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中共金华市婺城区委：
2024年，罗店镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实践行习近平法治思想，深入推进法治政府建设与责任落实，将依法行政、依法办事贯穿各项工作各领域环节，为罗店镇经济社会高质量发展提供优质的法治环境，法治政府建设各项工作成效明显。现将工作情况汇报如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1、强化矛盾纠纷稳控。在今年全国两会、省平安建设大会及二十届三中全会等重大会议活动节点，针对辖区矛盾众多、信访复杂等特殊情况，扎实开展信访维稳工作，坚持每月分析研判报告，积极开展反诈、反邪教、禁毒等宣传，对矛盾纠纷逐一落实管控方案措施、研究调处方案,坚持调处稳控、除险保安，防范化解重大安全风险隐患，其中成功稳处九龙村停车场纠纷、笑来乐养老院纠纷等重大矛盾纠纷，切实维护社会面稳定。强化矛盾调处稳控，今年共成功调处矛盾纠纷71件、金额200多万元。攻克重大疑难案件，其中成功调处意外死亡纠纷、自杀纠纷等亡人疑难案件，妥善解决涉及房产赡养纠纷等重大案件。
2、强化依法行政工作。强化法治思维，加强行政诉讼案件的处理，全镇今年收案行政诉讼9件（往年流转4件、新收5件，已结案5件）、行政复议7件。在年初四件高败诉风险案件压力大、工作挑战强等严峻形势下，面对案件化解几无可能、败诉不可挽回等不利条件下，坚持问题导向，主动迎难作为、挂图攻坚作战，倾全力处置化解案件，将不可能变为可能，在区委区政府等上级的指导关心下，最终在五天化解四件高败诉风险行政案件，得到上级领导的高度肯定。推进法治化改革和合法性审查工作，以成立全面依法治镇委员会和全面依法治镇委员会办公室为契机，切实提高镇干部法治意识，组织三名干部参加综合法考试，通过率100%。开展合法性审查工作，做好重大行政决策确定落地工作，确保一名法审员到岗到位。
3、强化普法依法治理。谱好“八五”普法规划后半篇文章，坚持点面结合，开展形式多样的普法宣传活动，相关活动登载婺城融媒7次、民主法制网1次。在镇招聘会现场开展主题为“春风送岗，法暖人心”普法宣传活动，向求职者派送法治大礼包；开展“法律宣传润巾帼 法治守护‘她’权益”暨“三八”妇女节维权月普法宣传活动，提高广大妇女法治意识；在菜侬生鲜超市门口开展主题为“法护营商环境 提振消费信心”的3.15消费者权益普法宣传活动，护航消费环境；在残疾人之家开展“普法走进残疾人之家 法典守护温暖同行路”为主题的民法典宣讲活动，将民法典理念深入民心；在北山社区组织开展“反诈、禁毒”为主题的普法宣传活动，提高群众识毒防毒拒毒与防范电信网络诈骗能力；组织宪法进职校、进社区活动，参与活动4000余人次，在辖区营造浓厚宪法学习贯彻氛围。通过一系列普法宣传活动，增强群众法治观念和法律意识。
4、强化公共法律服务。深入推进“一村（社）一法律顾问”工作，实现村社全覆盖，充分发挥镇公共法律服务站作用，每月定期安排法律顾问在镇公共法律服务站坐班，集中为来访群众提供法律服务，接待法律咨询200余人次。组织律师参与处理涉法问题30余起，打造15分钟公共法律服务圈建设，为群众提供最便捷最高效的法律服务。按照“三清一促”工作要求，镇纪委牵头组织农经、司法条线等开展25个村的村级债务清算、村级合同清理、村级工程清查，推动管好用好村集体资金、资产和资源，确保各类经济活动正常有序进行。在全镇市级以上民主法治村、“后陈式法治村社”全覆盖的基础上，深化“法护平安 法助共富”专项行动，加大民主法治阵地建设，纵深推进基层乡村治理。
二、工作中存在的不足和原因
回顾我镇近一年来的法治政府建设工作，虽有一定成效，但与区委、区政府的要求和人民群众对我们工作的期盼还有差距，主要表现在:
1、历史遗留问题未解决。罗店镇因特殊行政体制和行政归属调整影响，目前历史遗留问题较多，上行信访问题凸显。涉及信访群体提出的宅基地安置、外嫁女权益、不合理建房等诉求，在现有条件下，难以突破政策和法律解决。
2、行政案件形势不乐观。今年行政案件整体数量下降幅度大，但行政复议增多、复议转诉讼、信访转诉讼等情况增多，一定程度上加大了行政争议化解难度，另外前庄头强拆维权群体向上申请二审、再审仍然存在，成为不稳定的社会因素。
3、法治政府建设有短板。罗店镇在依法行政、法治观念有提升空间，涉及一些上级重点项目，因时间紧、任务重，导致实施土地征迁、苗木清表等行政行为受项目工期影响大，法律程序可能会存在瑕疵，后续一定程度上会引发行政争议和增加行政案件败诉风险。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
1、认真履行第一责任。罗店镇党政领导班子成员特别是党政主要负责人高度重视法治建设工作，认真履行法治建设工作第一责任人职责，对法治建设工作亲自谋划部署和系统研究，组织对法治政府建设文件规定进行学习，将法治建设纳入经济社会发展规划和年度工作计划。今年以来先后多次召开专题会议，专题研讨《习近平法治思想学习问答》《金华市乡镇（街道）行政合法性审查工作规定》等，研究解决法治建设中的各类问题，专题研究重大涉法涉诉问题。
2、坚持带头率先垂范。罗店镇党政主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则、垂范引领,加强法治队伍建设，提高全体镇村干部依法行政工作能力和法治化工作水平。深入推动行政争议化解工作，向上沟通汇报、加强府院联动，多次带队到法院、相关部门沟通对接案件，推动行政争议实质性解决，坚持依法执政、依法行政，推进法治政府、法治社会一体化建设。
3、严格法治责任落实。以成立法治建设工作领导小组为契机，依托全面依法治镇委员会和全面依法治镇委员会办公室，细化工作规则机制，将法治政府建设扛在肩、责在心。强化法治建设工作情况的督导检查工作，严格落实法治巡察和法治政府考核整改工作，层层传导压力、压实责任，确保各类问题整改到位。全面落实宪法宣誓制度，严肃落实班子成员述法制度，定期组织干部学法培训，将法治建设纳入年度绩效考核。
四、下一步工作安排
1、深入依法行政。深入践行习近平法治思想，科学推进政务公开，进一步推进依法行政，强化法律监督机制，规范行政执法行为，加强法律法规学习，加大社会综合治理力度，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，进一步提升依法执政和依法行政水平。
2、深推法治改革。以乡镇法治化综合改革为抓手，完善法治建设工作机制和法治人才保障机制，建立职责清晰政府，全面推进合法性审查工作，提高公共法律服务水平，加强法治队伍建设和法治乡村建设，推动法治综合化改革落实落地。
3、深耕普法治理。全面统筹抓好“八五”普法中后段工作，将“八五”普法工作同深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神相结合，深入实施学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等，使干部党员和群众知法、懂法、守法，提升镇村干部法治意识、法治素养。
4、深化争议化解。对今年成功化解四件案件做好总结提炼，消化存量案件，持续深化府院联动，尤其对涉及城乡规划、土地和房屋的征收补偿、历史遗留问题等重点领域，引导纠纷前置化解，推进诉源治理，妥善处理信访维稳工作，进一步预防和减少行政争议。
中共婺城区罗店镇委员会 婺城区罗店镇人民政府
2025年1月3日