
朗读
2024年,雅畈镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,紧紧围绕全区法治建设工作要点,持续完善依法行政体制机制,确保基层政府建设在法治轨道上平稳运行。
一、2024年主要举措和成效
(一)坚持党的领导,法治政府建设更加有力
理论学习不断深化。2024年以来,雅畈镇党政负责人带头履行法治政府建设第一责任人职责,积极学习贯彻习近平法治思想等重要法治理论,本年度专题召开党委会议研究法治政府建设2次,党委理论中心组专题学习习近平法治思想等学法2次,精准提升领导干部法治思维和素养,党对法治建设的示范引领作用更加彰显;切实突出党管法治。镇党委、政府建立全面依法治镇委员会,作为镇党委议事协调机构,将法治政府建设摆在党委、政府工作重要位置,对照乡镇法治化改革等任务清单研究部署具体事项,高标谋划、切实推进法治政府体制机制及依法行政具体工作,亲力亲为推进重大行政决策、行政执法活动,有效提升依法行政水平,并将任务清单完成情况纳入《雅畈镇机关干部工作考核实施意见》考核评价,明晰依法行政路径、压实依法行政责任。
(二)加强教育培训,法治人才队伍更加健全
法治培训见行见效。由中层干部牵头,针对全镇干部开展涵盖民法典、合法性审查、安全生产、农业农村等专门领域法律、政策培训共14次;由行政执法开展燃气安全、秸秆焚烧、违法捕鱼、违建等赋权行政执法事项专题培训6次,针对性提升干部法治能力水平;法律队伍不断壮大。全镇现有法学本科以上学历工作人员7人,通过法律职业资格考试3人,本年度在编干部参加行政执法证件考试11人,考试后行政执法证件持证率达90%以上;同时重新选聘法律顾问单位,设立公职律师1人,依法保障法律顾问和公职律师全面参与行政决策、行政执法等各类涉法事项,为行政决策、执法提供有力法律支撑。
(三)严格依法履职,依法行政水平不断上升
合法性审查全域覆盖。切实提高按期审查率、备案审查等重要指标,本年度累计审查各类行政合同60件,提出法律意见200余条,并对审查文件进行定期“回头看”,加强合法性审查意见运用;同时开展规范性文件备案审查,梳理2018年以来各类规范性文件,通过重新制定、废止等方式分类处置8件。行政决策合法性提升。根据年初制定的重大行政决策目录,开展公开征求意见、专家论证、风险评估等,完成制定重大行政决策1件;全年收到行政诉讼案件3件,履职申请1件,深入还原案件事实,完善证据材料,研判风险隐患,依法依规开展应诉。
(四)完善行政执法,推进“一支队伍管执法”
全面梳理9大领域128项赋权行政执法事项,优化执法队组织架构和运行机制,建立部门派驻人员与镇干部一体管理、一体使用的机制,根据责任分工将赋权执法事项分解到各责任人,业务分管领导负责相关执法办案的具体工作,同时开展行政执法案卷自查自评,对照问题全面整改闭环管理。根据上述制度,全年共计高标累计办理案件463件,同比下降3.1%,处罚金额共计108435.4元,其中一般程序案件69件,同比上升21.1%,简易程序案件394件,同比下降6.4%,案件主要涉及建设、环保、应急消防、自然资源、农业农村、林业等领域。
(五)深化纠纷调处,社会治理成效更加显著
排查化解风险隐患。以各专项工作为牵引,整合非警务、8890、劳动保障等各类纠纷渠道,发挥多元调处化解优势,在工程建设、劳资、邻里等纠纷中,加强综治、妇联、城建等部门协同信息共享,建立矛盾纠纷清单式管理及动态销号制度,充分发动责任部门力量,全年累计调处矛盾纠纷107件,涉及金额493万元。营造良好法治氛围。认真落实“八五”普法规划,组织农村法律顾问参与各村党纪学习教育,开展“法律明白人”法治培训、企业用工培训、妇女权益保护、红动婺城党员志愿服务、走进村BA、宪法日等法治宣传活动12场。现有浙江省民主法治村5个,法治文化阵地覆盖,培育法治带头人、法律明白人、学法用法示范户等110余家。
二、下步工作计划
本年度,雅畈镇法治政府建设取得良好成效,但仍然存在行政败诉风险等问题,下步,我镇将继续坚持以习近平法治思想为指导,统筹谋划推进法治政府建设。
一是完善法治政府建设机制。党政负责人将以依法治镇委员会为依托,深入履行推进法治建设第一责任人职责,不断提升领导干部法治素养和依法行政水平。
二是持续推进行政争议化解。正确认识行政争议的复杂性、群众性和重要性,全面梳理案情,依法开展应诉相关工作,聚焦群众合法权益,大力推进争议实质性化解。
三是夯实基层行政执法质效。纵深推进执法队标准化、规范化建设,以强化业务培训为抓手,不断提升执法办案水平,进一步加大执法队伍对法治政府建设的支撑力度。