蒋堂镇2024年度行政执法统计年报

（二）涉企处罚

2024年本单位涉企处罚3件，罚没款0.6万元，其中：罚款2 件，警告 0 件， 不予处罚0 件，暂扣许可证0 件， 责令停产停业 0件，吊销许可证0 件。

（三）行刑衔接

2024 年本单位行刑衔接移送案件0件，0件立案，移送立案率0%。

（四）执法态势分析

从处罚事项分布看，2024 年本单位对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的行政处罚占比达83%，对在城市道路以外私拉电线和插座给电动车充电的行政处罚和对使用国家明令淘汰的燃气燃烧器具的行政处罚占比次之，均达到4%。从处罚领域分布看，消防领域处罚占比最高，除民政、水利领域因案发几率低，尚未实现覆盖外，剩余六大领域均实现办案涉猎，实现24年新赋权有效承接。

三、行政执法亮点工作

（一）执法改革稳步推进。2024年蒋堂抓住试点契机，创新执法机制，深耕基层执法。以赋权事项为核心，执法处罚与监管检查双发力。横向探索赋权边界，实现领域覆盖率77.8%，赋权事项实施率达到63.1%，率先实现应急、林业领域乡镇执法零的突破，争做领域执法先行者；纵向深挖执法治理，助力“平安乡镇”建设，2024年综合执法队立案452起，其中简易案件385起，普通案件67起，消防救援领域案件占比91.3%，专职执法员参与办案率100%，条线执法人员参与率100%，持续夯实队伍融合基础。坚持先试先行，在婺城区“一支队伍管执法”试点中，紧扣“有效融合、有序使用”，强调执法队伍一体指挥一体考核，应急、自规、执法、市监四大派驻部门以定人定时定岗定责的原则参与执法工作，深化执法体系建设。

（二）执法效能智慧运用。蒋堂镇综合行政执法队以实践推动治理，对镇内各项工作全力以赴，高质量推进安全生产整治、秸秆禁烧等重点工作执法。全年持续不定期开展专项整治行动，融合精准执法、委托执法、护企执法等执法理念，带动辖区各类团队协作办案，织密治理防线。镇综合行政执法队与镇专职消防队“结对子”，每周开展2次夜查，全年累计办理消防类案件413起；与镇派出所“平安夜巡”，定期对出租房、小区等人员密集场所巡查，掌握辖区流动人口情况，;与镇市场监管所运用线上联合执法、线索移交等智能执法模式，已完成线索移交20次，高质量推进“综合查一次”。与各村两委、网格治理人员交叉巡查，前后衔接，以执法整治行为，以案例促进宣传，累计办理秸秆案件24起，开展秸秆禁烧专项行动50次，动员执法力量280余人次，扑灭露天焚烧40余起，有效发挥“执法灭火器”作用。

四、行政执法现存问题

（一）部门支撑不到位。一是直属分管部门对执法工作的支撑不足。2024年赋权事项调整后，同类乡镇赋权事项相同，但即使同类乡镇仍有不通用事项，例如蒋堂镇缺少水利领域办案的客观条件，应急、民政类案件办案难度过高，都不适宜赋权蒋堂。二是赋权业务主管部门对监管责任不理解。根据责任分工，赋权业务主管部门负责行业监管，日常监管中发现的违法行为需及时移交乡镇，并协助乡镇完成检验、鉴定等技术工作。而目前各赋权业务主管部门对乡镇办案的业务指引欠缺，疑难案件办理易出现相互推诿。

（二）后勤保障不成熟。在区指导办的大力支持下，蒋堂综合行政执法队的规范化建设已初见成效。但对执法工作的各类保障依然欠缺。专职执法员个人发展空间不足，执法场地租金及案件检测费用等支出缺少强力支持，当事人抵触情绪严重的案件办理缺少有力手段。

五、下步工作计划

（一）执法办案高质量。蒋堂镇综合行政执法队始终把法律法规作为行政执法的根本遵循，加快推动轻微违法行为“首违不罚”清单落地蒋堂，加强常见小微违法行为早发现、早治理，促进问题“短平快”处置，提高群众满意率。在全队上下营造服务理念和服务意识，践行文明执法，对标对表营商环境优化提升“一号工程”，着力在减少扰民扰企、重塑执法队伍形象等方面下功夫，打响蒋堂镇执法服务品牌。针对疑难领域事项强化业务培训，提高队员的业务素质和行政执法水平，办案质量再上新台阶。

（二）执法融合强队伍。蒋堂镇综合行政执法队要实现从“融合生根”到“融合结果”的转变。聚焦综合集成，持续做好专职执法员专职到位和“一支队伍”融合工作，实现“一支队伍管执法”；整合执法队伍与基层治理力量，打通“部门集合、数据集中、管理集成、服务集效”的执法治理渠道，健全“县属乡用共管”机制，进一步完善派驻部门融合机制；统筹执法力量，叠加网格治理，瞄准“村社吹哨、队伍报到”的高效图景，有效提升案源和执法响应速度。

婺城区蒋堂镇人民政府

2025年1月9日