朗读
2024年，在区委区政府的正确领导下，在省厅、市局有力指导下，婺城区人力社保局深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实省、市、区关于法治政府建设重要部署，积极开展法治人社建设，不断提升人力社保系统依法行政的能力和水平，现将工作情况汇报如下：
一、主要措施和成效
（一）加强党对法治建设的领导
一是坚持以习近平法治思想引领法治人社。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持运用习近平法治思想指导法治政府建设各项工作。严格落实领导干部述法制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式能力。有序推进集体学法，党组理论中心组深入学习《习近平法治思想学习问答》《习近平关于依规治党论述摘编》《浙江省优化营商环境条例》等内容。组织开展宪法宣誓活动，11名中层干部参加。
二是健全依法行政机制。推进科学民主决策，落实重大行政决策事项目录化管理并公示。认真学习并落实《浙江省行政合法性审查工作规定》，不断推进完善我局的重大决策、重大行政执法决定、规范性文件、行政合同合法性审核工作，建立健全法律顾问参与行政决策的法制审核机制和统筹调用机制，开展规范性文件审查，合同审查。动态调整我局行政处罚裁量基准并公示，加强行政执法事前、事中、事后公示，强化执法记录仪使用，进一步完善行政执法全过程记录。
（二）深入开展法治宣传教育
一是组织法治竞赛。组织开展婺城区人社系统2024年窗口单位业务技能练兵比武笔试活动，领导带头、全员参与，形成“比、学、赶、超”的学习氛围，提高广大干部职工学法、用法、守法的意识和自觉性。选拔单位骨干人员参加市级、省级、国家级笔试竞赛，获得全省人社系统窗口单位业务技能练兵比武竞赛团体二等奖。
二是开展法律法规专题学习。组织科室单位负责人开展宪法、《浙江省行政合法性审查工作规定》《浙江省优化营商环境条例》等专题学习。组织开展在编人员法律知识考试，全局在编干部参加并通过考试。组织全区60名人社系统领导干部素质提升专题开展为期2天的系统学习，提升法治素养。
三是开展人社法律法规宣传。组织开展《保障农民工工资支付条例》暨建设领域六项制度操作规范培训，全区乡镇街道及在建项目参加，发动全区劳动保障工作人员开展治理欠薪宣传活动，发放宣传品2000余份。举办人才夜市婺城专场、博士婺城行等活动开展人才技能政策宣传，90余家企业参加，宣传人次2400余人次。开展渐进式延迟退休培训24场，培训人次1500余人。依托线下招聘会、乡镇招聘集市、直播带岗进社区等活动载体，开展就业创业相关政策宣传，涉及1500余人次。举办工伤预防培训，覆盖全区150余家用人单位及在建项目。开展社保政策进万家活动，发动人次300余人次，发放宣传资料1万余份，惠及企业30家，群众10000余人。开展宪法宣传月及公共服务专题宣传活动，在城中街道、乾西乡开展集中宣传，发放宣传手册200余次，解答政策咨询100余次。
（三）强化依法行政
一是规范行政审批。2024年全年共许可企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批29件，劳务派遣经营、变更、延续、注销许可12件，民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批8件，人力资源服务许可18件。通过行政执法案卷评查自查，参加区级和市级评查，进一步规范行政审批，经评查无不合格案卷。联合公安、税务、市场监管开展整顿人力资源服务市场专项“双随机”检查，发现问题1个并整改完毕。
二是持续推进欠薪治理工作。聚焦建设领域，对全区130余个在建项目开展专项督查，集中整治建设项目六项制度落实不到位、工资未及时足额支付等问题，全力保障农民工工资及时足额发放。高质高效处置各类欠薪线索投诉件，全年共受理各类欠薪投诉举报3000余件。加大涉薪违法打击力度，移送区综合执法局行政处罚案件82件，其中行刑衔接移送案件3件，1起拖欠劳动报酬案被选为金华市2024年第三批重大劳动保障违法行为典型案例，行刑衔接工作机制进一步完善，对涉薪违法行为的震慑力进一步提升，大综合一体化改革成效较明显。
三是强化基层劳动纠纷调处。坚持调解为主、源头预防原则，积极开展“互联网+调解仲裁”工作，立案受理劳动仲裁案件600余件。完善劳动争议红社调解室建设，就地就近化解劳资纠纷，各乡镇街道共办结劳动纠纷1500余件，劳动纠纷基层化解率65%以上。指导300多家企业开展劳动用工体检，摸排劳动纠纷安全隐患。联合市局探索新就业形态劳动纠纷“一站式”调解新模式，建设中山路社区、县府里科创中心等4个站点，该项目获评省人社厅创改开项目第三次路演最佳项目。
二、存在问题
行政执法人员执法能力有待进一步强化，文书制作有待进一步完善，执法记录仪使用率不高，还需要进一步强化学习培训。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）加强法治建设的领导
我局党政主要负责人带头深入贯彻习近平法治思想，坚持工作职责和法治实践相结合，充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。定期听取法治人社工作进展，协调督促全局力量解决疑难复杂问题，充分发挥了党政主要负责人协调推进法治婺城、法治人社、平安建设等工作的作用。带头组织学法活动，强化党组理论中心组学法，提升法治思维能力。
（二）有力推进依法执政
带头依法依规决策，重大事项实行集体讨论。多次带头组织召开行政执法案件讨论会、欠薪劳动纠纷疑难案件研讨会，赴其他县市区开展交流学习。进一步完善行政执法工作机制，规范文书制作，进一步强化行政执法效能，强化欠薪打击力度，涉薪类处罚案件数较上年度增长164.5%。
四、下一年度主要工作安排
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
通过主题教育、党组理论中心组学习等多种形式，不断深入学习贯彻习近平法治思想，学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，强化学习党内法规、人社系统法律法规知识，提高领导干部法治素养和行政能力。
（二）强化普法宣传重点
积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制，结合人社各项重点工作，开展普法宣传活动。增强乡镇街道劳动保障管理员及劳动关系协调员的培训力度，区乡一体，深入村（社区）、重点企业开展就业创业、人才技能、社会保险、劳动关系的法律法规及政策宣传，进一步开展以案普法，专题宣传等活动，提升普法宣传实效。
（三）全面提升依法行政水平
强化专题学习力度，深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》《浙江省拒不支付劳动报酬行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》等法律法规文件，提升依法行政能力。继续完善行政执法工作机制，畅通与执法局等部门的配合协作流程，保障好企业的实体性和程序性权利，防止出现行政执法过程中的违法违规问题，进一步严格规范公正文明执法。定期组织执法人员进行案件探讨与研判，加强业务交流与学习，提高全体执法人员的执法水平。进一步健全欠薪违法惩戒机制，加强与执法局、公安分局等部门间案件会商，实行欠薪案件的快移快处机制，严厉打击欠薪类违法行为。