朗读
根据区委统一部署，2024年3月20日至6月19日，区委第三巡察组对区发展和改革局党组进行了全面巡察，并于2024年8月29日向区发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
中共金华市婺城区发展和改革局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。截止目前，巡察反馈的问题均已完成整改，整改完成率100%。在巡察整改工作中，采取在专题民主生活会上作剖析检查4人，采取批评教育11人，采取提醒谈话6人，制定及修改完善制度机制6项，追缴资金0.1626万元。
一、关于“学习重要精神不透彻。学习习近平总书记关于全面深化改革和习近平经济思想重要论述等内容不深不透，与发展改革工作实际结合不紧密，创新突破融入新发展格局的思路办法不多；对发改领域重要会议精神学习贯彻不够全面”问题的整改情况
（一）高效组织制度学习。2024年9月14日，已召开党组会，围绕《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》、《中共金华市婺城区委办公室关于进一步完善“第一议题”学习制度的通知》等内容开展学习
（二）全面着眼业务研学。2024年9月7日，在局党组和全局两个层面，已围绕《全国发展和改革工作会议精神》、《全省发展和改革会议精神》等重要精神开展学习讨论；同时2024年2月28日、2024年3月29日、2024年4月25日、2024年6月7日、2024年8月14日、2024年9月6日、2024年10月31日，共计7次开展业务交流分享活动。
（三）开展系列学习活动。2024年以来，在局党组和全局两个层面，已围绕全国两会精神、党的二十届三中全会精神、中央党的建设工作领导小组会议精神等重要精神开展系列学习贯彻活动，已实现局内干部理论学习全面提升目标。
二、关于“高标准推进共同富裕成效不够显著。我区‘城乡收入倍差’绝对值在2以上，高于省、市平均水平，该核心指标提升乏力”问题的整改情况
（一）建章立制部署攻坚任务。聚焦城乡居民增收，联合区农业农村局出台《2024年婺城区缩小城乡收入差距攻坚行动方案》，根据人社、农业农村、文旅体、妇联等12个部门职能，进一步分解岗位招聘、文旅活动、来料加工等16项工作举措，每月清单化推进，着力培育农业产业发展、促进农民就业增收。
（二）推动实施“供富大篷车”项目山区村试点建设。以“供富大篷车”项目为抓手，定期开展农产品进城、农业生产资料下乡等服务，帮助部分山区农户解决生产与生活问题，助力农户农产增收。
（三）统筹推进生态共富产业带建设。完善生态共富产业带建设布局，实施农业农村领域基础设施、农文旅融合等项目63个，重点推进熊猫猪猪国际牧场二期、燕语湖开发建设、南杉温泉等项目建设，总投资218.38亿元，完成年度投资40.46亿元。2024年，婺城区农村居民人均可支配收入增速6.3%，高于城镇2.1个百分点，实现城乡居民收入整体提高，收入差距进一步缩小。
三、关于“重大项目全过程管理还有欠缺。前期谋划不到位，2021至2023年共有27个列入人大监督的政府重大投资项目完成情况需进一步强化，其中安地镇中心卫生院迁建等项目推进缓慢”问题的整改情况
（一）完成点上整改。已为安地镇中心卫生院迁建工程申请专项债2800万元，预计2025年一季度完成竣工验收并投入使用。
（二）开展举一反三。已对2024年政府投资项目开展自查。
（三）推进建章立制。出台了有关制度，健全项目决策程序，规范项目管理，提高计划编制的严肃性、科学性，确保项目按计划实施。
四、关于“推动现代服务业高质量发展存在薄弱环节。培育力度不够，2023年印发的《金华市婺城区现代服务业高质量发展3年行动方案》明确我区2023年度服务业主体培育目标新增51家，实际仅完成17家，未能达到预期要求。服务业增加值的增长受结构制约明显，2023年我区批发商品销售额等7项指标排名全市后3位；2023年服务业增加值为281.53亿元，增长率6.4%，位居全市第8位”问题的整改情况
（一）强化服务业主体培育。2024年3月，婺城区印发《婺城区2024年度规上（限上）主体培育倍增行动方案》，对全年服务业升规工作进行任务分解。2024年以来，乡镇（街道）通过“五经普”走访摸排，及时掌握企业发展情况，不断完善服务业主体培育动态库建设，截至24年年底，培育库在库企业数量较23年增加21%。
（二）学习先进经验。2024年婺城区发改局多次前往义乌、武义等地学习服务业先进工作经验，并将学习到的经验方法融入到日常服务业工作中。
（三）加强服务业业务培训。全力开展各乡镇（街道）及部门工作人员在服务业相关业务培训，不断提升乡镇（街道）、主管部门等工作人员的业务能力。分别于2024年2月2日、2024年5月8日、2024年8月15日开展培训，涉及15个乡镇（街道）37人次。
五、关于“对标营商环境‘双十强’城市标准还有弱点。‘无感监测’营商指数为区域经济高质量发展的重要评价指标，2023年季度测评我区‘无感监测’营商指数为90.14，考核的18个一级指标、46个二级指标、195个监测靶点失分较多，位列全省第74位”问题的整改情况
（一）紧盯扣分指标。2024年逐一确定季度对标目标，找准差距、明确路径，推动婺城营商指数整体争先进位，2024年，婺城“无感监测”指标排名全市第1，全省排名第27。
（二）复盘落后指标。2024年已分级分类制订攻坚突破清单，根据部门反映指标系统数据和实际数据存在偏差情况，压实数源部门责任，会同各指标牵头部门健全完善指标数据异议渠道，积极对接省、市发改部门相关处室，修正系统数据。深入推进跨部门综合联动，统计失信企业和个人清单，与法院名单进行比对后进入终本案件库，形成任务后下发各乡镇街道，及时清理终本库中与信用相关的积压案件。案件清理后及时跟进，对已办结案件被执行人进行信用修复。
（三）推进举一反三。加强组织领导，针对2024年以来的落后指标，已下发工作提醒函3份，统筹各方力量，推进全面复盘，分析落后症结，现通过多方协同，相关落后指标已实现提升。
六、关于“统筹推进法治建设的作用发挥不充分。2019年以来，区发改局党组未按婺区委办〔2018〕54号文件要求召开法治建设领导小组会议专题研究部署法治建设工作”问题的整改情况
（一）强化业务学习。2024年10月10日已召开习近平法治思想专题理论中心组学习会，会上围绕《习近平法治思想学习问答》、《习近平法治思想学习读本》开展学习，提高党组对法治建设工作重要性的认识，2024年11月26日已召开全局会议，围绕婺区委办〔2018〕54号等文件开展学习。
（二）强化工作部署。2024年11月19日已召开法治建设专题会，分析研判年度法治建设形势，研究部署新年度法治建设工作，进一步明确职责，统筹推进法治建设工作。
（三）强化日常落实。已聘请浙江金哲律师事务所（由区司法局统一安排配置，2024.1.1-2024.7.20）和浙江联浩律师事务所（2024.7.21-）作为我局法律顾问，在日常工作中强化落实，充分发挥法律顾问作用，2024年累计完成48次咨询服务。
七、关于“重大行政决策目录化管理制度落实不到位。经查验政务公开渠道，区发改局2020年度重大行政决策事项目录未按照省、市、区重大行政决策目录化管理专项行动方案有关要求对外公布”问题的整改情况
（一）不断提高意识。2024年10月31日已召开全局会议，围绕《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省重大行政决策事项目录编制指引（试行）的通知》（浙政发〔2021〕3号）等文件开展学习。
（二）加强业务线人员能力素质。相关业务人员已于2024年10月22日参加全省政府办公室（厅）系统培训，就重大决策社会稳定风险评估开展学习，2024年11月25日已召开科室会议，围绕省重大行政决策事项目录编制指引开展学习。
（三）加强制度建设。《2024年度区发改局重大行政决策事项目录》已于2024年2月28日在门户网站公开。
八、关于“贯彻区委关于意识形态工作决策部署不到位”问题的整改情况
（一）科学制定实施方案。2024年3月11日，已制定《中共金华市婺城区发展和改革局党组2024年落实意识形态工作责任制实施方案》。
（二）积极落实重点工作。2024年11月19日，已根据区委《关于当前我区意识形态领域形势的通报》指示要求，落实学习交流工作。
（三）举一反三落实学习。2024年6月20日，已制定《2024年发改局党组理论学习中心组学习计划》，中心组学习交流任务已按计划有序落实。
九、关于“落实舆论引导机制不够主动。区发改局作为与宏观经济和民生关系密切的单位，未能有效落实‘4·2·1+N’新闻发布制度，对外信息发布和政策解读力度不够”问题的整改情况
（一）科学推进新闻发布。2024年以来，已围绕“品牌培育”、“婺城民营经济34条”等重点内容，联合市场监管局、人社局、科技局和经商局等部门召开新闻发布会，推动信息发布和政策解读。
（二）有效上报新闻选题。2024年以来，高效对接区委宣传部，上报了“全力推进公共服务‘七优享’重大项目建设”、“2024项目提速提质年八大会战重点项目推进情况”、“《婺城区服务业领军企业认定办法》发布”等新闻选题。
（三）举一反三多元发布。2024年以来，高效对接区新闻中心，推进局内各项工作在各级平台刊登报道。截止目前，在“今日婺城”刊登新闻19篇，在“婺城发布”刊登新闻12篇，在“婺城融媒”刊登新闻21篇，在“经济日报”刊登新闻1篇，在“金华日报”刊登新闻1篇，在“金华新闻联播”播出新闻1篇。
十、关于“党风廉政主体责任落实有偏差。2023年，区发改局上半年度党风廉政专题部署会汇报材料中，涉及班子成员履行‘一岗双责’工作相关内容针对性不强，未结合分管工作展开汇报，存在‘重业务、轻党风廉政建设’现象；落实党风廉政建设督促检查、与分管业务线干部廉政谈话常态化开展不到位”问题的整改情况
（一）全面强化理论学习。2024年9月14日，已召开党组会，围绕《习近平论全面从严治党（2024年）》开展学习讨论。
（二）高效落实履职尽责。2024年10月10日，已召开巡察整改专题民主生活会，局党组书记、局长陈英同志已按要求规范落实履职情况报告；2024年7月29日，已召开2024年半年度党风廉政建设专题会议，会上各位班子成员已按规范要求，结合业务实际，履行党风廉政建设“一岗双责”职责情况汇报。
（三）深度推进部署检查。2024年以来，已常态化开展廉政部署、谈话和检查等工作，全年共计开展部署、检查工作共计34次，开展廉政谈话共计17次。
十一、关于“采购计划安排不周全。对购买服务的需求未做到全面统筹，经抽查，2023年共同富裕示范区建设试点申报、共富培训、‘十四五’中期评估等5个服务采购项目均为后续追加，涉及金额158.18万元，占全年采购金额的98.82%，采购预算追加较为频繁”问题的整改情况
（一）强化工作对接。已于2024年9月25日-10月14日针对2025年预算申报，通过浙政钉、当面交流等形式与科室开展3轮沟通，形成2025年预算初稿。
（二）完善制度建设。局党组会已于2024年10月25日通过完善的《区发改局采购管理制度》，严格规范采购预算编制、执行和调整。
（三）强化业务培训。2024年10月31日已召开全局会议，围绕新修订的《区发改局采购管理制度》等文件开展学习。
十二、关于“党组研究机关党建工作不够深入。2021年、2022年党组会记录无讨论机关党建工作相关议题内容；机关党委会议和党组会议存在混记情况，党组讨论党员发展等事项以机关党委会代替”问题的整改情况
（一）高效组织制度学习。2024年9月14日，已召开党组会，围绕《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党组工作条例》等内容开展学习讨论。
（二）规范落实党员发展。2024年以来，下属局机关党支部预备党员吕凌子同志党员转正等事宜已按照党委会、党组会的标准要求规范推进。
（三）积极推进争先创优。2024年以来，已积极推进模范机关、清廉机关建设，2024年6月，下属局机关党支部已获评“金华市五星级党组织”称号。
十三、关于“班子民主生活会和党员组织生活会开展不够规范。民主生活会‘辣味’不够，建议代替批评成为常态，班子成员相互之间讲优点、提期望多，2018年以来，年度民主生活会相互批评提出意见建议共128条，其中建议74条”问题的整改情况
（一）认真做好准备工作。巡察整改专题民主生活会前，婺城区发改局党组积极沟通对接区委组织部、派驻纪检监察组，确保上会材料内容详实、方向准确。
（二）提升专题会议质量。2024年10月10日，已召开巡察整改专题民主生活会，会议已坚持“团结—批评—团结”的原则，开展积极健康的思想斗争，做到自我批评深刻，相互批评诚恳，各个班子成员的批评和自我批评敢于动真格、讲真话，真正实现了“红脸出汗、咬耳扯袖”。
（三）强化会后整理工作。巡察整改专题民主生活会后，婺城区发改局党组已督促提醒各位班子成员按实际情况整理上交对照检查材料和批评材料，已形成会议台账。
十四、关于“干部纪律意识淡薄。2019年以来，先后有6名干部因违反上班纪律问题被上级督查通报”问题的整改情况
（一）丰富警示教育内容。2024年以来，已全面强化警示教育，2024年1月30日、2024年2月28日、2024年3月29日、2024年4月18日、2024年5月22日、2024年6月28日、2024年7月31日、2024年8月21日、2024年9月25日、2024年10月31日，共计10次开展“廉政观影”“廉洁故事分享”等系列活动，2024年1月31日、2024年2月28日、2024年4月25日、2024年6月7日、2024年7月3日、2024年9月14日、2024年10月31日共计7次开展“以案促教”“廉政教育”等系列活动。
（二）廉政承诺全面覆盖。2024年以来，签订《廉政承诺书》28份、《廉政责任书》44份，已实现局内干部全覆盖。
（三）督促提醒有效运用。2024年以来，运用第一种形态强化日常纪律监督，做到抓早抓小、及时提醒，2024年全年共计运用28次。
十五、关于“年轻干部梯队培养不合理。2022年，区发改局共有中层职数15个，中层聘任人数13人，其中年轻中层干部（30岁以下）配置比例未达到15%的要求”问题的整改情况
（一）高效组织制度学习。2024年9月14日，已召开党组会，围绕《婺城区中层干部选拔工作手册》开展学习讨论。
（二）科学提拔中层干部。2023年以来，已按规范要求2次组织开展发改局中层提拔任用工作，已实现年轻中层干部（30岁以下）配置比例达到15%以上目标要求。
（三）提升后备人才质量。近2年来，已强化年轻人才招引、培养工作，共计招聘年轻干部5人（1人为年轻人才引进），选调年轻干部3人，有效提升了后备干部的数量和素质。