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金华市婺城区政府工作报告(2014年人代会上)
发布时间: 2014-04-28 发布机构: 系统管理
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一、2013年工作回顾

 

2013年,我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧团结和依靠全区人民,牢牢把握稳中求进的工作总基调,以经济转型提升年、有效投入提升年、城乡建设提升年为抓手,认真执行区八届人大二次会议决议,凝心聚力、克难攻坚、埋头苦干,较好地完成了各项目标任务。

(一)推动三产融合发展,综合实力明显增强。全区实现区属地区生产总值264.3亿元,增长8.9%;财政总收入33.1亿元,其中区级财政收入8.8亿元,增长15.2%;固定资产投资112.9亿元,增长20.4%;社会消费品零售总额242.1亿元,增长12.8%

工业经济平稳增长。扎实开展“经济转型提升年”活动,实现工业总产值397.9亿元,增长11.5%,规上企业实现产值202.5亿元,增长8.2%支柱产业加快发展,七大特色优势产业实现产值139.7亿元,增长5.2%,占规上工业总产值的69%。工业投入进一步加大,完成限额以上工业投资47.5亿元,增长20.2%。实施市级以上重点技改项目53项,完成技改投入11.5亿元。实现亿元企业55家,超5亿元5家、超10亿元1家。科技创新步伐加快,申报各级科技立项73项,新增市级以上高新技术企业11家,省市研发中心9家、科技型企业7家,新产品产值达79.1亿元,增长23.8%,被列入浙江省知识产权示范创建区。来料加工从业人员达4.7万人,发放加工费6.3亿元。

现代农业不断提升粮食生产稳定增长。实现粮食播种面积34.7万亩,总产量13.6万吨,单季晚稻最高亩产创全市新高。建成粮食生产功能区25个,面积1.8万亩。现代农业园区建设扎实推进。安地桂花主导产业示范区和白龙桥生猪、罗埠中华鳖精品园通过省级验收,竹马杜鹃花精品园列入省级现代林业园区创建点。农业主体不断壮大。新增市级农业龙头企业5家、区级15家,家庭农场26家,农民专业合作社达1040家。水利建设稳步推进。中央财政追加拨付高效节水灌溉项目竣工,新增灌溉面积超万亩。完成市级农村饮用水项目10个。完成水库除险加固2座,整治山塘32座,治理河道12.5公里,白沙溪中小河流治理工程有序推进,石柱头电站即将建成发电。荣获省水利“大禹杯”铜奖、省农田水利标准化建设考核优秀单位等荣誉。

第三产业快速发展网络经济集聚效应凸显,浙中信息产业园创新大厦建成启用,电信云计算项目落户婺城,合丰、云安阁等重点项目开工建设,入园企业增至158家,营业额超15亿元,被评为“浙江省首批电子商务示范区”。商贸流通服务业发展迅速,新增供销农超连锁店25家,促进农户增收1亿元。万象农业休闲观光园开工建设,西吴花卉苗木展示展销中心二期建成投用。农贸市场改造提升三年行动任务全面完成,创建省级文明示范市场4家。旅游业保持增长态势,全年接待游客258.7万人次,增长19%。推进乡村旅游品牌建设,塔石梯田入围“中国美丽田园”梯田景观十强。

(二)大力推进平台建设,园区呈现蓬勃生机。婺城新城区城市副中心功能日趋完善。水上交通应急指挥中心建成投用,婺州城市广场二期、新宇宏腾生活广场、伟达雷迪森酒店、怡景商务大楼主体完工,浙中乐园、金华银行婺城支行、330国道改造工程开工建设。新建、续建商住房项目10个,建成商住房25万平方米。工业经济稳中有升,在建工业项目15个,竣工10个,投产8个;完成工业投入19.9亿元,增长20.9%;实现工业总产值192.9亿元、财政收入6.4亿元,分别增长14%8.1%双龙风景区建设扎实推进。开展景区游客服务中心和换乘中心项目规划修编,智者寺复建一期、尖峰山休闲公园扩建一期、霞客古道二期工程基本完工。实施景区环境整治,景容景貌明显改善。成功承办2013中国健身名山登山赛,荣膺中国健身名山称号。仙源湖度假区开发力度不断加大。开展首期区块控规修编和48平方公里提质扩容规划编制,基本完成安地镇南232亩、开源三期57亩等扩容区块政策处理。成功引进金华乐园项目,水上运动中心开工建设,动物园水族馆一期海狮表演馆建成营业。新建续建房产项目6个,建成商住房20万平方米。

(三)改革开放继续深化,发展活力持续增强。开展新一轮审批制度改革,清理规范行政审批事项,推行并联审批,一审一核率达70.3%。深化“两集中两到位”改革,审批事项进驻率达97.3%。现代服务业综合配套改革试点工作稳步推进。完成金西开发区与金华经济技术开发区的整合移交工作。区第二人民医院与水电十二局医院成功整合,县级公立医院改革全面铺开。“四换三名”工程扎实推进。实施腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市,开展清闲促产专项行动,收回闲置土地521亩,消化批而未供面积2563亩。新增省级名牌1只、市级名牌6只、著名商标和知名商号6只。实现“个转企”440家,“下升上”60家,“小上规”58家。开展“有效投入提升年”活动,实施政府性投资项目113个,完成投资18.1亿元。实施省重点项目12个、市重点项目36个,分别完成投资14.8亿元和28.9亿元。引进浙(婺)商回归项目23个,到位资金17.4亿元,增长21.5%。引进内资项目149个,到位资金48亿元,增长24.5%实现外贸进出口总额11亿美元,增长17.7%。引进国家、省“千人计划”各2人,市“双龙计划”5人。深圳婺城商会成立。人才保障用房建设有序推进,盘活人才租赁公寓2240平方米

(四)城乡建设统筹推进,区域发展更趋协调“三改一拆”强势推进。拆除违法建筑102平方米,违建存量明显减少。改造旧住宅小区10.7万平方米、旧厂区1412万平方米、城中村6747.3万平方米,关停非法采砂场58二七新村改造有序推进,完成改造方案编制,拆除建筑2.1万平方米,启动安置房建设。城市治堵有序开展。增加停车设施36处,施划停车位2527个,石门路基本完工。重点建设项目加快推进。杭长客专婺城区段红线内征迁全面完成,婺剧院连接线完工,宾虹西路拓宽工程、二环跨沪昆公铁立交桥工程进展顺利。金千线改道工程和琴南公路竣工通车。完成联网公路21公里,农村公路大中修52公里,检修加固桥梁5完成蒋堂污水处理厂二期工程15公里管网铺设。溪洛渡电力工程、金衢丽天然气管网基本完成政策处理,天然气高压输配一期顺利施工。完成雅畈、琅琊、蒋堂三镇总体规划和上盛等16个村庄规划修编。城市管理水平不断提升。巩固创卫成果顺利通过国家卫生城市复审推进城市精细化管理,创建八咏楼等精品社区6个,取缔规范马路市场5个,修补背街小巷1.2万余平方米,补植绿化4万余平方米美丽乡村建设扎实推进。启动建设171个村,建成精品村10个、秀美村15个、洁美村100个,美丽乡村精品线2条,农房改造2020户。山区扶贫全面推进,实施省级扶贫项目11个、市级26个。发放小额扶贫贷款6000余万元。乾西移民新村完成二期安置和三期主体工程,蒋堂移民新村启动建设。

(五)着力加强生态建设,城乡环境不断优化。全面开展水环境综合治理,出台“一河一策”整治方案,启动回溪、通园溪、白沙溪、桐溪等小流域专项整治。关停搬迁沙金兰水源涵养区畜禽养殖场95家、锯板厂49家,完成莘畈水库污染整治和湿地工程建设,饮用水源水质良好。农村环境整治力度加大,基本完成“双清”、“四边三化”任务,完成109家规模畜禽养殖场排泄物综合治理创建国家级生态镇1个、省级3个、市级1个,新增市级生态村52个,宜居环境明显改善森林婺城建设深入推进。完成平原绿化5200亩、山地造林3000余亩、义务植树150万株,创建省级森林城镇1个、森林村庄2个,市级绿化示范村52个。节能减排力度加大。严格项目准入机制,印染、造纸、化工、电镀等重污染高耗能行业整治有序推进,电镀行业扫尾工作通过市阶段性验收,污染减排项目立项31个,减排效益明显。

(六)努力改善民生保障,社会保持和谐稳定。城镇居民人均可支配收入35377元,增长9.6%,农村居民人均可支配收入13573元,增长10.8%。惠民实事有效落实。城镇新增就业4490人,失业人员再就业2252人。完成农村劳动力培训4056人。养老保险、医疗保险参保人数分别为15.3万人和28.8万人。被征地农民生活保障实现即征即保,企退人员社会化管理服务工作得到加强。政策性农村住房保险参保率达99.3%社会救助水平不断提高,发放救助款3000余万元。新建居家养老服务照料中心43家、星光老年之家20家,五保对象集中供养率达98%。残疾人综合服务中心建成投用。社会各项事业蓬勃发展。义务教育均衡区创建活动扎实推进,完成新一轮学区布局调整,改造薄弱学校7所。义务教育质量稳步提升,职业教育免学费政策全面落实,乡镇中心幼儿园建设基本完成。获全省教育科学和谐发展业绩考核优秀。“激情婺城”文化活动精彩纷呈,举办大型活动52场,送戏下乡140场,文化走亲10场,建成文化礼堂22个。竞技体育再创佳绩,获省二体会团体总分一等奖。群众性体育广泛开展,创建小康体育村50个。优化公共卫生资源,创建规范化社区卫生服务中心16公共卫生服务能力进一步提升。强化社会综合治理,开展村级治安防范工作试点,加强流动人口服务管理,及时处置突发公共事件,社会创新管理深入推进。开展食品安全“强网清源”集中行动,实现食品安全监管网络乡镇全覆盖。安全生产和消防安全形势稳定。计划生育工作走在全市前列。人民武装、拥军优属、文物保护、民族宗教、外事、侨台以及工青妇、老龄、慈善、红十字、地方志、经济普查、侨情调查等各项工作都取得新成绩。

    同时,政府自身建设不断加强。深入开展“正风提效促赶超,攻坚克难抓执行”主题实践活动、重大项目百日服务活动、“双千”活动,深化一企一策帮扶,企业难题解决率达87.9%。贯彻党的群众路线,完善两富指导员工作制度,8890交办事项办理满意率达93.2%。认真落实人大和政协监督视察决议、建议意见,做好重点工作报告和通报,认真办理人大代表建议意见和政协委员提案。严格执行八项规定,三公经费支出下降15.9%。强化审计监督,加强政府性投资项目超概算管理,从严执行廉政制度要求,总体保持清正廉洁。

各位代表,回顾一年来的工作,矛盾与困难交织,风险与压力并存,成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协有效监督和大力支持的结果,是全区人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向在各个岗位上辛勤劳动的全区人民,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派和人民团体、驻金部队和武警官兵以及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们也清醒地看到,在前进道路上还有诸多困难和问题,政府工作中还存在不少缺点和不足。具体表现在:综合实力仍然不强,平台建设需要拓展;自主创新能力有待提高,转型升级步伐仍需加快;“五水共治”任务艰巨,生态建设任重道远;二元结构依然明显,城乡统筹亟需加强;社会治理体系和能力需要进一步加强,政府服务水平必须加快提高。对这些问题,我们一定高度重视,紧盯不放,采取有效措施加以解决。

 

二、2014工作总体要求

 

2014年是全面深化改革开局之年,也是我区加速转型的关键之年。新的一年,我们将迎来新的发展机遇。世界经济将会持续复苏,中央全面深化改革战略部署将释放政策利好,浙江深化改革推动的体制机制重大创新,投资环境的日益改善以及区内经济社会的持续好转,将为婺城发展增添动力活力。但必须清醒地看到,世界经济复苏仍然缓慢,国际金融危机影响具有长期性,不稳定不确定因素较多,全球经济在较长时间内仍将处于低速增长状态。面对不断变化的形势与挑战,我们必须在防范风险中把握机遇,在保持增势中调整结构,在参与竞争中全面提升,坚定信心,克难攻坚,变不利为有利,变被动为主动,变压力为动力,推动各项工作再上新台阶。

今年工作的总体要求认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市有关会议精神,深入实施“三个提升年”活动,以改革统揽全局,突出生态优先、创新引领、转型升级,坚持稳中求进、改中求活、转中求好,大力推进“五水共治”、产业升级,着力在狠抓落实上下功夫,在提质增效上见成效,在改善民生上出实招,推动经济持续健康发展与社会和谐稳定,加快“两富”现代化都市核心区建设。

综合考虑各种因素,2014年我区经济社会发展的主要预期指标建议为:地区生产总值增长9%;地方财政收入增长9%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长12 %;自营出口增长9%;农村居民人均可支配收入增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9%;人口自然增长率控制在6 ‰以内;城镇登记失业率控制在4%以内;完成市政府下达的各项节能减排任务。

做好2014年政府工作,圆满完成上述目标任务,我们必须重点把握好以下几个方面:

坚定不移地以推进改革开放为强大动力。坚持改革不停顿、开放不止步,大胆探索、勇于实践,用改革开放的办法解决前进中的矛盾和问题。全面实施上级确定的各项改革任务,构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制;加快政府职能转变,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

坚定不移地以建设生态文明为长远大计。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,把生态文明建设放在更加突出的位置。全力以赴推进“五水共治”,加快推进污水处理设施及管网建设,细化农业面源污染治理,加强饮用水源保护,完善防洪排涝设施,节约用水,保障水资源可持续利用,实现人与自然和谐相处。

坚定不移地以加快转型升级为核心任务。着力推动增长动力由资源消耗为主向创新驱动为主转变、工业经济由传统产业主导向新兴产业主导转变。完善区域创新体系,更多地依靠科技创新促进经济发展。优化产业结构,推动产业集聚发展、融合发展、协调发展,着力提高经济运行的质量和效益,努力在发展中促转型,在转型中谋发展。

坚定不移地以改善民生福祉为重要使命。坚持民生为本,树立强区惠民理念,深入推进城乡一体化发展,持续缩小城乡差距,实现城乡共同繁荣。做好就业创业、社会保障等工作,健全公共服务体系,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,努力让全区人民学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居,共同分享发展成果。

 

三、2014年主要工作

 

今年区政府将着力做好以下七项工作:

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