根据区委统一部署,2025年9月17日至12月16日,区委第三巡察组对婺城区信访局进行了巡察。2026年1月28日,区委巡察组向婺城区信访局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。
一、主要做法
婺城区信访局把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
(一)提高思想认识,把握整改要求
始终把巡察整改作为严肃的政治任务,第一时间召开专题会议,深入领会巡察组指出的问题、提出的意见建议,切实把思想和行动统一到巡察整改工作部署上来,以严肃认真的态度、求真务实的作风,主动认领问题、直面短板不足,真正把巡察整改转化为改进工作、提升效能、推动发展的强大动力。
(二)加强组织领导,明确整改任务
成立局巡察整改工作领导小组,由主要负责同志任组长,其他班子成员任副组长。制发《中共金华市婺城区信访局关于落实区委巡察组反馈意见整改方案的报告》,对照反馈问题明确了整改内容、整改措施和整改时限。
(三)坚持上下联动,狠抓督导落实
构建“横向到边、纵向到底”的整改责任体系,确保巡察反馈问题全方位、无死角整改到位。班子成员主动认领,责任科室密切配合、协同发力,结合实际工作,在抓好问题整改的同时,深入分析问题产生的根源,健全完善制度机制,推动巡察整改成果制度化、长效化。
二、进展情况及成效
(一)在“贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不够到位,推动信访工作高质量发展还有差距”方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想还有差距”问题的整改
(1)关于“针对“坚持和发展新时代‘枫桥经验’不够到位。”问题的整改
一是每月开展风险隐患排查。二是制定班子成员分片指导基层工作方案,每月至少1次赴联系基层开展信访工作指导帮扶。三是召开全区信访工作培训会,覆盖全区区直单位及各乡镇(街道)信访员。四是每周随机抽查办件质效,对发现问题的及时通知事权单位整改到位。
(2)针对“推进信访工作法治化不够有力。”问题的整改
一是多种形式开展《信访工作条例》宣传活动,引导群众依法理性表达诉求。二是跟做好回头看,对已化解信访事项定期跟踪回访。三是开展“视同行政三级终结”工作,筑牢法治防线。
2.关于“履行‘为民解难、为党分忧’职责使命仍有不足”问题的整改
整改情况:一是完善《信访事项转交办规则》,落实首接负责制。二是建立疑难事项快速处置机制,“一案一议”加快流转速度。三是组织信访工作培训,覆盖全区区直单位及各乡镇(街道)信访员。
3.关于“意识形态工作责任制落实不够有力”问题的整改
(1)针对“理论学习组织不规范。”问题的整改
一是组织召开专题会议,组织干部对实际业务工作开展交流研讨。二是严格落实“第一议题”制度,明确每季度意识形态专题学习频次。三是开展理论学习情况自查自纠,明确中心组发言必须内容。
(2)针对“意识形态工作重视程度不够。”问题的整改
一是召开意识形态工作专题会议,复盘意识形态工作短板。二是明确专人负责意识形态报告、总结等材料起草。三是健全分析研判机制,明确每年至少召开一次专题会议。
(二)在“推进全面从严治党不够有力,党风廉政建设责任制落实还有欠缺”方面
1.关于“全面从严治党责任落实不到位”问题的整改
(1)针对“党风廉政建设主体责任未落细落实。”问题的整改
一是制定党风廉政建设工作方案,明确局领导班子责任分工。二是召开一季度全面从严治党专题会议,研究分析解决党风廉政建设方面存在的问题。三是指定专人做好全面从严治党专题会记录及相关会议材料归档工作。
一是全体局班子成员开展廉政分管领域党风廉政专项检查工作,严格落实半年一次“一岗双责”专题汇报制度,切实落实廉政责任。二是认真组织开展全覆盖谈心谈话工作。主要负责同志与班子成员、班子成员与分管科室负责人逐一谈心谈话。三是召开巡察整改专题民主生活会。
(3)针对“廉政风险防控不够严密。”问题的整改
一是完成信访核心业务风险点梳理清单,动态更新防控台账。二是加强干部八小时以外管理,规范运用“第一种形态”。三是结合树立和践行正确政绩观学习教育,组织全体干部开展“以案示警”警示教育。
一是充分发挥信访联席会议机制,分析研判疑难信访案件。二是进一步规范“周一听信访”工作,规范会议记录填报表。三是进一步履行“三项建议”职责,坚持责任落实到位、工作落实到位。
(5)针对“夜餐费发放不规范。”问题的整改
一是针对反馈问题开展整改落实,完成多发放夜餐费的清退工作,同时对2021年以来的夜餐费发放情况进行自查。经查,未发现其他问题。二是邀请区财政工作人员到我局开展业务培训,明确夜餐费领取的适用场景以及相应的发放标准。三是落实分级审批、逐级把关,保证费用发放合规、金额无误。
(6)针对“财务审核不严谨。”问题的整改
一是补齐遗漏材料,该问题已整改完成。二是邀请区财政工作人员到我局开展业务培训,强调审核人员具体的审核内容,注意核对收到的清单内容与金额,避免金额不一致,附件不全等情况发生。三是举一反三开展检查,对同类支出开展检查,未发现类似情况。
(7)针对“工会支出不规范。”问题的整改
一是完成清退工作,该问题已整改完成。二是邀请区总工会工作人员到我局开展业务培训,强调各类工会支出的慰问形式。三是强化事前事中审核机制,确保资料完整性。四是安排专人负责管理工会经费,保障工会支出符合规范。
3.针对“内控制度执行不到位”问题的整改
(1)针对“支出审批制度执行不到位”问题的整改
一是针对反馈问题,均补齐相关凭证。二是邀请区总工会工作人员到我局开展业务培训,内容主要包括“一支笔”审批制度等。三是明确工会经费支出必须经工会主席审批签字,杜绝无审批工会经费支出。
(2)针对“事前审批欠规范。”问题的整改
一是针对反馈问题,进行自查,补齐相关凭证。二是邀请区财政工作人员到我局开展业务培训,提高全局干部职工的用车事前审批意识。三是对2021年以来其他款项进行梳理,重点检查审批流程是否到位等情况。四是加强“事前审批—报销逐级审批—材料整理归档”机制,重点核查事前审批材料、票据合规性,报销凭证附件一致性等内容。
(三)在“践行新时代党的组织路线还有差距,基层党建和干部队伍建设有待加强”方面
1.关于“‘三重一大’决策制度执行不到位”问题的整改
(1)针对“重大事项决策不规范。”问题的整改
一是2026年4月6日至17日对2020年以来的合同进行核查,重点检查重大合同是否存在未经集体决策、流程不规范、材料不齐全等问题,发现问题已整改完成。二是严格落实重大事项集体决策制度,修订完善《婺城区信访局局务会议议事规则》,并传达至各科室进行学习。三是邀请区财政工作人员到我局开展业务培训,提高全体干部职工依规办事能力。
(2)针对“部分重大事项未经决策。”问题的整改
一是组织全局干部开展专题学习培训,重点学习“三重一大”制度及相关合规制度,提升干部规范履职能力。二是对2020年以来的采购事项开展核查,重点核查是否按规定执行采购程序,是否存在应上会未上会、流程倒置、资料不全等问题,排查发现问题1个,已完成整改。三是修订完善《婺城区信访局局务会议议事规则》。
2.关于“抓机关党建不够扎实”问题的整改
(1)针对“落实党建工作责任制还存在不足。”问题的整改
一是谋划党建工作,将党建要求嵌入信访业务全流程,丰富融合载体,杜绝重形式轻实效,积极培育特色亮点。二是对照2024年书记领办党建项目开展回头看。三是对照“品牌创星”参考标准,持续打造有特色、有成效、有影响力的“听民声 解民忧”品牌党支部。
(2)针对“党内组织生活制度落实还不够有力。”问题的整改
一是严格落实组织生活。召开2025年支部组织生活会,局班子成员均以普通党员身份参加组织生活会,并在会上严肃开展个人批评与自我批评,直面问题不走过场。二是规范会议记录管理。严格按照区直机关工委的相关工作要求,局机关党支部指定专人负责支部党员大会、组织生活会等记录,按时做好《婺城区机关党支部工作记实本》记录,确保内容完整、要素齐备。三是按照区机关党建工作要求,将组织生活落实情况纳入局机关党建考核工作。
(3)针对“党支部工作规范性建设还有差距。”问题的整改
一是规范党费收缴管理。2026年年初,严格按照规定核定并调整党费收缴基数,指定专人收缴,做到一月一收缴,确保党费收缴标准统一、足额按时收缴到位。二是2025年春节、七一慰问的困难党员非本支部党员经核查为我局退休干部洪志林,因历史原因未在我局退休,现明确由区委办支出慰问经费。同时核查其他党费支出,未发现不规范。三是建立局机关党支部党费收缴和党员慰问专项管理台账,确保日常监管到位。
3.关于“选人用人方面还存在薄弱环节”问题的整改。
(1)针对“回避制度执行不到位。”问题的整改
一是组织全局干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任职回避暂行规定》《公务员回避规定》《事业单位人事管理回避规定》等文件要求,确保全员掌握回避制度要求。二是召开班子民主生活会开展批评与自我批评,对相关责任人进行批评教育。三是完善《区信访局局务会议议事制度》,进一步规范相关程序,抓好回避等有关制度的执行。
(2)针对“干部选任纪实材料整理不规范。”问题的整改
一是组织专人对2024年12月提任的2名中层干部选任材料严格按照“一批一档、一人一册”要求,补齐相关材料。二是组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《婺城区中层干部选拔工作手册》,重点培训选任纪实材料收集、整理、归档标准,明确“动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职”5个环节需留存材料清单,确保每名干部选任材料不漏项、不缺页、规范统一。三是规范档案存储,明确由办公室专人负责档案管理,实行“一批一归档、专盒存放、定期核查”,2021—2025年所有干部选任材料已全部按规范整理归档。
三、下一步工作
当前巡察整改工作已取得阶段性成效。整改过程中,信访局切实履行整改主体责任,以高度的政治担当推动整改落地见效,进一步强化了全面从严治党的政治引领,全体党员干部在思想层面接受了深刻洗礼,在责任层面进一步压实压紧,在工作层面得到了提质提升。
(一)持续提高政治站位,坚守巡察整改政治方向。深入学习贯彻上级关于巡察整改工作的部署要求,始终把讲政治贯穿整改全过程、各方面,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实以政治自觉引领行动自觉,确保整改工作不偏航、不走样。
(二)狠抓问题整改落实,确保整改工作见底见效。对巡察反馈的问题全面开展“回头看”,严格对照整改清单逐项核查、逐项销号,加大未整改到位问题推进力度,强化已整改问题跟踪问效,坚决防止问题反弹回潮,切实把整改责任落到实处。
(三)强化党建引领保障,健全整改长效工作机制。严格规范党内政治生活,加强党员干部教育管理和作风建设,锤炼忠诚干净担当的信访干部队伍,完善信访工作相关制度,推动整改成果制度化、规范化,以巡察整改推动信访法治化工作提质增效,切实解决群众急难愁盼问题。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。邮寄地址:金华市婺城区宾虹西路2558号金华市婺城区信访局。