朗读
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，有效夯实安全生产和消防安全工作基础，着力从源头上防范化解凤险隐患，推动安全生产和消防安全工作向事前预防转型，根据《金华市婺城区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》和《金华市婺城区消防领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》有关要求，结合街道实际，制定如下实施方案。
一、攻坚目标
（一）总体目标：一年上一个台阶，通过三年的努力，街道办事处统筹发展和安全理念进一步强化；各条线“三管三必须”履职有效到位；生产经营主体责任落实积极性显著增强；社区干部、网格员、应急消防协管员等隐患发现能力显著提高，准确判断隐患点，减少事故发生风险；群众隐患自查自纠能力和应急逃生能力显著提高，安全素养得到有效提升；2024-2026年生产安全事故数同比2021-2023年下降，有效防控较大事故，坚决遏制重特大事故，街道层面安全生产形势平稳向好。
（二）年度目标：到2025年底，通过一年强基固本，街道应消站工作水平能力再上一个台阶，全面统筹好应急消防工作，工作能力进一步增强，应消站工作人员、网格员事故隐患检查准确率达90%，有监督检查指导隐患闭环整改能力，事故隐患增量得到有效遏制，全民安全常识掌握率明显提升。到2026年底，形成企业重大事故隐患排查整改常态机制，“人人能自救、个个会逃生”意识深入人心，全面提高自救互助水平。
（三）重点领域目标：消防领域：通过三年治本攻坚，两房一店、九小场所等隐患数量显著下降，三合一违规住人现象不断减少，不断推动“拆窗破网”行动，畅通生命通道，影响消防逃生和救援的防盗窗动态清零，电瓶车违规充电情况显著减少，居民“三清三关”意识深入人心。城市运行领域：通过三年治本攻坚，城镇燃气用户金属软管使用率保持100%，使用城镇燃气的餐饮等生产经营单位安装使用可燃气体报警装置比例动态保持100%。
三、工作体系及“五防”举措
街道将紧紧围绕区委区政府的要求，紧盯治本目标、落实攻坚举措，围绕“源头防、人防、技防、工程防、管理防”，明确重点领域具体任务，制定“任务、举措、责任、时限”清单，压实推进落实。
城中街道2025年安全生产和消防安全治本攻坚工作清单
序号 | 主要任务 | 落实举措 | 完成时限 | 责任条线 |
一 | 聚焦“源头防”，提升风险管控和隐患治理能力 | 1.指挥中枢高效有序。落实街道领导班子安全生产工作例会制度，每季度会商研判街道层面重点隐患风险，不断强化指挥调度、上传下达、分派流转、闭环管理等职能，完善街道、社区联动体系，确保指令贯通、指挥畅通。 | 2025年底 | 安委会 |
2.压实责任传导压力。压紧压实班子成员和社区书记责任，签订安全生产责任书，包干化解涉稳风险；明确企业主、房东、物业三支队伍的安全管理职责，打通“安全责任最后一纳米”，以会促行、以行促改。 | 常态化 | 应消站 | ||
3.夯实队伍担当作为。坚持隐患排查检查“一本账”，落实“一企业一干部一档案”；发动社区安全巡查员、楼道长、党员三支队伍，坚持常态化管控，做到“一月一巡查，问题全闭环”。 | 常态化 | 应消站、各联企干部、网格员 | ||
4.摸清底数分级纳管。常态化开展安全风险普查，摸清辖区生产经营单位底数清单，掌握生产经营单位安全风险状况，对不同风险等级企业分类施策，按照每月、每季度的走访频次，对生产经营单位实现分级纳管。 | 常态化 | 应消站、各联企干部、网格员 | ||
5.全面起底应纳尽纳。推动街道安全生产工作全面融入“141”基层治理体系，整体嵌入平安法治模块，2025年底，所有网格开展安全生产、消防安全工作覆盖率达100%。 | 2025年底 | 应消站 | ||
6.建立健全应消体系。不断提高质量、标准化推进街道应急消防管理站建设，实现专人专职、分工明确、行动有序，建设情况通过省级验收，100%建设社区卫星应急救援站。 | 2025年底 | 应消站 | ||
二 | 聚焦“人防”，压紧压实安全生产“四方责任” | 7.充分压紧压实生产经营单位主体责任。签订安全生产责任书，明确企业主是第一负责人，建立安全生产红黑榜，对配合履职的单位进行表彰奖励，充分发挥示范引领作用，对主体责任落实不力企业加强日常巡查、加大执法检查力度。 | 常态化 | 安委会、应消站 |
8.铁腕执法重点督办。开展重点场所及隐患点“回头看”，实行问题销号制，对问题突出、整改不力的重点场所、九小场所、两房一店等进行重点督办，对拒不整改的，从快从严处罚，坚决关停查封一批、顶格处罚一批、行刑衔接一批，真正把“铁手腕”落到实处生产经营单位落实主体责任。 | 常态化 | 安委会、应消站、执法中队 | ||
9.聚焦重点行业、重点场所、等开展专项重点督查，联合体检站加强安全生产指导、监督力度。 | 常态化 | 安委会、应消站 | ||
10.提升意识强化培训。组织生产经营单位安全生产负责人参加相关培训，不断提高风险防范意识，同时督促企业内部自身开展培训考核，确保生产安全。 | 常态化 | 安委会、应消站 | ||
11.定期演练预防在前。组织生产经营单位定期开展逃生演练，宣贯“自救互助应知应会”知识，街道应消站进行相关指导。 | 常态化 | 安委会、应消站 | ||
12.氛围营造全民共治。持续推动安全宣传“五进”工作，充分利用媒体专栏、敲门行动、消防夜查等有效方式，加强正面典型宣传和反面案例曝光，同时结合节日宣传工作，广泛开展消防安全风险提示，营造全民讲安全的浓厚氛围。 | 常态化 | 安委会、应消站 | ||
三 | 聚焦“技防”，提升安全生产智能化监管水平 | 13.充分利用基层141体系，将燃气、两房一店、九小场所、高层建筑、出租房等应100%动态纳管，推动网格员、应消站工作人员全面使用平台，高效实现隐患排查整改全闭环。 | 2025年底 | 应消站、网格员、建设线 |
四 | 聚焦“工程防”，提升安全生产工程治理效能 | 14.集中开展安全生产“拆违清障”治理行动，畅通应急逃生通道、打通消防救援通道，2025年底实现人员密集场所防盗窗动态清零。 | 2025年底 | 应消站、各社区、行政执法 |
15.推动小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置 | 常态化 | 应消站 | ||
五 | 聚焦“管理防”，提升安全生产标准化管理和水平 | 18.建章立制长效监管。依托“执行力大比拼”工作体系，将安全生产工作与联点干部、社区干部年度考核相挂钩，各社区细致排摸“九小场所”“两房一店”，每日晾晒比拼上报数据；灵活运用“物业管控力指数”，督促物业公司认真落实高层建筑安全隐患排查。 | 常态化 | 安委会 |
19.建立健全并有效落实生产经营单位全员安全生产责任制，健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，督促主要负责人每季度带队开展1次安全检查(高危行业领域每月至少开展1次)，确保隐患动态清零。 | 常态化 | 安委会、应消站 | ||
20.强化执法，严肃执法刚性，开展重点场所及隐患点“回头看”，实行问题销号制，从快从严处罚，坚决关停查封一批、顶格处罚一批，提升执法有效性，使企业落实主体责任。 | 常态化 | 安委会、应消站、执法中队 |