容；严格执行经国家和省政府批准的中小学收费、代收费项目和标准,完善中小学、幼儿园收费制度。
3.推动全区学校聘请法律顾问工作。制定下发了《金华市婺城区教育局关于印发〈婺城区教育系统法律顾问聘任与管理办法〉的通知》，在全区中小学范围内开展聘请法律顾问工作，使学校能够运用法律手段防范办学风险，依法依规保护学生、教师和学校合法利益。学校100%聘请了法律顾问。
四、以学校为主阵地，创新普法教育活动
1.充分发挥课堂主阵地宣传教育作用。把普法教育活动纳入正常的教学范围，由班主任和思政课教师担任普法教师，开展青少年普法教育活动。依托六上法制专册内容开展法治教育，通过“卷入式”教研活动，汇集全区思政教师力量，组织法治教育优质课评比活动。拓展法治教育形式，切实开展“法制进校园”和“法制进课堂”活动，提高中小学生的法治观念和法律素质，努力创建“零犯罪学校”。
2.定期开展法治宣传教育专项活动。各中小学根据本校实际，在学校关工委、政教处、少先队牵头下，把普法教育活动渗透到德育活动中，全区各校积极开展“学校安全教育周”、“国旗下讲话”、“法治副校长课堂”等安全教育及普法教育活动90余场次，覆盖学生4.6万余人。利用法律宣传月、宣传周、宣传日，组织学生开展禁毒、消防安全、交通安全、未成年人保护等主题教育活动。经常性开展演讲、征文、手抄报、书画比赛，辩论赛、模拟法庭等体验教育活动，让学生在生活中体验，在体验中学习，取得良好的效果。开展学生心理健康和青春期健康教育实效提升行动，一方面加强学校心理健康辅导室的建设，另一方面做细做实学生心理健康问题筛查和辅导矫正。邀请婺城区检察院检察官到学校开展学生防性侵、防网络诈骗等主题的自护教育课。
3.全面构建家校合作模式。依托“两书一信”家校共育品牌，利用各校开办的家长学校，通过“家校通”，举办家长开放日、建立“家校互联平台”，组织家长参加学校法制讲座，开展“带法回家”、“大手小手互牵”等活动，推动学校、学生和家长互动式的法律知识学习，不断提高家长的法律意识和法律素质。配合社区开展居民法治教育活动，帮助社区营造教育氛围，使学生无论是在学校还是在社区，处处都能感受到学法氛围和法律精神。
4.充分发挥“五老”普法教育积极作用。
疫情防控时期组织“婺城区退离休教师宣讲团”在网上通过快板、道情、朗诵、歌曲、讲座、健身操等形式开展丰富多彩的宣传活动。共开展了35次活动，受教育人次达6000多。
开展好人进校园，宣讲正能量活动。夏月秋、叶亦善、朱有权、许纪雁等老师深入全区各中小学进行宣讲。共宣讲了16场，受教育人数达一万多人。
开展“不忘初心、牢记使命”讲讲我的故事征文活动，收到征文20多篇。
六一儿童节开展“情系教育，关爱儿童”活动，向琅琊小学、天母山小学、婺城小学赠书达3000元。
组织全区中小学开展全国新时代好少年“美好生活，劳动创造主题教育读书活动，获奖人数达400多人。
五、法治教育融入校园管理，创建一批“依法治校示范学校”
2016年下发了《关于开展依法治校示范校创建活动的通知》，动员全区中小学积极创建“依法治校示范学校”。通过自主申报、实地考察、查看资料等形式，2017年评选出第一批区级示范校15所、市级示范校5所；2018年评选出第二批区级示范校16所、市级示范校4所，2019年评选出第三批市级示范校3所，2020年评选出区级示范校9所，第四批市级示范校3所。“示范校”积极发挥辐射效应，进一步增强师生员工的法治观念和法律素养，全面提高学校依法决策、民主管理和民主监督的能力和水平，为“优学婺城•幸福城”做好法治保障，为法治婺城建设作出新的更大贡献。
六、检警校携手共建，创平安法治校园
1.积极落实“八个一”要求，扑灭预防性侵害犯罪苗头。
学校组织学习最高检2018年“一号检察建议”精神，将落实“八个一”行动列为重点工作，成立预防学生受侵害犯罪专项治理小组，明确了各自的工作职责。与婺城区检察院未成年人检察部门保持密切联系，开展联合检查督导，从师德师风建设整治、校园安全管理、硬件设施设备及场地安全管理、心理健康和青春期健康知识教育等方面开展了全面排查整治工作。
2.开展师德师风专题教育。召开师德师风专项整治动员大会，组织学习全国各地警示案例和中央侵害未成年人强制报告制度，出台了《金华市婺城区教育局师德师风专项整治工作实施方案》，下发《关于进一步明确师德师风建设工作职责的通知》。全区各中小学（幼儿园）校长（园长）率先垂范，从组织建设、学习教育、交流反思、回头看四个方面做到四个“必须”，各学校针对“12项行为”进行自查自纠，通过开展一次培训、组织一场交流、进行一次宣誓等形式切实提高教师的师德修养，规范从教行为。
3.开展无犯罪记录查询和签订责任书承诺书。对新入职和在职的学校教职工包括临时聘用人员进行排摸调查和无犯罪记录查询。教育局和各中小学校签订《婺城区教育局预防侵害未成年人管理工作责任书》，全区3000余名教师接受了师德师风及相关警示教育并签订师德承诺书。
4.开展平安校园专项排查整治行动。制定校园安全“三级四阶”工作机制实施方案，利用校级、局级、区级的安保力量开展自查自纠、互查互学、抽查考核、整体提升四个阶段的分区域定期交叉专项巡查工作。
5.开展校园防欺凌整治活动。各中小学加强对重点年级和重点学生的监管，开展对毕业年级学生专题教育活动，对学生进行人生观和价值观教育，稳定学生思想，以使学生安全顺利毕业；各班建立问题学生档案，加强对特殊学生的预警教育；各校法治副校长在开学、放假及特殊时间节点，在全区学校广泛开展法治教育。
七、完善行政监管体制，严格行政执法程序
2020年先后开展各级各类行政检查行动326次，其中2020年复工复学核验检查及疫情期间日常巡查幼儿园118家，培训机构77家，民办学校6家共326件；联合区民政部门对婺城区12家幼儿园和培训机构进行双随机检查共计12家；由区教育局发起，联合市场监管局对婺城区6家幼儿园及培训机构进行专项检查共计6件；根据省厅要求婺城区教育局联合区市场监管局、民政局、消防大队对3家培训机构进行随机抽查检查共计3件；对婺城区118家幼儿园实地年检核查工作，共计118件。2020年行政检查共计465件。
同时，将婺城区校外培训机构、民办学校、幼儿园纳入“互联网+监管”系统。对民办学校、幼儿园通过年检等方式进行监管。对校外培训机构通过“双随机抽查”“事件核查”、“及时检查”、“巡查核查”等方式进行监督，金华市行风监督组不定期进行对校外培训机构进行“回头看”，对于检查中出现的问题，严督实查。通过扎实、有效地排查整治，使婺城区民办学校办学更加规范，切实提升民办学校办学水平。
八、“最多跑一次”改革亮点工作
以切实增强群众获得感、提升满意度为标准，全力推动“三服务·婺城家服务”品牌建设，积极推进金华市“无证明城市”改革。
1.取消现场确认，实现“零次跑”，教师资格认定“三减”进入3.0时代。
2020年春季开始教师资格认定完成第三轮改革，依托大数据平台，用“数据跑”代替群众跑；强化部门内部流转，用“部门跑”代替群众跑；精简材料一步到位，用“政策跑”代替群众跑。将“网上申报+现场确认”改为“网上申报+网上确认”，实现“零次跑”。2020年此项改革惠及人数达1765人。
2.创新实招，实现民办学校分类登记全流程“一件事”“跑一次”“一日结”。
对民办学校分类登记流程进行深度改革，建立分类登记全流程“一件事”联办机制。部门联动，达成“一件事”；服务前置，助力“跑一次”；精准服务，实现“一日结”。通过此项改革，婺城区民办学校分类登记全流程“一件事”办事环节由3个减少到1个，办理次数由3次减少到1次，办理时限由3个部门至少7个工作日压缩到1个工作日。
下一步，我局将在区普法依法治区领导小组的领导下，紧紧围绕我区工作大局，以办让人民满意的教育为目标，进一步强化目标管理，不断提高对依法行政、依法治教工作的认识，全面贯彻落实区法治建设规划的各项要求，不断提高依法行政、依法治教的工作水平。
金华市婺城区教育局
2021年1月29日