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《金华市婺城区沙畈乡国土空间总体规划（2021-2035年）》已获金华市人民政府批准（金政函〔2025〕5号），现将主要内容予以公布。
一、规划范围和规划期限
规划范围包括沙畈乡域和集镇区两个层次。乡域规划范围为沙畈乡行政辖区内的陆域空间，总面积184.86平方千米。集镇区范围包括乡政府驻地的建成区和规划城镇建设用地集中分布区，面积0.17平方千米。
规划期限为2021-2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。
二、目标定位与空间策略
1.总体定位
全面贯彻区委、区政府决策部署，立足沙畈乡特征特色，确定沙畈乡发展定位为：“水韵南山、三色沙畈”；以休闲观光、生态旅游功能为主，农文旅融合发展的特色乡镇。
2.规划目标
至2025年，国土空间结构和布局持续优化，国土空间开发保护新格局初步形成，南山生态环境持续优化，农文旅产业一体化发展初见成效。
至2035年，形成品牌特色的生产空间、健康宜居的生活空间、山清水秀的生态空间，健全竹笋、箬叶、高山蔬菜产业（以下简称“金色产业”），沙畈乡绿色生态、金色产业和红色文化“三色”特征更加显著，形成协调发展、韧性安全的“三生空间”新格局，建成特色鲜明、生态良好、富有活力的农文旅融合乡镇。
展望至2050年，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化乡镇，乡镇品质进一步提升，乡镇特色进一步彰显，实现经济增长与生态环境保护的良性循环，成为金华市山区乡镇绿色可持续发展的示范。
3.三条基本控制线
耕地保有量不低于176.56公顷（2648亩），主要分布于乡域中部的高儒村、周村村，乡域南部的银坑村等。永久基本农田面积为164.91公顷（2474亩），在各行政村均有分布。
生态保护红线范围13880.78公顷，全部为水源涵养类型，包括婺城区沙畈水库、金兰水库水源涵养生态保护红线、婺城南山省级自然保护区生态保护红线。
城镇开发边界面积15.12公顷，主要分布于沙畈乡集镇区。
4.国土空间总体格局
优化全域农业、生态、建设空间，构建“一心一轴，三片多点”的国土空间保护与开发总体格局。
“一心”：做优集镇，打造公共服务核心，优化空间结构，提升空间品质。
“一轴”：依托白门线、白沙溪组成的水陆系统，打造沙畈发展轴。
“三片”：北部文旅融合片区、中部水库涵养片区、南部生态保护片区，重点加强生态保护和水源保护。
“多点”：依托沙畈乡优质自然山水和人文资源，形成“旅游+”、“农业+”、“生态+”特色节点。
5.镇村体系规划
规划“集镇区-中心村-一般村”三级镇村体系。集镇区涉及周村村。规划3个中心村，14个一般村。
6.用途分区规划
深化落实上位总规划确定的生态保护区、农田保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区共五类一级用途分区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区共二类二级用途分区；乡村发展区细分为村庄建设区、一般农业区、林业发展区、农田整备区共四类二级用途分区。规划明确各类用途分区的范围边界、面积，实施国土用途管制。
三、用地布局规划
1.农业空间布局
稳定乡域中部较为集中的农田，维护粮食安全，创新“稻蛙共富”经济；整合乌云村、青草村、周村村等村庄的园地种植空间，优化茶叶、油茶和箬叶等种植种类和种植范围；在乡域中部适度拓展农业设施建设用地空间壮大种植业；对25度以上耕地、不便于耕作管护的耕地等实施有序退耕，同时将立地条件较好的部分宜耕后备资源垦造为耕地，实现耕地保护目标。
2.生态空间布局
乡域生态保护空间多样化，规划进一步整合山水林田资源，以生态绿色为主线，以婺城区沙畈水库、金兰水库水源涵养、婺城南山省级自然保护区等为重点，加强水生态保护修复，筑牢江河安全屏障，建设环溪、绕山生态屏障网络，实施造林绿化。
3.建设空间布局
有序推进高山远山、地质灾害隐患地区村庄、空心村及零星农居点空间集聚置换，促进建设空间集聚发展，加大对存量建设用地再利用，盘活农村建设用地空间，实现建设用地节约集约利用；提升乡域基础设施配套水平，保障落实沙畈乡潭背村至安地镇上干口村连接线、水电站、供水站等市政基础设施用地。
四、支撑体系与安全保障
1.综合交通规划
乡域范围内规划新建沙畈乡潭背村至安地镇上干口村连接线，并按县道标准进行提升合并为X038（湖大线），连通沙畈乡和安地镇；新建李宫大桥，优化白门线李宫村段线型；对白门线涉及的山脚村和下乌云村部分路段改造提升。以现状X012（白门线）、X022（张六线）、X032（山石线）为骨架，实现与金华市区及周边乡镇的交通联系，促进区域协同发展。
集镇区规划形成一横一纵的骨架路网格局，“一横”为X012（白门线），“一纵”为村道双溪路。
2.公共服务设施规划
在沙畈乡构建“乡集镇—村/组”两个生活圈层级。
规划1个乡集镇生活圈。结合镇（乡）村体系布局与单元划分，构建村/组生活圈，完善文化礼堂、室外健身、村居家养老服务照料中心等基础便民生活服务设施。
3.市政公用设施规划
结合上位规划和相关专项规划落实给水、排水、电力、通信、燃气、环卫、水利规划等专项内容。
4.国土空间安全与防灾减灾
结合上位规划和相关专项规划，建设防洪排涝、水源安全保障体系，完善农田水利配套等水利基础设施，推动能源供应低碳转型，积极构建低碳化能源体系。加强综合防灾规划体系建设，明确防洪排涝、抗震、消防、人防、防疫等防灾设施标准与措施。
五、历史文化保护与景观风貌塑造
落实上位规划历史文化保护线，保护规划期限内逐批公布的文保单位、文物保护点等。
重点保护和管控沙畈水库周边、白沙溪沿线片区和高儒村历史建筑集中成片、风貌较好的核心区域。高儒村历史风貌核心区域内建筑物、街巷等应按照原有格局保护或恢复，对部分古建筑整理、开放并加以利用，延续老村传统风貌特色，打造具有历史人文魅力的传统建筑群。
六、规划传导与实施保障
1.详细规划传导
强化总体规划对详细规划传导，划分全域覆盖的详细规划编制单元。沙畈乡原则上以行政村为单位，共划定乡村单元17个。
2.规划实施保障
依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。
