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金华市婺城区水库移民后期扶持项目以奖代补实施管理暂行办法
第一条 根据《关于切实做好水库移民脱贫攻坚工作的指导意见》（发改农经〔2016〕770号）、《浙江省水库移民专项资金项目扶持管理暂行办法》（浙移领办〔2015〕1号）、《关于进一步加强水库移民扶持资金使用管理工作的意见》（浙财社〔2016〕40号）文件规定，为进一步推进我区水库移民后期扶持工作，加大移民资金对移民创业致富、精准扶贫、美丽家园项目扶持力度，提高移民资金使用绩效，制定本办法。
第二条 本办法所需资金来源于水库移民后期扶持项目资金。水库移民后期扶持项目资金是指大中型水库移民后期扶持资金、大中型水库移民后期扶持结余资金（含创业致富资金、应急补助资金）、大中型水库库区基金和小型水库移民扶助基金等用于项目扶持的资金（以下简称项目资金）。
第三条 本办法中所称主要资金部门是指在拼盘项目资金中补助金额所占比例比婺城区移民办公室（以下称区移民办）所占比例大的部门，部门数量不限于一个。
第四条 以奖代补对象
全区符合条件的“美丽家园”移民村建设、村级“一事一议”等村级移民扶持项目。
第五条 以奖代补条件
（一）项目已列入水库移民项目库并且当年建设完成的。
（二）奖补对象为实体项目时，项目实施所在地为婺城区辖区范围内。奖补对象为扶持其他合法组织项目时，该合法组织注册地为婺城区。奖补对象为扶持移民个人项目时，个人项目仅指移民培训项目，个人须为区民政局开设账户的直补移民，该移民个人为婺城区户籍。
（三）村级移民扶持项目实行“五议三公开三监督”的方式实施。
（四）按照行业规程范围要求，项目要经过专业验收的，必须具备行业主管部门的审批验收意见。
（五）拼盘项目必须拥有主要资金部门的验收证明。区移民办作为主要资金部门时，扶持项目必须接受区移民办监督和验收。
第六条 以奖代补原则
（一）程序简化与资金安全并重原则。确保安全前提下，有效率地使用项目资金。
（二）公平公正公开原则。项目审批验收过程中，遵循“公平、公正、公开”原则，阳光透明实施以奖代补政策。
（三）拼盘项目部门联单审批原则。拼盘项目应在《金华市婺城区水库移民后期扶持项目以奖代补申请表》中填写其它主要部门的补助数据并确认盖章。
（四）奖补金额最高不超过20万元。
第七条 以奖代补标准
（一）专项资金扶持的项目。实行项目法人负责制、项目招投标制和建设监理制的项目。奖补金额不超过该项目经审计确认后的总投资额。
（二）村民民主自建的项目。采取村民自选、自建、自管、自用的民主规划方式建设的项目，必须由村二委制定村民民主自建项目建设实施方案。奖补金额不超过该项目经审计确认后的总投资额。
（三）拼盘项目。所有部门补助金额总和不超过该项目经审计确认后的总投资额。
（四）移民职业技能培训项目。参照金华市人力社保局、金华市财政局《金华市区职业技能培训补贴办法》（金人社发[2016]36号）补贴标准给予奖励，实际支付的培训费低于奖励标准的，按实际费用给予奖励。
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类别
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奖励标准（含鉴定费补贴）
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A类：紧缺
职业（工种）
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国家一级职业资格（高级技师）2000元
国家二级职业资格（技师）1500元
国家三级职业资格（高级工）1000元
国家四级职业资格（中级工）800元
国家五级职业资格（初级工）700元
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B类：A类之外的其他职业（工种）
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国家一级职业资格（高级技师）1500元
国家二级职业资格（技师）1000元
国家三级职业资格（高级工）800元
国家四级职业资格（中级工）600元
国家五级职业资格（初级工）500元
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第八条 申请程序及需提供的材料
项目申请单位和个人提供相关材料向区移民办提出以奖代补申请，由乡镇审核申报，区移民办、区财政局审核批准。
（一）专项资金扶持项目
1.填报《金华市婺城区水库移民后期扶持项目以奖代补申请表》一式二份；
2.按行业规程规范要求，需要前置审批或需核准项目前期工作文件的，应具备行业主管部门审批或核准的文件；
3.项目招标文件、合同文本，村“五议三公开三监督”材料；
4.项目预决算报告；
5.项目竣工验收意见；
6.项目建设前、中、后三过程的照片资料。
（二）村民民主化自建项目
1.填报《金华市婺城区水库移民后期扶持项目以奖代补申请表》一式二份；
2.村民民主自建项目建设实施方案，村“五议三公开三监督”材料；
3.项目预决算报告；
4.项目竣工验收意见；
5.项目建设前、中、后三过程的照片资料。
（三）移民个人实用技能培训项目需提供以下材料：
1.填报《婺城区水库移民职业技能培训以奖代补申请表》一式二份；
2.收费发票、《职业资格证书》复印件；
3.身份证、户口本复印件。
第九条 资金拨付及监督管理
以奖代补项目每年5月和10月集中由乡镇审核申报，区民政局、区财政局审核批准后。对符合奖补的项目，由水库移民后期扶持项目建设或运营单位向区民政局提供开户银行、账号及收款收据，按照集中支付管理办法拨付奖补资金到项目建设或运营单位所在地乡镇人民政府。移民个人实用技能培训以奖代补资金按照集中支付管理办法拨付到直补移民资金账号。
严格落实相关责任。民政局负责合理安排使用移民资金，做好移民扶持项目计划编制、统筹指导、监督检查、报账初审等工作。区财政局负责对移民资金分配、拨付、使用的监督管理工作。乡镇、村在项目申报、实施、验收以及报账中应发挥积极性和主观能动性，负责移民资金使用管理，并对项目原始资料的真实性、合法性、完整性负责。如发现弄虚作假骗取奖补资金的，按《财政违法行为处罚处分条例》追究有关人员责任。
第十条 其他
本办法自发布之日起执行。由区移民办、区财政局负责解释。
金华市婺城区水库移民后期扶持项目以奖代补申请表
填表日期： 年 月 日 货币单位：万元
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单位名称（盖章）
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所在地
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联系人
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电话
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项目名称
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总投资额
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申请奖补金额
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其他主要部门补助
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补助 万元
年 月 日
(盖章)
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补助 万元
年 月 日
(盖章)
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竣工验收结论
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竣工验收单位或部门
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竣工验收监测单位
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乡镇审核意见：
年 月 日（盖章）
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区移民办项目管理意见：
年 月 日（盖章）
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单位分管领导意见：
年 月 日（盖章）
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区民政局审核意见：
年 月 日（盖章）
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区财政局审核意见：
年 月 日（盖章）
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注：本表一式二份，区移民办、区财政局各一份
婺城区水库移民职业技能培训以奖代补申请表（个人）
填表日期： 年 月 日 货币单位：元
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姓名
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性别
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联系电话（手机）
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移民直补资金账号
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职业资格证书编号
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身份证号
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户口所在地址
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工作单位
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培训工种
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培训等级
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培训时间
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培训地点（机构）
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申请奖补金额：＿＿＿＿＿＿（元） 大写：＿＿＿＿＿＿＿＿
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乡镇审核意见：
年 月 日（盖章）
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区移民办项目管理意见：
年 月 日（盖章）
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单位分管领导意见：
年 月 日（盖章）
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区民政局审核意见：
年 月 日（盖章）
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区财政局审核意见：
年 月 日（盖章）
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注：1.本表一式二份，区移民办、财政局各一份。
2.随表附身份证、户口本、职业资格证书复印件。
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