2025年，金华市婺城区卫生健康局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在区委区政府的领导下，提升依法行政能力，持续优化营商环境，以高水平法治保障卫生健康高质量发展。现将全年法治政府建设工作报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）聚焦统筹推进，下好法治建设“先手棋”。一是强化组织领导。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组制度化学习，将法治建设纳入年度工作计划，与卫生健康发展工作同部署、同推进、同落实。二是坚持述法工作。党政主要负责人把述法总结工作、履行推进法治建设工作情况纳入年度述职，牢固树立依法行政的理念。三是完善议事决策机制。将法治理论贯穿卫生健康工作，落实法律顾问制度，对重大行政决策、行政合同等进行合法性审查。
（二）聚焦提质增效，打好依法行政“组合拳”。一是规范信访事项办理。针对群众投诉举报件，及时做出反馈，依法依规处理，严格践行为民服务宗旨意识。2025年各类信访件办结率100%。二是强化制度保障。按照《金华市婺城区卫生健康局关于在市场体系建设中建立构建公平竞争审查制度局内部工作程序的通知》，明确审查范围，确定审查主体，规范审查流程，切实做好公平竞争审查工作，防止出台排除、限制竞争的政策措施。三是做好行政复议和行政诉讼工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。
二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）抓好普法宣传载体，增强卫健系统法治观念。一是以“八五”普法宣传为主线，制定《婺城区卫生健康局2025年普法责任清单》，下发《关于做好2025年度卫生健康系统普法依法治理工作的通知》，推动卫生健康系统形成学法、普法、用法的浓厚风尚。二是针对民法典宣传月、宪法宣传周等主题宣传月（周）开展相关法律法规普及宣传，充分利用LED电子屏滚动播放宣传标语、宣传专栏张贴海报等方式，吸引大量患者的关注。三是在职业病防治法宣传周、世界艾滋病日、世界精神卫生日等期间，通过主题宣讲、入企宣传、广场宣教等形式，全年开展普法宣传活动24场次、出动宣传人数516人次、印发宣传资料7938份、受众人数达2万余人。四是组织全系统在职在编人员参与2025年度全区机关和事业单位工作人员法律考试，卫健系统参与考试人数达1161人，合格率100%。
（二）多措并举落实便民措施，持续优化营商环境。一是提高政务服务水平。健全一个窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等各项制度，要求工作人员挂牌服务、微笑服务，规范工作流程，不断提升政务服务便民度。2025年共受理办理卫生行政许可审批事项2110件，办结率100%、群众满意率100%。二是运用远程监管模式。针对医疗机构、宾馆酒店、游泳场所、餐饮具集中消毒单位等场景，依托“浙里卫企”等7个数字化应用，协助企业避免行政处罚374.43万元。三是推进“首违不罚”机制。根据《浙江省卫生健康监管领域初次轻微违法行为不予处罚事项清单》，对36项“初次轻微违法”情形建立了容错机制，如初次发生、危害后果轻微且及时改正的，实行“首违不罚”，实现卫生执法“力度”和“温度”有机结合。四是完善事后信用监管。对监管对象的违法违规问题，采取“三书同达”方式指导当事人进行信用修复，引导督促其合法合规经营、依法执业，着力提升全区卫生行业法律意识，促进监管方式向人性化和精细化转变。2025年完成信用修复单位23家。
（三）规范文明执法，维护人民群众健康权益。一是做好“双随机、一公开”工作。按照《金华市婺城区卫生健康局2025年度行政执法工作计划》开展监督检查。2025年完成国家双随机任务276家，任务完成率100%，并同步在区政府网站公开检查结果；完成省级双随机任务共115家，完成率100%。二是落实执法全过程记录制度。根据《行政执法音像记录、使用与管理规范》等要求，规范卫生健康行政执法行为，确保执法程序的可溯性，促进严格规范公正文明执法，提高执法效能。三是提升卫生执法案卷质量。2022-2024连续三年卫生执法效能获省市第一。2025年以“卫生健康行政处罚案卷电子档案标准研究与质控应用”省试点建设为切入点，围绕案件主体、事实认定、取证程序、文书质量等关键环节，对全部案卷开展系统性“体检”，实现“以案促改、以改促优”，2025年一、三、四季度行政处罚案卷均获满分，走在省市前列。
三、存在的不足
（一）法治人才力量不足。法制审核工作专业性较强、办件量大，对法治人员的要求较高，卫健系统法制专业人员较少、力量较为薄弱，影响法制审核质效。
（二）法治宣传方式不够丰富。普法形式主要还是传统方式，例如发放资料、集中学习等，宣传的方式和力度还需要进一步创新和加强。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续强化法治引领。坚持深入学习贯彻习近平法治思想，把法治思维融入到日常工作中，提高依法行政的能力和水平。
（二）加强法治队伍建设。通过定期培训等方式提高执法人员的法律素养和执法能力，鼓励执法人员参加法律职业资格考试。
（三）创新普法宣传方式。利用新媒体平台开展线上普法活动，激发群众参与普法的积极性和主动性，营造良好的法治氛围。
（四）打造共建共治格局。与公安、市场监管等部门建立更紧密的合作机制，通过资源共享、联合执法、案件移送形成合力，共同推动政府建设更加规范化、制度化和法治化。