2025年度,在区委、区政府的正确领导下,长山乡政府全面贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实法治建设相关工作要求,将法治政府建设作为重点工作统筹推进,紧紧围绕法治建设各项目标任务,扎实开展各项工作,取得了阶段性成效。现将本年度法治政府建设情况总结如下。
一、党政负责人履行推进法治政府第一责任人情况
严格对标《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,明确乡党委书记、乡长为乡法治政府建设“第一责任人”,建立重要工作第一时间部署、重大问题第一时间过问、重点环节第一时间协调、重要任务第一时间督办的工作机制,层层压实法治建设责任。抓牢理论学习,强化分层分类学法,党委理论学习中心组年度学法2次,实现公务员学法用法培训全覆盖,年度学法考试参考率达标。通过专题法治讲座、中心组学习(扩大)会、主题党日活动、线上学习平台等多种形式,组织全员系统学习宪法、民法典及乡村工作相关法律法规和政策文件。将遵法学法守法用法情况纳入干部年度考核重要参考,推动领导干部和工作人员在决策、管理、服务中自觉运用法治思维和法治方式解决问题。
二、2025年度主要成效和举措
(一)规范行政决策行为,提升依法行政效能
健全重大行政决策管理制度,理顺“公众参与—专家论证—风险评估—合法性审查—集体讨论”全流程机制,对涉及公共利益和群众切身利益的重大事项严格把关。强化决策合法性审查,重大行政决策、规范性文件出台及重大利益执法行动前均经法律顾问审查论证,全年完成合同合法性审查10件次,制发行政规范性文件1件,确保决策依法合规。主动公开政府信息23条,依法回应信息公开申请1件,全面保障群众知情权、参与权和监督权,推动行政决策科学化、民主化、法治化。
(二)推进执法规范建设,提升执法办案水平
积极履行执法职责,乡综合执法队常态化开展联合执法,配合各业务线推进问题整改闭环管理。健全执法监督机制,建立行政执法评议考核与案卷评查制度,每月汇总大综合一体化改革台账,以评查促规范。提升执法人员资质,本年度6名工作人员参加执法证考试,通过率100%,全乡持证率达95%以上。2025年,长山乡综合行政执法队依规独立办结各类行政处罚案件,重点聚焦村容环境整治、应急消防监管、林地矿产保护等基层重点管控领域,针对性开展执法查处工作,切实筑牢乡村基层治理与公共安全防线。
(三)创新基层治理模式,高效化解社会矛盾
整合资源打造“一站式”基层治理服务中心,集社会治理、平安建设、信访维稳、矛盾调处、公共服务等功能于一体,实现矛盾纠纷“受理、调处、化解、反馈”全链条闭环解决。深化新时代“枫桥经验”实践,创新成立“老兵”调解室,发挥团队协作优势提升调解专业性,2025年乡村两级累计成功调解矛盾纠纷30件,涉及金额98.44万元。加强特殊人群服务管理,社区矫正对象管控平稳有序,安置帮教对象帮扶教育精准到位,有效筑牢社会和谐稳定防线。
(四)丰富普法宣传形式,增强全民法治观念
构建多元普法矩阵,全民法治意识和法治素养持续提升。司法所牵头开展“送法进乡村”“法治进校园”等常态化活动,借力企业招聘会、“村BA”篮球联赛等场景,推出“法治+就业”“法治+体育”特色普法模式,通过设立咨询台、摆放展板、案例宣讲等形式提升群众参与度。聚焦重点群体精准普法,协调法律顾问参与“三官一师一员”活动,提出专业法律意见5条。联合律师事务所在残疾人之家开展专题普法,向残疾人普及权益保障、婚姻家庭等知识,引导其运用法律武器维护自身合法权益,普法精准惠及弱势群体。
三、存在的不足
长山乡人民政府在2025年法治政府建设上取得良好成效,但仍有不足之处:一是部分村依法自治能力不足,网格化管理在矛盾排查预警中的作用发挥不够充分;二是法学人才储备与法治政府建设要求仍有一定差距;三是创新亮点不足,具有特色的法治建设成果较少。
四、2026年度推进法治政府建设的安排
一是强化法治队伍建设。加强执法队伍规范化建设,强化执法人员和执法辅助人员培训管理,全面提升执法服务水平。开展多轮次、全覆盖的法律专业知识培训,深入学习习近平法治思想和条线专业法律知识,切实提升乡村两级干部法律素养。
二是提升基层自治水平。加强对村“两委”干部、网格员、人民调解员的法治业务培训,重点提升其依法管理、依法化解矛盾的能力。健全完善基层治理体制机制,推动治理重心下移,优化网格化管理模式,充实网格力量,完善矛盾排查预警、源头化解工作流程,充分发挥网格化管理在基层治理中的作用。
三是规范行政权力运行。进一步健全重大行政决策程序,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制,提升决策科学、民主、法治水平;加强行政规范性文件管理,严格落实合法性审查、备案审查等制度,确保文件合法合规。