朗读
为规范森林火灾现场指挥工作，厘清工作职责、完善运行机制、顺畅指挥关系，有力有序有效应对处置森林火灾，依据《金华市婺城区森林火灾现场指挥部工作方案》和《箬阳乡森林火灾应急预案》，制定本指南。
一、适用原则
本工作指南适用于森林火灾发生后，经主要领导研判，需组建现场指挥部的情形。
当发生或可能发生一般及以上森林火灾，区政府决定开设现场指挥部时，并入区级现场指挥部。
二、现场指挥部编组
根据森林火灾处置需要，开设现场指挥部。现场指挥部实行总指挥负责制，设总指挥1名。根据需要，可设副总指挥若干名，由总指挥任命。
现场指挥部通常下设8个组，包括综合协调、抢险救援、通信保障、宣传引导、救灾救助、医疗救治、秩序管控、应急专家等工作组，工作组组长由总指挥任命。现场指挥部可以根据救援处置工作实际需要，增设或减少现场工作组。
（一）总指挥
1.成立现场指挥部，明确现场指挥部成员和分工；
2.组织现场勘察，了解掌握火情先期处置和现场情况；
3.传达上级党委、政府领导批示（指示）精神，落实相关事项；
4.组织指挥部成员和相关专家对森林火灾事故趋势及其影响、处置能力进行会商研判，形成现场处置方案；
5.根据现场处置方案，部署应急处置任务，持续跟进和督查工作开展情况；
6.根据现场处置情况，动态组织会商研判，持续调整完善现场处置方案；
7.决定调度任务亟需的设备、设施 、场地、交通工具和其他必要物资。
8.向上级党委、政府汇报现场处置情况；
9.根据现场处置情况，决定现场处置结束，组织现场人员撤离，移交现场。
（二）综合协调组
1.负责组织搭建现场指挥部；
2.负责指挥部会商、会议等工作，督促落实有关议定事项；
3.负责协调各类救援力量、物资装备、专家增援调度；
4.负责传达、督促落实上级指示批示和指挥部指令；
5.负责现场相关救援处置信息收集、报送；
6.负责对接协调指挥部后勤保障工作；
7.承办指挥部交办的其他工作。
（三）抢险救援组
1.向指挥部提出抢险救援方案建议；
2.负责统筹组织各类救援队伍有序开展现场救援工作；
3.参与评估火情风险和形势，防范次生灾害；
4.承办指挥部交办的其他工作。
（四）通信保障组
1.保障对讲机、卫星电话、单兵等通信设备联通；
2.为赶赴现场人员配发对讲机等必要通讯工具，设置现场响应频道分组，组建现场指挥通信网；
3.负责现场及周边视频图像回传后方各指挥部；
4.对接通信部门做好受损线路抢修，保障重点部位通信恢复；
5.承办指挥部交办的其他工作。
（五）宣传引导组
1.对接引导媒体记者按规范流程采访；
2.做好应急处置、现场会议等影像资料的采集收集汇总；
3.负责线下舆情管控、引导；
4.承办指挥部交办的其他工作。
（六）救灾救助组
1.负责统计灾害事故损失情况，报送综合协调组汇总；
2.负责转移人员安置工作，保障受灾群众基本生活；
3.开放避灾安置场所，发放食品、饮用水、被褥等救灾物资；
4.根据现场安置受灾群众需求，对接区级物资储备库申请，组织应急物资装备调拨调运和现场接收；
5.做好遇难人员家属抚慰工作；
6.承办指挥部交办的其他工作。
（七）医疗救治组
1.统筹调集医疗专业人员和物资开展伤员医疗救护、急救转运、心理援助和现场医疗保障等工作；
2.负责伤亡人数的统计统一汇总上报伤亡人员信息；
3.落实现场卫生防疫措施；
4.承办指挥部交办的其他工作。
（八）秩序管控组
1.初步划定现场管控区域，做好隔离警戒和秩序维护；
2.实施交通管制，疏导外围和管控区内滞留社会车辆，规范管控区内交通和各类车辆停放秩序；
3.开辟应急通道，统筹调度车辆运力，落实抢险救援、转移救治优先通行；
4.做好和治安管控，管控、疏散现场滞留社会人员；
5.承办指挥部交办的其他工作。
（九）应急专家组
1.参加指挥部的会商研判，提供专业意见建议；
2.动态研判灾害事故发生趋势、影响范围和次生灾害，提出防范处置措施建议；
3.配合抢险救援组完成现场勘查，指导救援方案制定，提出应急处置措施和所需物资、装备及专业队伍建议；
4.承办指挥部交办的其他工作。
三、现场指挥部的开设和运行
（一）现场指挥部的开设
1.先期处置。接到森林火情信息后，相关工作人员第一时间前往现场开展先期处置，同时用单兵、手机等及时传递现场情况，做好信息报送工作。
2.指挥部开设。火情经先期处置无法有效扑灭时，由主要领导发起，综合协调组牵头开设。按照安全就近、利于指挥、交通便利的原则，在合适场地确定指挥部选址，一般依托既有办公场所、临时帐篷等开设，可边建设边运行。同时，要划定现场管控区域，维护救援通道畅通。
3.场所布置。指挥部根据现场条件，一般应配备桌椅、照明、电脑、打印机、电源、森防形势图等设备，具备办公、会商、指挥、视频连线、信息报送等功能。
4.后勤保障。指挥部和应急救援队伍的后勤保障工作由综合协调组负责。
（二）现场指挥部的运行
围绕灭火救援工作，按“1+8”模式组建工作组，分工并开展处置。区级现场指挥部成立时，并入区级现场指挥部运行。
（三）现场指挥部的关闭
1.下达关闭指令。现场森林火情处置工作结束后，由总指挥下达“现场指挥部关闭和撤离”指令，综合协调组负责组织实施。
2.按分工有序撤离。各工作组按分工，组织现场抢险救援力量有序、安全撤离现场，清点装备物资器材，统计消耗和损耗情况，并及时做好补给。
3.开展灾后重建。现场救援工作结束后，转入事后恢复重建阶段，做好救援复盘、灾情统计、救灾赈灾等工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。要提高思想认识，高度重视森林火灾现场救援指挥工作，结合实际制定现场救援指挥部工作方案，细化编组、流程、措施，实现“一场景一方案一打法”，提升现场救援指挥效能，切实提高防范化解风险的能力。
（二）加强协同配合。现场救援指挥要坚持属地为主负责，实行扁平化指挥，同时又要加强协同联动，强化属地、部门、上下联动，既各司其职各负其责又紧密配合通力协作，统一领导、统一行动，高效、有序开展森林火灾现场救援指挥工作。
（三）强化责任担当。要强化责任意识，在现场处置中敢于担当，把握处置时机，果断决策指挥，特别是领导干部要靠前一步，及时坐镇一线指挥。要加强督导检查，对不服从统一指挥、救援不力造成严重后果的依法依纪依规追责问责。
附件：1.婺城区森林火灾乡镇指挥部基本编组设置参考
2.森林火灾一般扑救程序
金华市婺城区箬阳乡人民政府
2025年5月22日
附件1：
箬阳乡森林火灾乡镇指挥部基本编组设置
总指挥：乡党委书记丁成 副总指挥：乡长祝新梁 | |||
编组 | 组长 | 成员 | 联络员 |
综合协调组 | 应急线分管领导：乔吉利 | 应急线：徐云珂 党政办：傅鹏杰 | 何佳俊 |
抢险救援组 | 林业线分管领导：张汉锋 | 林业线：刘瑞群 应急线：徐云珂 气象线：朱利有 | 何佳俊 |
通信保障组 | 应急线分管领导：乔吉利 | 应急线：徐云珂 | 何佳俊 |
宣传引导组 | 宣传线分管领导：李岳 | 宣传线:敖可兴 各村村干部 | 何佳俊 |
救灾救助组 | 民政线分管领导：李岳 | 应急线：徐云珂 民政线：刘国锋 综治线：何微 红十字线：周颖 | 何佳俊 |
医疗救治组 | 卫健线分管领导：刘俊 | 卫健线：周颖 红十字线：刘国锋 | 何佳俊 |
秩序管控组 |
平安综治线分管领导：张伟
| 平安综治线：何微 交通线：林小平 | 何佳俊 |
应急专家组 | 林业线分管领导：张汉锋 | 林业线：刘瑞群 应急线：徐云珂 | 何佳俊 |
备注： | |||
附件2：
森林火灾一般扑救程序
根据森林火灾发生规律和扑火特点，扑救森林火灾必须遵循“先控制，后消灭，再巩固”的程序，分阶段地进行。
（一）控制火势阶段。主要任务是控制火势，把火场控制在一 定的范围内。
（二）稳定火势阶段。采取更有效的措施自下往上扑打火翼（火场两侧部），防止火势任意扩展蔓延。
（三）清理余火阶段。彻底消灭火场外围火线的所有余火，防止死灰复燃。
（四）看守火场阶段。留守人员看守火场，一般荒山和幼林地起火应监守 12 个小时，中龄林、成龄林地起火监守 24 个小时以上。
扑救遵循“打早、打小、打了”的原则，根据实际情况采取以水灭火、人工扑打、用土灭火、开设隔离带、化学灭火等方法，优先采取以水灭火；根据灾情研判情况，视情申请直升机救援，探索无人机技术在森林灭火中的应用。