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新狮街道深化农民负担阳光行动实施方案
发布时间: 2014-04-28 发布机构: 系统管理
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新狮委〔2013〕46号

 


关于印发《新狮街道深化农民负担阳光行动
实施方案》的通知

各村(居)、有关涉农收费部门:
现将《新狮街道深化农民负担阳光行动实施方案》印发给你们,请认真抓好落实,并切实抓出成效。


                               新狮街道党工委
                               新狮街道办事处
                              2013年8月26日

抄送:区农监办
新狮街道办事处                     2013年8月26日印发
新狮街道深化农民负担阳光行动实施方案

为深入推进农村社会管理创新,切实减轻农民负担,维护农民合法权益,根据区纪委、监察局、纠风办关于“阳光工程”建设实施方案的通知精神,和区农监办关于《金华市婺城区深化农民负担阳光行动实施方案》的要求,特制定《新狮街道深化农民负担阳光行动实施方案》。
一、总体要求
全街道农民负担监督管理阳光行动的总体要求是:以阳光公开、社会监督为主线,以公开涉农收费、公开惠农政策、公开村级财务、公开监管制度、公开监管责任、公开投诉渠道为主要内容,以农民负担阳光监督网建设为主平台,深入推进农民负担阳光监管,实施监管体系、监管网络、监管制度全覆盖,确保农民负担继续减轻不反弹、惠农补贴落实到位不打折扣、农民合法权益不受侵害,促进农村社会和谐稳定。
二、工作重点
(一)深入实施涉农价格收费公示制,严格规范涉农收费项目管理。凡是面向农民的行政事业性收费、经营服务性收费,都必须将执收单位、收费项目、收费标准、收费依据等记入收费公示牌予以公示。
(二)深入实施村级组织收费申报审核制,严格规范向村级组织收费行为。各类经申报、审核同意后的申报审核单要与会计报销凭证一并录入数据库,有条件的实现在电子监管平台上的关联同步查阅。严格执行村级组织公费订阅报刊“限额制”,根据各村在册人口数和上年度村级集体经济收入,确定各村公费订阅报刊限额(指标限额文件另发),并向区农民负担监管部门登记备案,确保报刊征订规范、合理、有序。
(三)深入实施涉农收费监管制,稳步推进预警体系建设。建立健全农民负担监测点体系,在街道、村、大户、农民合作社等主体设立农民负担监测点,加强日常收费监测,及时分析、评估和预警出现的新情况新问题,保障清费减负加强农惠农政策执行到位。利用农村集体“三资”管理监管网络平台,建立和完善违纪违规收费项目、超标准收费行为的网络预警功能。
(四)深化农村集体“三资”监管网络建设,完善村级财务收支公开制度。深入开展农村集体“三资”管理规范化建设,认真落实村级财务公开制度,由街道农村集体“三资”代理服务中心将村级经营性收入、各类补贴收入、资产资源发包、村级组织向农村收费和各类组织向村级组织收费、村级各类支出等情况统一打印后,按时有村务公开栏上定期公开,接受群众监督。逐步创造条件通过网络、电视、触摸屏、发放“明白纸”、手机短信等形式公开村财务收支。
(五)加大政策宣传力度,规范强农惠农资金落实。要把种粮直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴、能繁母猪补贴等普惠型的惠农政策,通过村务公开栏、编印“明白纸”或网络、电视、广播、农民信箱等媒体,公开补贴项目名称、补贴对象、补贴标准等。积极申报一事一议财政奖励项目,规范项目规划、操作程序、资金管理和制度建设。
(六)落实监督措施,严肃查处违规违纪行为。加强投诉举报平台建设,利用信访、投诉电话、网络等形式,拓宽投诉举报渠道,保障农民利益诉求的表达权。保持态势,深入开展明查暗访,重点检查强农惠农资金落实到位情况。加强村级非生产性开支的监管,严格执行村级零招待。对违反减负惠农政策、加重农民负担的案件,要按照有关规定严肃查处。
三、工作措施
(一)加强组织领导。阳光行动是是今后下一段时间农民负担监督管理的一个主要载体,是推进阳光政务、深入贯彻党的十八大精神的具体体现,是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的有效途径,也是改进工作作风、密切联系群众的重点措施,各村(居)、单位要充分认识这项工作的重要性,加强组织领导,形成工作合力,健全领导小组,制订实施方案,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、指定人员专门抓,一级抓一级,层层抓落实,切实增强工作责任感和紧迫感,确保阳光行动全面实施。
(二)健全公开平台。街道要综合利用现有资源和平台,建立农民负担阳光监督网或网页,并与纪委的“阳光工程网”做好链接互通,实现信息互通、资源共享和优势互补。同时,要依托街道农村“三资”代理服务中心、街道土地流转服务中心、村级便民服务中心、村务公开栏等平台,利用触摸屏、报纸、电视、广播、手机短信、宣传手册、明白纸等方式,加强减负惠农政策宣传,扩大信息公开覆盖面,保障农民的知情权、监督权。
(三)加强绩效考核。街道将农民负担监督管理阳光行动与党风廉政建设、行业作风建设、机关效能建设和依法行政建设结合起来,扎实开展,稳步推进。今年继续把阳光行动纳入农民负担监督管理工作对各村(居)年度考核的重要内容,重点是工作机制是否建立、公开内容是否全面、责任主体是否落实政策、源头监管是否有效等,防止农民负担监督管理阳光行动流于形式,确保各项工作落到实处。

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