
朗读
蒋堂镇在婺城区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实市委、区委关于推进法治建设的决策部署,强化法治意识,提高依法行政水平,切实加快法治政府建设,以担当作为的奋斗姿态锻造蒋堂法治铁军。目前工作取得明显成效,现将相关工作情况总结如下:
一、2024年主要工作和取得的成效
(一)落实四项制度,严格依法履职
一是落实组织领导责任制。落实行政首长建设法治政府第一责任人职责,蒋堂镇成立推进依法行政工作领导小组,由镇党委书记杨颖慧担任组长,镇长陈磊、人大主席陈余平为副组长,各条线负责组织、协调、推进全镇依法行政工作,将法治工作纳入2024年蒋堂镇党委政府年度工作计划。
二是落实学法用法制度。今年以来,镇党委理论中心组、班子成员集体学法2次,深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》等,切实提高领导干部的法治理论素养。利用夜学组织党员干部观看警示教育片,将廉政教育同习近平法治思想学习相结合。督促全镇在职在编干部完成区年度法律考试,考试参考率和合格率均为100%。
三是落实法律顾问聘用制度。择优聘请浙江泽大(金华)律师事务所2名律师为镇法律顾问,出具法律意见书37份;配合全镇范围内开展的环境整治,审查整改通知书4份。村级法律顾问配合镇纪委深入各村上开展普法讲座,通过讲解违法犯罪成本警示党员干部遵规守纪,覆盖417人次;配合“三清一促”专项行动,审查村级合同120件;协助各村督促乙方履行合同,出具催缴通知书、解除合同通知书等共5份,累计挽回村集体经济损失3.2万元。
四是落实普法责任制。依托沙畈村移民文化馆,打造农村法治文化阵地,重点展示沙畈村村民自导自演的法治MV,浏览播放量高达5万多人次。得益于依法治村工作显著效果,沙畈村村书记虞锦明被选聘为金华市法治监督员。今年组织开展普法宣传活动14次,发放宣传资料900余份,悬挂宣传标语10条,解答法律咨询76人次。其中,6月与蒋堂派出所联合开展的禁毒宣传教育,被省级媒体平台“潮新闻”客户端报道;12月与蒋堂小学联合开展的宪法进校园活动,被新华社客户端报道;2次社区矫正教育活动被《浙江法治报》报道。
(二)聚焦法治保障,规范依法行政
一是完善行政机制,抓好流程规范。落实重大行政决策机制,今年以来新增制定行政规范性文件1件,已通过合法性审查并在区级备案;规范开展合法性审查,共审查合同36件,在区级备案重大合同5件,审查重大行政执法决定1件。
二是依法政务公开,加强工作效能。严格执行政务公开工作规程,明确信息公开程序、方式和时限,及时发布工作文件和日常工作动态。今年通过政府信息公开网主动公开镇政府信息19条,今年未收到信息公开申请。
三是严格执法机制,抓好监督制约。严把执法队伍“准入关”,做好镇行政人员执法证申领、换证和清理工作。2024年新增报考行政执法证件4人,换证1人,截至目前全镇在职在编人员执法证持证率97%。
(三)坚持法护平安,助力基层治理
一是及时回应复议应诉。今年收到行政复议案件1起,深入还原案件事实,完善证据材料,依法依规开展应诉,目前已向区行政复议局提交答复书,无被纠错情况发生,继续保持蒋堂镇行政诉讼败诉、行政复议被纠错“双零”记录。
二是矛盾调处成效显著。今年镇村两级成功调解矛盾纠纷97件,涉及金额581.54万元。
三是特殊人群监管有力。今年以来,蒋堂社区矫正对象无脱漏管或再犯罪情形。安置帮教对象无再犯罪情形。
二、存在的不足及改进措施
存在不足:一是镇执法人员缺少系统的行政法规培训,行政执法水平不高,对复杂案件的把握能力不强,在涉及行政处罚案件中易引发行政复议或诉讼。二是少部分干部主动审查意识不强,合法性审查平台流程推动缓慢,超期情况多发,重大行政决策事项、合同等审查率有待进一步提高。
解决措施:一是通过线上线下资源,组织开展行政执法专题培训,鼓励镇干部学习报考法律职业资格考试,以学促干,提升法治素养和执法水平;二是明确镇党政办法制工作职能,专人负责,做好文件拟定、合同备案与合法性审查的衔接,做到应审尽审。
三、2025年法治政府建设工作计划
一是锚定主体责任,进一步加强法治政府整体建设。深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,力促班子带头遵法学法守法用法。统筹推进年度法治政府工作,落实好各项任务部署。
二是紧盯目标要求,进一步提高行政规范化水平。不断完善推进合同合法性审查、行政执法三项制度、重大行政决策监督等工作,切实提高全镇依法决策、依法行政、公正文明执法水平。
三是抓实多样举措,进一步提升平安保障能力。强化调解优先意识,加强事前、事中、事后调解。推进矛盾纠纷多元化解,拓展社会力量参与,为群众提供多样专业的纠纷化解服务。
四是拓展方式渠道,进一步提升法治意识培育。持续落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强群众关注领域的法律法规宣传。加大对法治政府建设的宣传力度,不断提高群众的知晓率、参与率、满意率。