朗读
倪玉斌委员：
您在区政协会议上提出《关于加快推进我区国有企业合规管理体系建设的建议》（10号）已收悉，现答复如下：
为深入贯彻习近平法治思想，落实全面依法治国战略部署，进一步推动区属企业切实加强合规管理，着力打造法治国企，不断提升企业依法合规经营管理水平，有力保障深化改革、高质量发展，金华市婺城区人民政府国有资产监督管理办公室（以下简称“区国资办”）将指导和监督区属国有企业全力做好以下工作：
一、强化区国资办监管责任，促进顶层推动
根据2024年11月出台的《金华市婺城区区属企业合规管理指引（试行）》（婺国资办〔2024〕39号）文件精神，区国资办指导和督促区属国有企业开展合规管理工作，将其作为推动国有企业高质量发展的重要保障。将合规管理情况作为法治建设重要内容，纳入对各区属国企负责人的年度综合考核。持续推动区属企业建立健全合规管理制度，完善合规管理组织架构，明确合规管理责任，加强合规文化建设，全面构建合规管理体系，树立依法合规、守法诚信的价值观，不断提升广大员工合规意识和行为自觉，营造依规办事、按章操作的合规氛围，有效防控合规风险，确保企业依法合规经营。
区国资办积极落实区属企业合规管理体系建设，把加强合规管理作为企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责重要内容。建立全员合规责任制，明确管理人员和各岗位员工合规责任并督促有效落实。
二、健全企业内部管理制度，以内控促合规
区国资办指导和监督区属企业落实制定全体职工普遍遵守的合规行为规范，明确合规管理总体目标、机构职责、管理流程、考核监督、奖惩问责等，根据适用范围、效力层级等，建立以基本制度、重点领域合规指南、操作手册等为主体的分级分类合规管理制度体系。同时，开展不定期的检查和指导，要求区属国有企业对其规章制度进行修订完善，结合法律法规修订、政策变化和监管动态等，及时将外部合规要求转化为内部规章制度。
现各区属国有企业已经初步建立其内部管理规范体系，在人事考勤、业务开展、工程建设、投资融资等各个方面落实制度规范，涵盖重点业务领域和关键环节，为企业经营行为划定清晰红线。
三、完善企业内部合规流程，打造三道防线
区国资办指导区属国有企业完善合规流程，设立由企业主要负责人担任的合规委员会，负责组织领导、统筹协调企业合规管理工作，组建合规管理牵头部门负责组织开展日常合规管理工作、督促各个业务部门在职权范围内履行合规管理职责，有效建立“合规管理三道防线”：业务部门负责一线业务合规风险防范，业务部门负责人及业务人员应当承担合规管理主体责任；合规管理牵头部门负责组织协调支持合规管理工作，承担合规管理体系建设牵头责任；纪检监察、审计等部门负责合规审计和监督企业整体风险防控，承担合规管理监督责任。通过完善企业内部合规流程，打造这三道防线各司其职、协同配合，形成全方位、多层次的合规管理闭环。
四、落实合规风险应急预案，保障企业合规
为了在面临突发合规风险时企业能够迅速、有效地采取应对措施，降低风险损失，保障企业的正常运营和声誉。区国资办将督促区属国有企业制定符合各企业实际的合规风险应急预案，一旦发现合规风险事件，可按照应急预案指引迅速判断是否启动风险预案，制定并实施相应的应急处置方案。
风险事件处置完毕后，区国资办将根据实际情况督促相关业务部门对风险事件进行深入分析，查找问题根源，制定整改措施，并落实整改。同时，对应急处置工作进行总结评估，持续完善国有企业合规风险应急预案。
五、开展合规相关业务培训，提升专业素质
区国资办将组织区属国有企业定期开展合规培训与宣传教育活动，提升企业员工的合规意识与专业素养，营造全员参与、主动合规的文化氛围。合规培训可以邀请企业内部的合规专家、业务骨干进行授课，结合企业实际业务案例，生动讲解合规要求和操作规范；也可以邀请法律、监管等领域的专业人士，为员工带来最新的法律法规解读和行业合规趋势分析；或通过在线学习平台为员工提供便捷的学习渠道。
区属国有企业全体员工将持续学习熟悉并遵守与本岗位职责相关的法律法规、企业内部制度和合规义务，依法合规履行岗位职责。通过参加培训，系统地学习法律法规、企业内部制度和合规要求，了解最新的合规动态和风险案例，从而更好地识别和防范合规风险，并将培训所学运用到实际工作中，全面提升员工合规专业素质。