2019年,沙畈乡政府在区委、区政府的正确领导下,在区委全面依法治区委员会办公室的具体指导下,深入推进依法行政和法治政府建设工作,进一步提升法治意识、完善行政决策机制、强化规范性文件管理、加强社会矛盾化解、规范行政执法行为、注重法治培训教育,深入开展各类活动创造良好的法治环境,全力确保依法行政各项工作落到实处。现将2019年法治政府建设具体情况报告如下:
一、2019年度法治政府建设工作基本情况
(一)加强领导,建强机构,夯实依法行政组织基础。乡政府高度重视依法行政工作,及时召开乡法治建设工作领导小组全体会议,进一步明确领导小组工作职责,按照“谁分管,谁负责”的原则,将责任目标细化落实到分管领导、部门、具体负责人,层层压实责任。同时落实了工作经费,激发了干部主动学法、知法、守法、用法的热情,提高了依法行政的工作积极性,切实做到机构、人员、经费“三落实”。 (二)加强学习,规范行为,提升队伍依法行政能力。执法必先懂法。我乡建立法律学习常态化机制,定期对我乡各部门的工作人员进行法律知识培训,内容以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等与公职人员工作生活息息相关的法律为主。同时乡镇司法所牵头,定期对我乡干部开展学法用法考试,巩固干部队伍学习成果,做到法律学习常态化,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
(三)深入开展法治宣传教育。坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。一是发挥好网格员的作用,通过对网格员开展法律知识培训,网格员再去村上进行宣传的形式,以点带面,全乡学法用法氛围日益浓厚。二是在全乡重点地段、重点村设立大型户外广告牌,悬挂横幅宣传法律知识。2019年共悬挂横幅100余条,发放宣传资料4000余份,受教育群众6000余人次,集中宣讲法律知识5次,全乡实现法律顾问全覆盖,每村配备一名法律顾问,回答群众法律问题,今年共接待群众法律咨询40余次。
(四)完善行政监督机制,有效防范和化解社会矛盾。我乡及时接受强化行政监督职责,规范服务窗口运行,做好政务公开工作,接受上级部门、人大常委会机关、司法机关、社会群众等监督,依法正确行使机关职权,积极畅通民主监督渠道,办理人大建议和政协提案,明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人,将法治政府建设工作纳入乡镇内部年度目标管理考核内容,全力做好依法行政保障。
(五)完善政府法律顾问制度,强化政府合同管理。一是完善政府法律顾问工作规则,推动律师顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化,保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。二是加强政府合同管理,切实防范政府合同中的法律风险。
二、依法行政工作存在问题。
我乡法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,在区级有关部门的大力支持下,虽然取得了一定成效,但与全区法治政府建设的要求还有较大的差距,还存在一些问题和不足:一是个别村社党员干部重视不够,法治思维和法律意识还不强;二是法治政府的监督制约机制还不够健全,还一定程度存在行政行为不够规范的情况;三是全乡群众的法治意识还亟待提升,知法、学法、用法、守法的意识整体较低。
三、下步工作计划。
(一)按照“七五”普法的总体要求,继续强化法律、法规的宣传,在工作中把普法与提高干部、群众整体素质相互结合,注重实效,真正达到提高干部、群众法治意识的目的。
(二)健全完善依法行政规章制度。有计划有步骤地完善各项规章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。
(三)加大法治队伍建设力度,加强对法治工作人员的培训力度,提升法治工作人员的业务水平和法务能力,推动依法行政工作的不断规范与提升,为依法行政工作平稳健康发展提供强有力的保障。