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2024年，婺城区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，全面贯彻落实中央和省委、市委全会精神，围绕区委区政府工作部署和省局“6个围绕、6个突破”重点任务，聚焦三个“一号工程”，着力办好助企惠民“十件实事”，全力推动各项重点工作任务落实落地。现将2024年度法治政府建设完成情况及下步工作思路汇报如下：
一、推进法治政府建设工作的基本情况
（一）主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责
强化政治引领，实施法治立局战略。深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，牢固树立“法治工作全局化、全局工作法治化”法治理念，推进法治市场监管建设、法治政府建设工作纳入全局重要议事日程，与其他业务工作同部署、同检查、同考核，形成全局上下共同参与、共同推进、分工负责、各司其职的法治建设工作格局。
切实履行推进法治建设第一责任人职责。局党委书记、局长作为党政主要负责人，切实履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门分工负责、干部职工广泛参与”的法治建设工作格局，确保年度法治建设重点工作任务正常有序开展。
（二）行政执法规范化建设
全面落实行政执法三项制度。通过市场监管局门户网站公示专栏、国家企业信用信息系统等规范执法过程，对执法主体、执法依据、执法权限、执法程序和随机抽查事项清单等内容依法公开。积极落实执法全过程记录制度，做到执法全过程留痕和可回溯管理，提高执法的质量和效果。对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问和公职律师协助进行研究，提出意见建议，充分发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策、行政复议诉讼等工作中的作用。我局现有公职律师6名，聘请法律顾问1名。
实施行政执法责任制。全面落实《市场监督管理执法监督规定》相关要求，为全区市场监管系统行政执法人员的执法行为划清底线和红线。落实《市场监督管理行政执法责任制规定》落实情况自查自纠，通过多方面的行政执法监督，进一步规范行政执法行为。
强化行政处罚案卷质量评查工作。2024年案卷评查形式是“月抽查、季度线上评、半年集中评”，我局积极组织开展区局系统内行政处罚案卷评查工作，积极组织参加全市系统行政处罚案卷评查活动。结合案卷评查发现问题及时整改纠正，进一步提升执法办案水平。
（三）行政复议和行政诉讼基本情况
2024年我局被行政复议70起,被行政诉讼8起。目前，行政复议、行政诉讼零纠错、零败诉。
（四）加强法治队伍建设
常态推进“每月一考”活动，按照《婺城区市场监管局关于开展执法干部法律知识素养考试的实施方案》的要求，推动年轻干部以考促学、以学促用。组织全局干部参加国家总局法律知识竞赛初赛，率先完成参与率100%、考试分数均100分的“双百”目标，综合排名全市并列第一。开展行政执法文书”每日一学”活动，按照范本解读、常见问题、优秀范例三个模块对执法文书逐份梳理，共完成案件移送函、现场笔录、询问笔录等执法文书31份。常态化开展行政案件专项研讨会，对疑难行政处罚案件、行政复议案件、行政诉讼案件，常态化开展行政案件专项研讨会，全面提升行政处罚、行政复议和行政应诉工作水平。
（五）持续推进法治宣传
积极开展学法普法活动。把法律法规学习列入2024年干部的全年学习计划当中，以“学法考法”活动为抓手，开展线上线下全覆盖学法活动。运用“学习强国”、“市场监管总局网络培训”等新媒体平台，加强学习培训；线下紧跟法律热点和业务重点，针对性开展《行政复议法》等新修订法律法规学习。组织开展“婺城区市场监管局法律知识竞赛”和“宪法宣传进校园”等普法工作。
二、推进法治政府建设取得的成效
（一）激发市场活力，构建一流市场环境
持续优化营商环境。立足市场监管职能，在持续助推市场经营主体发展壮大上加码加力。截至2024年11月底，全区存量市场经营主体69394户，同比增长9.05%，企业主体突破两万户；净增经营主体5071户，其中：净增企业930户，同比增长8.27%，全市排名第一。全力营造放心消费环境。举办“激发消费活力”3·15主题活动，受理现场投诉100余件、发放宣传资料5000余份。截至2024年11月，已完成放心消费单位动态培育1820家，累计分流处理投诉举报12240件，其中，投诉8701起，举报3539起，自办4568件，为消费者挽回经济损失559.8余万元；创新开展首届婺城区特色伴手礼评测工作，7款产品入选市级特色伴手礼、2款产品入选省级特色伴手礼，入选数位均列全市第一。全面提升监管质效。牵头推进全区跨部门联合双随机监管工作，联合监管率达89.31%，全市最高，双随机抽查占比92.31%，跨部门联合双随机监管实施率综合评分连续两个季度排名全省第一，人均跨部门抽查户次数连续三个季度进入全省前列（全省前27名）。2023年婺城1.826万户企业完成年报报送，企业年报自然报送率达97.86%，蝉联全市第一。
（二）强化安全监管，精准防控风险隐患
聚焦重点领域开展专项执法。以各类重点领域专项行动为载体，开展“铁拳”“亮剑护民”等系列执法行动。强化食品药品风险监测。严格落实食品安全包保工作，督导完成率以及问题整改率均动态保持100%，完成食品监督抽检1782批次，合格率95.87%。2024年新增建成全省阳光食品作坊22家，其中示范性食品作坊5家，食品小作坊优秀示范项目1个。开展校园食品安全排查整治专项行动，承办全省、全市校园食品安全整治工作推进会。积极开展各类药械化相关专项检查，立案查处违法违规行为25起；推行“监检结合”，2024年监督抽检合格率达100%。健全特种设备监管体系。开展特种设备安全宣传“五进”活动，发放安全宣传手册2000余份；培训特种设备使用单位作业人员、管理人员800余人次，全面提升从业人员安全操作技能和管理水平。今年以来，检查各类特种设备使用单位1778家，检查设备2606台，排查安全隐患158处，全部完成整改，查处案件23起，罚没款78.23万元。压实产品质量安全责任。做好工业产品生产许可证获证企业证后监管工作，消除安全隐患32条；完成食品相关产品、成品油、电动自行车等重点产品抽检92批次，收到不合格产品报告33份，均闭环处置；辖区内食品相关产品生产单位100%完成自查自纠并签订承诺书；在重点工业产品生产单位设置“两员”300余名，发放“日周月”记录本200余册。
三、2024年度推进法治政府建设工作中存在的不足
我局法治建设虽然取得了一些成绩，但仍存在短板和不足。一是市场监管涉及领域多而广，业务工作专业性要求高，但我们基层执法人员少、任务重，法律知识和业务知识学习还有待加强；二是市场经营主体法律意识仍存在淡薄面，部分经营者仍对违法经营行为存在侥幸心理，普法宣传教育仍需坚持不懈。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是加强法治建设组织领导。把学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届三中全会作为当前和今后一个时期的首要政治任务，持续学习宣传习近平法治思想，树牢法治思维，增强系统观念，不断提高学法用法的能力和水平。切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，加强党对全面依法行政工作的领导。
二是深入推行服务型执法。深入贯彻落实《浙江省市场监管领域轻微违法行为依法不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》和《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》，继续落实我局制定的《金华市婺城区市场监督管理局行政处罚案件首违不罚事项清单》，秉持审慎包容的执法理念，以提醒、指导、教育、约谈、告诫等非强制性手段为优先选择，以信用等级惩戒为良性督促，最大程度释放温情与善意，让我区营商环境更有温度。
三是强化社会法治宣传教育。结合重要节点开展集中法治宣传，结合“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“6·29”全国特种设备安全日、“12·4”国家宪法日等重要普法时间节点，积极开展市场监管领域普法宣传活动。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，坚持整治和规范并重，处罚与教育相结合，切实提高辖区经营户依法依规经营意识。