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塔石乡2018年度“三改一拆”暨“无违建”创建工作实施方案
发布时间:2018-05-17   稿件来源: 塔石乡
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为推进2018年度“三改一拆”暨“无违建”创建工作,充分发挥干部工作能动性,打造铁军标杆、创新高效、廉洁自律的塔石团队,按照《政府工作报告》文件精神,对各项任务实行难题包干、重点督办、挂牌销号,现制定工作实施方案如下:

一、推进“三改一拆”“治危拆违”

1.目标任务:按照浙江省“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战行动的总要求,结合美丽乡村建设以及小城镇环境综合整治等重点工作,强力开展城乡危旧房治理改造和违建拆除,加快梦想新塔石建设。

2.工作标准:根据省、市、区全新要求,按照《浙江省“无违建县(市、区)”创建标准及考评办法》等文件精神,加大违建查处和拆除力度,完成区下达各项工作任务数,提高拆后土地利用水平。

3.主要做法:

1)责任分解,压力传导干部、党员带头,全面排查,整理拆除整改清单,明确整改任务,实行挂图销号,限期拆除。

2)按照《2018年全区各乡镇(街道)责任目标任务书》,各管理处、各村根据下达任务数自我加压,于每月5日前上报当月承诺拆违面积数(不得少于每月任务平均数)等工作计划,每周梳理违建拆除难点予以攻坚,各管理处全月拆除不少于2处,每个村每年拆除不少于2处(累计在200平米以上),以“有违必拆”的决心强势拆除违建。

3)加大拆后土地有效利用率,做好拆前谋划,规划先行,加快流转,有效盘活拆后土地资源,做到拆有所得、拆有所用,实现拆后土地利用效益最大化。

4)乡“两网化”巡查进行服务外包,与区“三改一拆”办无人机巡查国土、规划、水务“卫片执法”等手段相结合,全方位全时段督查,禁止新增违建行为;对每周攻坚拆除有难度的违建,组织力量攻克;每月底对各管理处、各村承诺拆违数等工作完成情况进行核查。

4.时间节点:每月5日前上报完成月度承诺拆违数、党员(村干部)违建拆除数和十大违建拆除计划。

二、“无违建村”创建

1.目标任务:贯彻“先拆后建”的原则,今年15个村完成“无违建村”创建、上阳村完成宜居村创建工作。完成整村推进的顺序是:岱后、小埠口、上阳、大坑、高塘、山坑、东岭、郑家塔、桃连、下淤、金牛山、壁下、坟岩、后坞、张村。

2.创建标准:

1)“无违建村”按照《金华市区“无违建”示范村(社区)创建标准》(金无违办〔2016〕4号)予以验收。

2)宜居示范村按照“六乱整治”标准予以验收。

3.主要做法:

1)各管理处上报当月创建的“无违建村”,经乡里初验后上报区“三改一拆”办,根据《婺城区人民政府“无违建村(社)”创建工作(实施办法)》相关标准,每月进行验收。

2)对未创成“无违建村”的,严把验收关,通过验收考评推动“无违建”创建;对已创成“无违建村”实行“回头看”的动态管理机制,对复评合格的,保留命名;复评不合格的,限期整改;整改不到位的,一律摘“帽子”,保持“无违建”创建的韧劲和定力。

4.时间节点:

4月份开始验收工作,在10月底前,完成年度规定的15个村违建整治及“无违建村”创建工作。

三、开展党员(村干部)违建整治行动

1.任务目标:党员(村干部)发挥先锋模范作用,带头自拆违建,营造良好拆违氛围,推动“三改一拆”暨“无违建”创建工作。

2.工作标准:全面自查党员(村干部)违建情况,在规定期限内自行拆除违建。

3.主要做法:

1)开展党员(村干部)违建排摸行动,4月底前上报排摸情况,全乡汇总后挂图销号。

2)根据排摸情况,列出每月销户计划,明确时间节点,上报区“三改一拆”办定期重点督查。

3)按照“先党员(村干部)后村民,先自纠后强制整改”的原则组织实施,梯次推进,全面覆盖。

四、开展 “十大违建”拆除行动

1.任务目标:加大违建拆除力度,明确拆除任务,对涉及国土违法案件历史积案、被省市领导关注、群众反响强烈的违建,列入“十大违建”,限期拆除。

2.工作标准:以顶风的违建先拆、严重影响容景观的违建先拆、妨碍重点工程建设的违建先拆、存在消防安全隐患的违建先拆、严重影响乡规划实施的违建先拆、侵占耕地性质严重的违建先拆为工作重点。

五、开展连片违建厂房、国土(水务)卫片执法(规划图斑)专项整治行动

1.任务目标:消除违法用地、规划建设以及水域占用违法图斑,降低违建总量。

2.工作标准:

及时查处、整改违法用地和规划建设违法图斑,通过消除一批、规范一批、减少一批,确保违法图斑占比不超限。

3.主要做法:

结合国土(水务)卫片、规划图斑,开展核查工作,限期整改。

六、构建乡、管理处、村三级网格化动态巡查机制

1.任务目标:建立健全村网格巡查,管理处巡视控制,乡级外包服务巡查及部门督查的三级网格化巡查制度,坚持“属地管理、部门联动、齐抓共管、综合治理”的原则,乡、管理处、村三级加强违法建筑防控巡查的组织领导和责任落实,严控新增“两违”抢建,坚决将违建遏制在萌芽状态。

2.工作标准:巡查记录完善,发现违建处置到位。

1)村网格员每日开展违建巡查;

2)管理处(联村干部)每周开展违建巡视,发现及时拆除;

3)乡“三改一拆”办每月结合第三方日常巡查机制进行督查;

4)各成员单位每季度开展综合督查

3.主要做法:

1)各村书记、主任等主要领导为巡查网格长,村党员(村干部)为网格员,分责到户,做好巡查、掌握建设动态,做好工作台帐,及时记录巡查时间、人员、区域、发现的问题,对巡查中发现疑似新增“两违”向村级网格长和乡级网格巡查员报告,配合处置行动。

2)建立以“四个平台”为基础的巡查指挥中心,健全网格化违建巡查体系,建立上下监督巡查网络,实行定人、定时、定岗、定责,对动态巡查进行实时监控,及时掌握违建情况。组织相关部门对新增违建进行查处,做到即查即拆,并在发现后一个月内完成处置(拆除、复垦、复绿)。

七、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各村主要负责人要按重点工作予以全力推进,谋划整体部署,一线指挥,具体抓好工作落实。

(二)加强协调,紧密互动。要自觉投入“三改一拆”和“无违建”创建工作中,充分调动广大干部、党员的力量,切实形成强大合力,全力以赴、主动作为,确保拆违控违、改造利用等各项工作齐头并进。

(三)严格考核,严肃纪律。严格按照《2018年度婺城区“三改一拆”暨“无违建”创建工作考核办法》相关要求,发现问题,现场督办,限期整改,对新增违建防控不力的,视情按照《婺城区违法建筑防控长效管理机制实施办法》进行约谈或启动问责程序。

(四)深化宣传,营造氛围。采取各种形式,对“三改一拆”工作进行全方位、全覆盖、立体式宣传报道,最大限度调动各方积极因素,凝聚各方力量,形成全民参与、全民共享的好氛围。

 


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