朗读
夏彪代表：
您好！您在区人大十届四次会议的《关于加强再生资源回收行业规范管理的建议》已收悉。衷心感谢您对我区再生资源回收行业发展的高度关注和宝贵建议。经认真研究，现答复如下：
再生资源回收行业存在经营主体规模差异显著、无证经营现象突出、管理规范性不足及环境污染等问题。特别是分散式小作坊多选址于监管盲区，进一步加大了管理难度。针对这些问题，本年度重点开展了以下工作：
一是开展全域摸排，实施分类治理。通过乡镇（街道）联动排查，全区共登记再生资源回收企业（网点）167家。目前已依法关停26家不合规企业，协助4家企业完成证照补办。根据摸排结果，白龙桥镇、雅畈镇、乾西乡和竹马乡为产业集聚区，已纳入重点监管范围。
二是强化专项执法，筑牢安全底线。1月23日出台《婺城区再生资源回收行业安全生产大排查大整治行动方案》，加强再生资源回收行业生产安全，全面排查各类重大风险隐患，确保再生资源回收行业有序开展工作，提升安全管理水平。部门联动，继续通过限期整改、责令关闭、公安介入等措施，强化执法力度，依法从严查处或予以取缔。
下一步我们会根据您的建议，从专项规范整治、行业准入标准、行业日常监管等方面推动我区再生资源回收行业规范发展：
一是深化专项整治行动。全面落实整治方案要求，结合实际，推动我区制定出台再生资源回收行业目录内的产业政策、发展规划，引导再生资源回收行业从散乱差的发展模式逐步向集约化、规范化、标准化迈进，促进再生资源回收行业健康有序发展。同时，加强再生资源回收行业监督管理，进一步压实相关部门的主体责任，建立属地管理责任制，实行“网格化+双随机”监管模式，确保各部门履职到位。
二是规范市场准入机制。根据《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》等文件精神，不得违规设置准入障碍，设置或变相增加审批、备案环节。再生资源加工、再生资源销售、再生资源回收经营范围为一般项目经营范围，根据负面清单“非禁即入”原则，可以直接向市场监管局登记注册。下步，谋划成立再生资源行业协会，制定行业服务标准和质量规范，规范市场准入机制，重点培育3-5家示范企业。
三是构建长效监管体系。加强与应急管理、消防救援、生态环境、公安、建设、市场监管、行政执法等职能部门的沟通衔接，完善联动执法、日常监管、信息共享等制度。同时，开展常态化巡查，强化执法力度，对巡查发现的有安全隐患的和未取得营业执照的经营主体，督促限期整改到位；对存在严重污染环境、无证经营的，依法从严查处或予以取缔，对构成刑事犯罪的，移交公安机关依法处置。
四是优化产业发展布局。制定行业发展规划，明确产业园区选址标准，推动“散乱小”经营主体向规范化园区集聚；制定量化准入标准，在环保指标、安全间距、场地资质等方面设定可量化标准。