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附件1
2024年婺城消防救援大队行政执法行为统计表
填写单位：金华市婺城区消防救援大队 2025年1月7日
对象种类 | 行政处罚 | 行政许可 | 行政强制 | 行政征收 | 行政裁决 | 行政给付 | 行政确认 | 行政奖励 | 其他行政执法行为 | 合 计 |
本单位 | 160 | 143 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 234件 |
附件2
行政执法突出问题清单
填写单位：金华市婺城区消防救援大队 2025年1月7日
序号 | 存在问题 | 表现形式 | 具体原因分析 | 对策建议 |
1 | 执法程序方面未使用说理式执法 | 1.文书内容简单直接：文书内容通常只是简单陈述事实和处罚结果，缺乏对违法事实认定的详细过程。 | 传统执法观念的影响：文书制作长期使用传统文书模板，思维束缚，认为办案有违法事实和处罚结果即可，忽视了当事人对执法过程和依据的知情权与监督权，没有认识到说理式执法对于提升执法公信力的重要性。 | 1. 增加事实认定的说理：详细说明违法事实是如何调查核实的，包括列举证据的来源、证明内容等。 3.规范文书格式和要求：制定说理式文书的标准格式，明确要求在文书中必须包含事实认定说理和法律适用说理部分，并且对这两部分的内容篇幅、详细程度等作出具体规定。 |
附件3
金华市婺城区消防救援大队关于2024年
行政执法统计年报的报告
区司法局：
根据关于落实行政执法公示制度的要求，现将我大队2024年数据分析报告如下:
一、行政执法基本情况
2024年，大队共办理各类行政执法案件305宗，同比上升12.55%；涉及金额 219.978万元，同比上升42.63%。
二、数据分析
（一）行政处罚统计
行政处罚案件数、罚没金额对比 | ||||||
地区（单位） | 案件数 2023 | 案件数 2024 |
增幅 | 罚没金额 2023（万元） | 罚没金额 2024（万元） |
增幅 |
金华市婺城区消防救援大队 | 145 | 160 | 10.34% | 154.225 | 219.978 | 42.63% |
（二）涉企处罚
2024年本单位涉企处罚74件，罚没款102.17万元，其中：罚款69件，警告0件,不予处罚5件，暂扣许可证0件，责令停产停业16件，吊销许可证0件。
（三）行刑衔接
2024年本单位行刑衔接移送案件1件，1件立案，移送立案率100%。
（四）执法态势分析
一是消防监督执法体系逐步完善，全面落实乡镇（街道）消防委托执法，进一步强化多发频发、消防机构“看不见管得着”类隐患处置，提升乡镇办案比例，有效提升消防执法质效。二是消防执法科学性稳步提升，严格落实上级关于“双随机、一公开”监督检查要求，按计划实施对社会单位的抽查检查，同时做好举报投诉核查工作，最大程度杜绝监督检查随意性，减少对企业的执法干扰，加强日常指导。
三、行政执法亮点工作
（一）执法服务融合创新：开展消防执法服务上门活动，在执法检查同时，为单位提供消防安全培训、火灾隐患排查指导、消防应急预案制定帮扶等服务，变单纯执法为执法与服务并重。例如，组织专家团队对大型商业综合体进行“体检式”检查，帮助其全面排查火灾隐患，并指导制定整改方案和消防安全管理制度，提升单位消防安全管理能力，从源头上减少消防违法行为发生，实现执法效果与社会效果的有机统一。
（二）优化执法方式：推行柔性执法：对情节轻微、无主观故意、危害较低的违法行为，采取柔性执法措施，全面贯彻执行“消防领域轻微违法行为不予处罚”制度，对初次违法、危害后果轻微并及时纠正的行为不予处罚，充分体现行政处罚中处罚与教育相结合的基本原则。
四、行政执法现存问题
（一）执法人员专业素养不足：部分消防执法人员对新出台的消防法律法规、技术标准掌握不够及时、准确，在执法过程中存在法律条款运用错误、技术规范判断失误的情况。同时，执法人员的调查取证能力参差不齐，一些复杂案件的证据收集不全面、不规范，影响了案件办理质量。
（二）社会单位消防安全意识淡薄：许多社会单位对消防安全重视不够，存在侥幸心理，不愿主动投入资金整改隐患，甚至对消防执法工作存在抵触情绪，增加了执法难度。部分单位消防安全管理制度形同虚设，缺乏有效的培训和演练，员工消防知识匮乏。
五、下步工作计划
（一）加强执法队伍建设：组织定期的业务培训，邀请专家解读消防法规和技术标准，分享典型案例处理经验，提高执法人员的专业素养和实践能力。开展执法技能竞赛等活动，激发执法人员学习积极性，同时建立执法人员考核评价体系，将考核结果与晋升、奖惩挂钩，督促其不断提升自身能力。
（二）开展消防安全宣传“进企业、进单位”活动，举办消防安全知识讲座、演练等，提高社会单位负责人和员工的消防安全意识和应急处置能力。建立消防安全信用体系，将单位消防安全状况与信用评级挂钩，对消防安全工作表现优秀的单位给予信用加分和政策支持，对存在严重问题的单位进行信用惩戒，促使单位主动履行消防安全责任，积极配合执法工作。
婺城区消防救援大队
2025年1月7日