朗读
金华市婺城区人民政府：
2024年安地镇人民政府贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，以法治宣传教育和法律服务为切入点，以提升广大基层干部法律意识、法治素养为核心，切实推进法治政府建设工作，强化行政执法责任意识，规范行政执法行为，根据《2024年法治婺城建设工作要点》要求，现将2024年推进法治政府建设工作情况报告如下：
一、党政负责人履行推进法治政府第一责任人情况
坚持党的领导，把牢法治建设正确方向。党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全镇工作重要位置。镇党委会专题研究法治建设2次，理论中心组专题学习习近平法治思想、《行政复议法》等法律法规4次。14名区管领导干部均作年度书面述法，法治建设分管领导、具体负责人全程参加全区法治建设培训班。干部网上学法考试参考率100%、通过率100%、优秀率100%。领导干部法治素养、法治能力有效提升。
二、2024年度推进政府法治建设的主要举措和成效
（一）行政执法改革持续深入
建强一支队伍，提升赋权执法履行。年初赋权执法事项调整后，安地镇履行事项调整为128项，同比减少77.4%。今年，安地对专职执法人员进行了调整，为了适应新变化，安地镇积极厘清工作思路，边组织相关人员学习新事项清单，同步组织赋权案件的查办工作，相关信访投诉事项的处理工作，提升赋权执法履行能力。2024年共办理各类案件250件，处罚罚金总额6270元，案件总数较上年同期（463件）减少46%，处罚金额较上年同期（156817元）元减少96%。
构建工作机制，强化部门工作协同。今年安地镇进一步加强部门间沟通联系，建立了网格吹哨，政府指挥，部门联动工作机制。今年，镇执法中队同辖区市场监管所、派出所、应急管理站、交警中队等多家单位开展1+1、1+2甚至多部门联合的执法行动120余次，查处电动车私拉乱充案35件，劝导整改100余次；会同应急管理站办理精准执法123件；部门联合开展夜间查处水库违法垂钓问题5次，办案20余起。安排专职执法员通过线上交办督办各类案件线索11件，均立案查处。
落实上级举措，优化辖区营商环境。今年以来，安地镇响应优化营商环境号召，有计划开展执法检查，落实多部门联合执法亮码检查率达100%。办案中，严格按照上级机关拟定的首违免罚清单开展，安地普通程序立案34件，免罚案有24件，占比达70.58%，受到涉事群众赞许。
（二）法治建设进程不断推进
打造法治文化旅游度假区。依托红色研学基地、燕语湖垂钓中心、岩头诗画研学基地、金华动物园、喻斯村旅游、十里桂花长廊等文旅产业，融合法治元素，打造“法治共富工坊”“法治非遗”“法治农家乐”“法治漂流”等13处特色法治文化阵地，开展了社区春晚普法、民法典宣传月残疾人专题普法、法治带头人学法培训、宪法宣传月、行政复议法专题宣传等7场普法活动，发放法律手册1200余份，解答群众咨询900余次。
提供全面专业法律问诊。结合三清一促工作，组织法律顾问对各村有效合同进行全面问诊，共检查出41个问题合同，53个问题，问题合同全部整改到位，同时建立合同审查长效机制各村新签订合同必须由各村农村法律顾问审查后才能签订。今年安地辖区法律顾问共审查新增村级合同60个，发现问题10个并当场整改。
规范法治运行程序。一是组织开展规范化建设自查自纠，2024年废止1份已停用且程序未到位的规范性文件，同时对5份存在法律问题的合同进行修正；二是明确一名法律专业干部承担合同文件合法性审查标准程序，规范文件制发程序；三是规范重大行政决策、规范性文件的审查流程。今年安地镇制定重大行政决策1件，于2024年3月15日公布2024年镇政府重大行政决策事项目录，后续完成重大行政决策的公开征求意见、合法性审查、决策备案等系列程序，法治审查更加规范；2024年安地镇累计审查各类规范性文件、行政合同等30件，提出审查建议50条，切实发挥合法性审查预防行政争议作用，今年安地镇新增3件行政诉讼，其中1件经调解撤诉，2件胜诉。
三、法治政府建设工作中的不足与短板
我镇法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是持有法律职业资格证书的法律人才干部不足；二是工作推进不平衡，赋权执法事项覆盖率不高；三是依法行政能力需进一步提升。
四、法治政府建设下一步工作安排
2025年我镇将围绕省、市、区工作部署，创新工作机制，抓好各项工作落实，重点做好以下工作：
一是加强队伍建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步增强法治意识，坚持理论武装头脑、指导工作，大力弘扬法治精神，深化法治宣传教育，在干部队伍中努力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
二是规范行政执法。扩展执法事项覆盖率，提高“一支队伍管执法”成色成效。进一步统筹综合执法、市场监管、应急管理等执法力量，推进执法流程整合，提升行政执法质效，打造“一支队伍”执法核心团队，强化改革力量聚合效应，力求“监管效能最大、监管成本最优、对市场主体干扰最小”。积极适应新要求新标准，提高发现适宜办理案件的线索敏感性，做好责任分解。
三是严格审查程序。进一步规范行政合法性审查工作，严格落实合同先审后签、重大合同备案，以及行政规范性文件的法审及备案制度。不断完善重大行政决策制定程序，规范化制定重大行政决策事项目录，并及时更新执行情况，做到决策科学、透明。