朗读
中共金华市婺城区委、婺城区人民政府:
2024年，婺城区司法局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实上级决策部署，重点实施“三大工程”，较好完成法治建设、司法行政工作各项目标任务。现将有关情况报告如下：
一、2024年主要工作
（一）实施依法行政样板工程，增强政府公信力
一是法治建设职责落实到位。印发《2024年法治婺城建设工作要点》等文件，对标对表完成各项工作任务。举办婺城论坛报告会法治专场、领导干部法治专题培训班，连续两年将党政主要负责人列入培训对象。二是合法性审查能力持续提升。全市率先以区政府文件任命法审员2批次45人，率先实现18个乡镇（街道）法审员覆盖率100%。“涉企重大行政决策公平竞争审查和合法性审查衔接联动机制”入选省级揭榜挂帅项目，“行政裁决制度机制健全工作”入选省级专项培育项目。三是执法监督力度不断加强。积极探索行政执法协调监督工作体系建设，开展涉企行政执法、未成年人法治保障等专项监督7次，“行政执法监督+12345热线”合作机制的经验做法在《浙江信息》《法治浙江》刊发推广。四是行政争议化解成效明显。1-12月复议主渠道比值5.0；一审行政诉讼案件同比下降26.09%，全市第1；调撤率35.14%，行政争议化解率71.4%，经验做法在全市府院、府检联席会上交流发言，获市两办刊发推广。
（二）实施法律服务增效工程，提升群众获得感
一是重点产业合规改革深入推进。快递行业监管及合规标准上升为地方标准，并作为全省首部对外发布；快递行业合规中心实体化运行、师大人家餐饮专项合规工作获市委主要领导调研肯定，相关工作经验获省委改革办《竞跑者》刊发。二是法治营商环境优化提升。明确“一号改革工程”工作要点，实施3大专项行动。开展“服务实体经济 律企携手同行”等活动，为1300余家民营企业提供法律帮助，累计梳理、化解各类风险10500余个。三是涉外法治改革初见成效。统筹推进“搭建律企对接‘磁浮路线’，打造对外经贸‘法律专列’”、“国际人才助力走出去”“探索建立重点行业知识产权保护海外公益服务机构”等3个省市改革试点任务，完成涉外法律服务重点任务11项，鼓励全区律所开展涉外法律业务。四是公共法律服务创新突破。构建“15分钟公共法律服务圈”，拓展快递行业、华数数字等公共法律服务站点8个，实现区、乡、村三级实体平台和行专站点的贯通联动。创新设立“律师驻所”机制，全区13家派出所实现律师驻所工作全覆盖。
（三）实施社会稳定保障工程，筑牢安全防护墙
一是基层社会治理水平有所提升。深耕矛盾纠纷就地化解工作，打造“婺正坊”调解品牌，调解各类矛盾纠纷7200余件，相关经验做法得到市委主要领导批示肯定，《浙江信息》《法治浙江》等刊发。二是社矫安帮工作水平有所提升。列入省司法厅深化“司法行政刑罚执行一体化改革工作”试点，全市唯一。开展4轮专项排查，走访排查社区矫正对象2900余人次、安置帮教对象2500余人次，社区矫正对象无一人脱漏管。组织110余名矫正对象参加培训，为57名矫正对象推荐岗位。三是队伍专业能力水平有所提升。全市率先推行司法协理员改革试点，与区委编办等部门联合出台《关于加强司法协理员队伍建设的实施意见》，进一步加强和规范司法所队伍建设。组织开展司法所长、调解员业务能力提升“比拼赛”活动，获市级所长“比拼赛”活动综合第一、3个单项第一。
二、2025年工作计划
2025年，区司法局将坚持以习近平法治思想为指导，以预防性法治体系建设为主抓手，充分履行法治建设各项职责，为推动高能级现代化都市核心区建设提速成势提供坚实法治保障。
（一）立足三个“统筹协调”，在推进法治建设上有方有为
一是统筹协调法治建设。高位、高效推进法治政府建设，全力配合金华争创第三批全国法治政府建设示范市。牵头做好法治领域各项工作，加强改革事项对接跟进、督促指导、经验总结和宣传推广，全面提升法治建设水平。二是协调统筹法治督察。构建法治督察高效实施体系，强化协同联动，完善年度法治政府督察、行业领域专项督察、重大法治事件个案督察“三位一体”工作体系。发挥法治监督员作用，将新一任法治监督员纳入省法治督察人才库，强化人民群众对法治建设的参与和监督。三是统筹协调普法宣传。完善领导干部学法用法常态化机制，加强法治建设培训，着力提升领导干部的法治思维和能力。以持续推进法治实践站建设、抓好“谁执法谁普法”责任制落实、做好“八五”普法收官工作等为抓手，促进公民法治素养持续提升。
（二）紧扣三个“重点领域”，在维护平安稳定上落细落实
一是盯紧特殊人群监管领域，严格落实矫正对象监管责任。开展滚动式“大起底、大排查”，建立常态化风险隐患排查整治机制，防止发生脱管漏管情况，防范化解特殊人群再犯罪风险，将社区矫正安全隐患消除在萌芽状态。二是盯紧矛盾纠纷化解领域，深耕“婺正坊”调解品牌建设。推广坊间矛盾纠纷化解模式，抓好规范化建设、制度化建设，形成微事不出网格、小事不出村社、大事不出乡镇、难事不出区的“四级调解”格局，筑牢基层治理“底板”，提升群众法治获得感。三是盯紧司法行政刑罚执行领域，推进改革试点工作落地见效。加强监地协作，探索假释、暂予监外执行案件共商机制；探索推进刑罚执行、教育帮扶深度融合，深化与社会力量的合作，开展学历教育、心理健康辅导、职业技能培训等，助力特殊人员顺利回归社会。
（三）着眼三个“质效提升”，在促进依法行政上唯实唯先
一是抓好县乡合法性审查质效提升。规范区级合法性审查中心建设，加强对镇街合法性审查业务指导。加强与高校、律所等交流合作，实行法审员岗前培训、集中轮训，切实提升法审员队伍专业能力。深化涉企重大行政决策公平竞争审查和合法性审查衔接联动机制。二是抓好行政执法监督质效提升。开展行政裁决规范化建设，完善行政裁决与民事诉讼、行政诉讼、行政复议的沟通衔接机制。健全行政执法协调监督体系，增挂行政执法协调监督办公室牌子，加大涉企行政检查监督力度。三是抓好行政复议质效提升。完善案件引流机制、强化复议监督效能、加强业务能力提升，全面发挥行政复议主渠道作用，保持新收一审行政诉讼案件总量降幅达到10%以上，严格落实行政诉讼败诉个案报告和败诉年度情况分析报告制度。
（四）聚焦三个“持续优化”，在公共法律服务上用心用情
一是持续优化“婺江律韵”公共法律服务品牌。促进八大专项行动活动有平台、服务有资源，在涉企法治服务、重点产业预防性合规改革、律师调解市场化改革等重点工作中发挥律师作用、讲好律师故事、彰显律师地位，扩大“婺江律韵”公共法律服务行动影响力。二是持续优化法律援助服务供给。探索设立“15分钟法律服务快响点”，推动法律援助更高效便捷。加强与浙师大法学院、仲裁委、公证等组织的紧密合作，形成优势互补、资源共享的法律援助服务网络。进一步深化“市域通办”“减证便民”，全面实施困难群众申请法律援助不受事项限制改革，促进惠民利民政策落地落实。三是持续优化涉外法治服务水平。开展企业涉外法律培训，培育入选市级涉外法律人才专家18人，省级涉外人才专家5人，以高水平涉外法律服务赋能企业“高水平”走出去、“高质量”引进来。
中共金华市婺城区司法局党组 金华市婺城区司法局
2025年1月20日