金华市婺城区发展和改革局 金华市婺城区气象局关于印发《金华市婺城区气象事业发展“十四五”规划》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：

《金华市婺城区气象事业发展“十四五”规划》已完成审查批准，现将规划印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

金华市婺城区发展和改革局         金华市婺城区气象局

2021年5月28日

金华市婺城区气象事业发展“十四五”规划

“十四五”时期，是婺城开启全面高水平建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是开启气象现代化向更高水平迈进新征程的重要战略机遇期。做好“十四五”时期气象防灾减灾、公共气象服务、生态气候安全保障、气候资源开发利用等工作，事关婺城经济社会的高质量发展，事关人民群众的切身利益，事关党委政府的决策部署。科学编制和有效实施“十四五”气象事业发展规划，对于提升气象服务我区经济社会发展的能力和效益，具有重要意义。

一、“十三五”发展总体评价

（一）主要成就

区气象局前身金华市气象局婺城分局，于2016年4月组建。十三五期间，我区新建区域自动气象站11个，站网密度由7公里缩小到6.3公里。行业气象监测体系初步形成，初步建立和完善 0-7 天的精细化、数字化、网格化预报预测产品体系和短期气候滚动预测体系，网格预报空间分辨率达5公里，1-3天晴雨预报准确率达85%，灾害性天气监测率达88%，突发强天气有效预警时间提升到30分钟。加强和完善基层气象防灾减灾体系建设，按照基层防灾减灾“六个一”建设要求，不断推进基层气象防灾减灾标准化建设，实现省级气象防灾减灾标准化乡镇全覆盖，完成省级气象防灾减灾标准化村（社区）创建65个。基层气象防灾减灾职能基本明确、队伍健全，现有气象协理员、信息员、部门联络员、安全员“四员”队伍400余人。

（二）“十四五”期间气象发展形势

党的十九届五中全会提出我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，站在新的历史起点上，要准确把握“十四五”气象发展新形势，抓住高质量发展新机遇。新中国气象事业70周年之际，习近平总书记对气象工作作出重要指示，指明气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，加快建成气象强国的战略目标，发挥气象防灾减灾第一道防线作用的战略重点，加快科技创新，着力监测精密、预报精准、服务精细的战略任务，为新时代气象事业发展提供了根本遵循。

1.新发展理念引领高质量发展对婺城气象工作提出新要求。高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。以新发展理念引领气象高质量发展，要大力推动气象转变发展方式、优化事业结构、转换增长动力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

2.新时代地方党委政府和社会公众对婺城气象发展提出新需求。婺城作为全省第四大都市区的核心区，拥抱着长三角一体化、全省“四大”建设、全国性综合交通枢纽打造、数字经济与实体经济融合提升发展等重大战略与历史机遇。婺城也是省内经济较为活跃，发展后劲较足的地区，同时也是省内气候资源丰富但气象灾害多发、易发、重发的地区。地方党委政府和社会公众对更高水平的趋利避害气象服务保障的需求更加迫切，对气象服务保障的要求也更高，我们必须以高质量推进“双城”战略为总指引，以“五大名城”建设为基本立足点，以优化落实“五朵金茶花”总体布局为主抓手，为谱写建设“重要窗口”婺城华彩篇章贡献气象力量。

3.新阶段浙江气象事业总体发展和重大变革对婺城气象发展提出新要求。在“现代化气象强国”建设的统一进程中，浙江气象事业发展势必将发生重大变革，我们必须紧扣全省、全市气象事业总体发展脉搏，直面婺城气象监测预报预警中的短板，气象服务供给中存在的不充分、不平衡和不适应等问题，深度破题，为全省高水平、高质量气象现代化建设作出婺城贡献。

4.新时代气象防灾减灾救灾工作转变对婺城气象发展提出新要求。习近平总书记提出了“两个坚持”、“三个转变”新理念，“统筹发展与安全”新要求，对气象部门更好地发挥基础服务保障作用，提出了新要求。我们必须紧扣强化气象灾害监测预报、风险预警、救援保障、风险防控和社会管理工作，努力为婺城气象防灾减灾救灾工作贡献气象力量。

5.新时代数字革命和信息技术发展对婺城气象发展带来新机遇。新一轮科技革命正以不可阻挡之势重塑全球产业链，移动互联、人工智能、大数据、云计算等信息技术的发展与应用日新月异。信息技术与气象工作的融合正日趋紧密，由此带来气象服务理念、模式、技术方法的持续变革以及气象科技创新能力的提升，成为推动气象事业发展的新动力。必须把气象信息化放到更加突出的位置，努力提高婺城气象现代化科技水平。

（三）“十四五”期间面临的问题及挑战

“十三五”时期，我区气象事业发展虽然取得了长足进步，但面对新形势和新要求，仍然存在着一些亟待解决的突出问题和制约瓶颈，有待于深度破题。主要表现在：一是气象服务供给不充分、不平衡，气象服务与经济社会高质量发展、人民向往美好生活的新需求不相适应；二是精准化精细化的灾害性天气监测预报能力亟待进一步提升，尚难以有效满足气象防灾减灾救灾工作要求；三是综合气象观测信息化、智能化、社会化水平有待进一步提高，人工智能、5G等新一代信息技术在气象领域的深度融合应用有待进一步加强；四是气象科技创新能力不强，科研成果在实际应用中的效益发挥不足，人才保障机制不完善，创新驱动发展的体制机制有待进一步完善；五是以数字化改革为引领的气象治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提升。

二、“十四五”指导思想和发展目标

（一）指导思想

“十四五”期间，婺城气象事业发展必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，充分贯彻落实婺城区委、区政府和浙江省气象局、金华市气象局各项决策部署，坚定不移把新发展理念贯穿气象发展全过程和各领域，加快形成气象事业高质量发展新格局，牢固筑起防灾减灾救灾“第一道防线”，加快科技创新驱动婺城气象高质量发展，进一步提高气象赋能婺城经济社会发展水平。

（二）发展目标

以习近平总书记对气象工作提出的“监测精密、预报精准、服务精细”重要指示精神作为根本遵循，紧扣“高质量、竞争力、现代化”的发展要求，紧紧围绕婺城区委区政府“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”、“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求和“数字赋能、拼搏争先”的工作导向，以推动婺城气象事业高质量发展为主线，以建设更高水平的气象现代化为目标，将气象监测预报能力提升、气象服务供给侧结构性改革和核心技术突破等作为攻坚任务，以实施一系列重大工程项目和重大改革举措为抓手，全面推进婺城气象事业发展，为服务保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为婺城深入推进 “双城战略”迭代升级，奋力创建“五大名城”做出气象贡献。

到2025年，气象监测预报预警更精准、气象防灾减灾体系更稳固、专业气象服务水平更智能、气象发展保障更均衡，服务保障“五大名城”建设的贡献更有成效，气象科技创新和人才队伍更具活力，初步建成以智慧气象为重要标志的适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的现代气象业务体系、综合服务体系、科技创新体系和社会智治体系。

表1 婺城区气象“十四五”规划发展指标

到2035年，建成服务保障水平更高、体制机制更加完善的气象防灾减灾“第一道防线”，高水平实现监测精密、预报精准、服务精细，形成省内先进水平的气象服务保障能力、智慧气象发展水平、气象科技创新活力，为婺城基本实现高水平现代化，成为全省发展重要增长极和“重要窗口”的重要板块，实现浙中崛起贡献气象力量。

三、“十四五”主要任务

（一）筑牢气象防灾减灾“第一道防线”

1.优化面向重大气象灾害决策的监测预报预警服务

初步建立中小流域气象灾害监测网。开展台风、暴雨、干旱、高温、低温、大风、冰雹、雪灾、雷电等气象灾害的风险普查和区划。加强普查成果应用，建立完善本区气象灾害风险评估系统，建立多灾种气象灾害风险预警业务。建立重大灾害性天气过程案例库，提高数字化产品加工能力。应用省气象防灾减灾决策服务云平台，重点加强对气象灾害风险预警服务、灾害性天气实况服务和分灾种模块化服务等功能的应用。

2.构建面向社会的气象灾害影响预报和风险预警

加强气象与应急管理、城市运行和生产活动等多领域的深度融合，研究气象风险预警技术，加强中小河流洪水、山洪、地质灾害、内涝等灾害以及交通、旅游等行业的气象风险预警部门联动；建立本地重要气象灾害成灾模型和致灾阈值指标库。建设气象灾害影响预报和风险预警业务服务平台，实现分类、分级的气象灾害影响预报和风险预警产品的智能制作和精准推送。

3.增强突发事件预警信息发布能力

完善省市县一体化突发事件预警信息发布系统，提升系统安全性能。调动全媒体社会资源共建预警信息快速传播体系，加强预警信息发布渠道监控和管理，面向敏感地区、行业和特定人群探索基于通信基站、5G等平台技术的精准靶向发布服务。共建共享气象防灾减灾救灾数据“资源池”，建立预警服务效益评价业务，提供预警大数据分析和风险评估服务。

4.健全气象灾害风险防范组织体系

推动健全区气象灾害应急指挥和统筹协调机制，健全气象灾害应急预案体系，推进气象灾害应急行动计划向村（社区）覆盖。开展气象防灾减灾标准化乡村建设提标升级；加强气象灾害防御重点单位规范化监督管理；发挥气象协理员、气象信息员等基层气象防灾减灾责任人队伍作用。完善气象灾害预警信号属地发布制度，在教育、旅游、交通等领域进一步推动落实以气象灾害预警为先导的社会应急响应机制。全面推进“网格+气象”工作，完善预警信息从气象台站到网格“一键直达、随时处置、即时反馈”机制。

5.提升面向全民的气象防灾减灾安全素养

加强气象宣传阵地、科普基地和宣传科普融媒体平台建设，推进社会化气象宣传科普人才队伍建设，有效提升公众气象科学素质和防灾减灾救灾的意识和能力。充分利用社会资源，实施融入式发展，推进“社会+部门”气象科普场馆（或展区、展室、公园等）建设。推进红领巾校园气象站和校园气象科普教育“示范区”创建。推进农村文化礼堂气象科普点建设和气象科普“示范村”创建。

（二）提升智能智慧的气象业务能力

1.提升广覆盖、智能化的气象综合观测能力

加密构建气象监测覆盖网格，实现全区气象观测站点布局全要素平均网格间距10.0km，常规要素5.0km，高风险区域3.0km，气象灾害高发易发区行政村全覆盖，对全区老旧站点进行全面升级改造。完善气象数据采集处理支撑环境和气象信息网络基础设施建设，融入5G、北斗等通信网络技术，加强气象云采集系统（SMOS）、“天镜”系统的应用水平。

2.提升多源数值模式的针对性释用能力

以多源高分辨率数值模式为支撑，研究婺城天气气候特点和地理环境相适应的区域数值天气预报本地释用技术。开展基于集合预报系统和中尺度区域预报系统的预报业务研究，提高暴雨预报的精准性和针对雷暴、冰雹、飑线、龙卷等中小尺度强天气预报预警能力。拓展专业模式的产品应用，提升面向行业的专业化预报预警水平。建立多方位数值预报针对性业务应用体系，全面提升多源数值预报释用水平。

3.提高与需求协同联动的精准化网格预报能力

加强灾害性天气监测、分类强对流天气潜势预报技术和短时临近客观智能预报预警技术研究和业务应用，提高突发灾害性天气预警准确率和时效性。探索数值天气预报与人工智能深度融合的智能预报技术，开展智能网格客观化订正技术研究和业务应用。基于智能网格精细化预报和实况要素资料，构建面向决策、面向行业、面向公众、面向用户等满足个性化、专业化需求的业务产品支撑体系。

4.提升综合气象信息应用共享能力

深化气象大数据云平台建设和应用，推进资源整合、流程再造，促进观测、预报、服务业务无缝衔接和高效协同。加强气象大数据价值挖掘、服务应用和开放共享，推进气象大数据应用融入政务云服务。结合“大数据分析”和“云安全”技术，构建基于安全等级保护的气象大数据纵深防护体系。

（三）提升气象服务精细化供给水平

1.提升气象服务产品智能化水平

推进智能网格预报与气象防灾减灾、公众和专业专项等气象服务大数据融合应用。发展以大数据分析和用户画像为核心的气象服务需求感知挖掘技术，为用户提供基于任意位置的针对性、个性化气象服务，推进“天气罗盘”本地化并融入当地政务服务平台，探索交通、旅游、健康、运动等场景的气象服务。

2.提高城市运行及智慧城市气象保障

融入“数字政府”建设,智慧气象服务城市群建设和发展。将精细化气象监测预报预警信息融入“城市大脑”，实现气象信息对城市生命线工程、气象灾害防御重点单位和基层社区的精准服务。针对城市内涝、交通、突发事件应急保障等领域的实际需求，形成场景式的智慧城市热点气象服务，为城市网络化、网格化管理注入气象智慧。探索中小城市特色气象服务，助力“未来社区”建设。

3.打造现代经济体系气象服务高地

瞄准气象敏感行业的服务需求，提升交通、能源、旅游、物流、健康等领域的气象服务能力，加强“气象+行业”数据融合。拓展专业气象服务领域，创新专业气象服务业态和模式，促进服务产品对气象敏感行业的有效供给。提升气象信息产业和气象经济培育功能，积极探索5G网络赋能气象智能监测、智慧服务的应用功能和场景创新示范，气象信息产业融入下一代互联网产业发展，促进有关行业对气象信息应用的高度融合，实现面向行业的减灾增效服务。

4.做好重大社会活动气象保障服务

健全重大社会活动气象保障服务机制，提升气象保障服务专业化、定制化和精细化水平。针对高影响天气和可能发生的突发事件提供应急气象保障服务，为相关部门提供科学决策依据。做好2022年亚运会、2022年省运会婺城分会场气象保障服务，为婺城分会场赛事提供精细化和连续跟进式的气象监测、预报信息，高影响天气灾害预警等精细化气象服务产品。

（四）强化重大战略的气象服务保障

1.提升“乡村振兴”气象服务

构建与现代农业发展相适应的农业气象观测体系，研发精准农业气象服务技术，开展面向农业气候资源、主要农业气象灾害和主导（特色）农作物的调查分析，构建农业气象适宜性和农业气象灾害指标体系。加强优势农产品精细化气象服务，持续推进“一县一品”农业气象服务示范点建设。优化农业气象指数保险业务，推动自然灾害巨灾保险并发挥气象支撑作用。深化与农业部门的合作机制, 着力打造“智慧农业+智慧气象”深度融合的服务系统。

2.推进“和美宜居福地”建设气象保障

建设支撑生态气象业务的基础设施，建立健全面向生态气候、森林植被、清洁气候能源等生态立体观测布局。加强重污染天气联防联治气象支撑能力，改进婺城区空气污染气象条件和污染物客观预报产品。加强气候资源监测评估，提升应对气候变化、“碳达峰”、“碳中和”等气象科技支撑能力。加强城市气候宜居环境评估论证服务能力，争创“气候宜居”“气候康养”“气象景观”等特色气候品牌，助力“浙中大花园”“全域旅游目的地”、“和美宜居福地”、“六大幸福城”、“五大名城”建设。加强生态治理气象保障服务能力，组建人影作业队伍，开展人影作业装备现代化提升改造，强化人影作业指挥智慧化能力，建设生态保护人影作业示范区。

（五）构建规范有序的现代气象治理体系

1.持续推进气象治理标准化建设

进一步完善与相关法律法规配套的地方政策体系，适时开展气象规范性文件的制订与修订。加强应用气象观测、公共气象服务、气象防灾减灾、气象设施和探测环境保护、防雷安全等方面的气象服务标准研究与制定。细化完善标准化工作机制，利用大数据和气象标准加强对事业、企业、行业的服务和监管，推动形成标准先行、依标办事的行业氛围。建立健全气象标准应用实施推进机制，引导气象部门、社会组织及从业人员主动应用标准，严格规范相关气象活动行为。

2.提升气象依法行政能力

进一步转变职能、简政放权，完善气象部门权力清单、责任清单和市场准入负面清单。坚持科学民主决策，完善重大行政决策事项依法决策机制。深化“互联网+监管”，推进“双随机、一公开”监管和信用监管的深度融合。推动气象执法纳入地方综合执法体系，开展跨部门联合执法检查。加强执法队伍建设，提升执法能力。推行政务公开，健全行政监管系统和问责制度。加强政策调查、研究与实践。

3.深化推动气象社会治理数字化改革

贯彻落实《婺城区数字化改革实施方案》，深化气象政务服务“网上办”“掌上办”，深化“证照分离”“无证明”改革，使气象政务服务更加高效、精准、智能。依托“浙政钉·掌上执法”平台，完成气象行政检查事项数字化全覆盖。深化气象服务体制改革，全面融入社会综合治理，推行“安全码”等管理方式，建立气象安全风险精准防控系统。

4.加强气象科普和普法基地建设

深入学习宣传习近平法治思想，宣传社会主义法治理念。完善领导干部学法用法制度，把宪法、有关法律、法规和规章等列入党组中心组学习内容，不定期举办法治讲座、法治研讨等活动。深入学习宣传《中华人民共和国气象法》及其配套的行政法规、部门规章，以及与保障民生、安全生产、防灾减灾等相关的法律法规。充分利用现有气象科普场馆、气象公园等，在 “3·23世界气象日”“12·4国家宪法日”，依托新媒体集中组织开展面向社会公众的普法宣传。

（六）提升气象科技创新能力

1.聚焦研究型业务技术攻坚

加强婺城天气气候过程演变规律研究，深化婺城特殊自然地理条件对台风、强对流、暴雨等灾害性天气的影响分析，建立和完善相关触发机理、增消幅度指标，提升主要灾害性天气过程预报预警的提前量、精准化水平和快速动态定量评估能力。加强新一代天气雷达、卫星遥感、高空垂直探测数据的融合应用，改进和完善智能网格预报产品本地化订正算法、满足各类需求的产品自动加工模型，构建以气象大数据为基础，以智能算法为支撑，以“云+端”为技术架构的一体化业务平台和智慧气象服务平台。

2.优化气象科技协同创新机制

构建产学研有机结合的科技创新机制，加强科技成果引进和转化应用，建立和完善科技成果评价制度和科技成果转化激励机制。加强局-校、局-院、局-企合作，充分吸收和利用外部先进技术优势，加强应用型工作站建设，提升人才培养和产学研结合水平。融入上级创新团队，以业务服务需求为向导，聚焦核心技术攻关，提升科技创新绩效。

3.加强新时代创新人才队伍培养

落实新时代高层次人才队伍培育计划。建立和完善专业技术岗位考核评价机制，形成人尽其才、能上能下、动态管理的用人机制。融入创新团队，凝聚优势科技力量，营造科研氛围，破解业务关键技术难题，培养气象科技骨干人才。依托各种平台推进高层次人才建设，积极参与浙江气象高层次科技创新人才计划，发挥“导师帮带制”作用，参与地方人才工程培养计划，激发人才干事创业活力，提升气象骨干人才能力和水平，向高层次人才迈进。

（七）强化党建引领完善气象管理体制机制

1.加强党的建设推动“党建+业务”融合发展

进一步完善“党建+业务”融合机制，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，扎实推进党建和业务的深度融合，切实做到党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核，实现体制融合、机制融合、制度融合和工作融合。进一步创新融合载体，开展“党建+业务”新品牌、“党建+学习”新思路、“党建+互联网”新模式、“党建+阵地建设”新氛围的四大行动计划。强化廉政建设和执纪监督。扎实推进“清廉金华气象”和模范机关创建。

2.构建区域气象协调发展新格局

针对县域和城乡气象发展不平衡问题，从一体化的高度谋划区域气象协同发展新格局。加强宏观统筹，构建气象现代化建设与发展区域协同布局。加强标准化业务体系建设，形成区域内共建共享、互通共用的集约化发展新格局。深化市县合作机制，统一协调业务布局、统筹建设重大项目等，形成区域发展合力。

3.加强气象文化发展与建设

打造气象文化阵地，实现气象文化“一县一品”，建成具有时代特征、部门特点、地域特色，满足婺城气象事业发展需要，与婺城气象现代化相适应的婺城气象文化体系。加强思想建设，巩固气象职工共同的思想道德基础；加强气象文化基础设施建设，不断丰富气象文化载体；深入开展精神文明创建活动，提高部门文明创建水平；完善工作机制，加强气象创新文化建设。

四、“十四五”重点工程

（一）气象监测预报能力提升工程

1.网格化地面监测能力提升

对现有21个多要素区域气象站点和5个单雨量站点进行标准化改造，老旧站升级改造，对建站10年以上的12个区域气象站点进行整体更换和部分敏感性降低、设备老化的传感器进行更新；加密地面自动气象站网，优化气象监测要素布局，实现婺城气象观测站点布局全要素平均网格间距10.0km，常规要素5.0km，高风险区域3.0km，气象灾害高发易发区行政村全覆盖。

2.智能网格预报能力提升

建立基于气象大数据的智能预报综合服务平台、气象预报云服务体系、气象智能预报监控系统。建设智能网格预报预警本地化业务系统，实现基于多源模式的智能分析检验、重大过程智能网格预报、智能气象影响预报、智能气候监测预测等业务系统。

3.灾害性天气预警能力提升

建立重大灾害性天气过程案例库，完善气象灾害阈值指标和精细化评估模型。建设气象灾害风险预警业务服务平台，实现分类、分级的气象灾害风险预警产品的智能制作。建设预警信息快速传播体系，实现面向敏感地区、行业和特定人群的精准靶向发布。

（二）乡村振兴战略气象保障工程

1.推进气象防灾减灾标准化乡村提标升级

高标准推进气象防灾减灾标准化村（社区）建设，强化预警传播、灾害防御、科普、美丽乡村保障等建设内容。到2025年完成气象防灾减灾标准化村（社区）建设率达70%，并将气象防灾减灾标准化乡村建设融入综合减灾示范社区的创建和评估工作。

2.开展气象灾害风险普查和风险预警

全区范围内开展气象灾害的风险普查，制作分灾种气象灾害风险区划图。完善一体化气象灾害风险评估系统，推广应用精细到乡镇的主要气象灾害影响风险“五色图”。 

3.提高农业农村气象服务数字化水平

深化部门合作机制, 着力打造“数字三农+气象”深度融合的服务系统。加强农田小气候站建设和管理，开展婺城区主要农作物气象服务指标研究和农业气象微信服务平台建设。面向现代农业生产全链条，定向推送气象服务，实现精准、个性化的农业气象信息汇集共享和应用服务。

4.全民气象防灾减灾安全素养提升

推进农村科普培训规范化，推进气象科普进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，引导公众科学主动防灾。高标准建设红领巾校园气象站工作，普及师生气象防灾减灾知识。开展农村文化礼堂气象科普点“五有”建设。增加农村气象文化产品和服务供给，持续提高群众气象防灾减灾意识，确保科普宣传常态化、长效化。

（三）“和美宜居福地”建设气象保障工程

1.生态旅游气象服务能力提升

新建清新空气监测站，优化垂直梯度生态资源、气候资源的综合监测能力，提升生态环境保护、生态资源开发、城市规划等气象科技支撑水平。开展雾霾、沙尘和重污染天气气象条件的预报预警服务，提高城市空气质量和大气成分的监测分析能力。建设完善乡村旅游气象监测数据库和乡村旅游气象服务产品体系；结合婺城区美丽乡村示范点建设、打造“南山国际慢城”规划、“花满婺城·幸福生活”休闲文化旅游年系列活动、中国垂钓小镇、仙源时光小镇建设项目等开发婺城区乡村旅游气象微信服务平台，加强乡村特色旅游品牌宣传，开展乡村旅游线路智能推荐，实现特色乡村旅游产品的本地化。

2.提升人工影响天气业务能力

组建人影作业队伍，构建具有云水探测、智能作业、通信保障、装备规范等功能齐全的标准化作业体系，建立常态化区域协同作业机制。推进省市县一体化数字指挥平台和可视化安全综合防控平台的本地化应用，升级自动监控设备。

3.创建“中国天然氧吧”，打造婺城金字招牌

充分开发和利用婺城良好的生态气候资源，深度发掘清新空气生态优势，践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，贯彻落实国家生态文明发展战略，助力美丽婺城建设，推动婺城区在气象、旅游、康养领域融合发展，推进婺城创建“中国天然氧吧”、“浙江省乡村氧吧”称号，为婺城建设重要窗口打造气象金字招牌。

4. 推进场景式气象服务平台建设

开发与基层治理综合信息平台相融合的“气象+网格”管理平台，实现预警信息网格发布一键直达。推进省局智慧气象服务数字化平台和“天气罗盘”的本地化应用，进一步完善我区基层防灾减灾救灾体系。常态化开展气象灾害防御科普培训及宣传，充分发挥网格员队伍在气象防灾减灾工作中的基础性作用，强化网格员队伍在预警信息再传播、气象灾害防御的重要节点功能，形成基层社会治理与气象防灾减灾的工作合力。

（四）气象基础设施建设提升工程

提升基层气象台站基础条件，推进台站基础信息化建设，逐步推进基层台站文化基础设施建设，着力打造智能台站、科普台站、文化台站和园林台站。开展金华市婺城区气象监测预警中心项目建设，重点推进婺城区气象监测预警中心大楼和城市综合气象观测站建设。提升现有气象台站科研业务用房和综合业务平台等基础条件，推进台站基础信息化建设，更新升级基础信息设施、数据资源、应用系统等，强化道路、供电、供水、安保、通讯等配套基础设施保障水平，提高气象业务服务的基础支撑。

五、保障措施

（一）加强党的全面领导，强化组织保障

坚持党的全面领导，坚持气象部门各级党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥发展规划的战略导向作用，坚持党的建设与发展规划整体部署。全面履行职责，最大程度地凝聚部门、行业、群团组织等全社会共识和力量，充分利用各类公共资源、社会资源，共同发力推动规划目标任务顺利实现。

（二）发挥双重管理优势，加大投入力度

持续推进金华市气象局和婺城区人民政府的合作，共同开展高水平气象现代化和防灾减灾救灾“第一道防线”建设。进一步完善双重管理体制和双重计划财务体制，完善事权与支出责任相适应的财政投入机制。加强气象建设的资金管理和绩效评价，确保资金安全，提高投资效益。

（三）扩大开放合作，夯实人才基础

坚持“开放强业”，不断深化合作、扩大开放、共享资源、共同发力，拓展气象事业发展空间，形成良好的开放发展格局。积极推动部门合作、局企合作、局校合作，深化联合会商、联合预警、设施共建、资源共享和应急联动等，重点推进重大气象科技攻关、气象监测设施共建共享机制，努力动员全社会力量，充分运用公共资源。结合新时代对人才的要求，为人才发展“建机制、搭平台、创环境、优服务、办实事”，为气象事业高质量发展提供人才保障，确保规划顺利实施。

附表

金华市婺城区气象事业发展“十四五”规划重点工程表

金额单位：万元

抄送：市发改委、市气象局，区委办、区人大办、区府办、区政协办

金华市婺城区发展和改革局办公室            2021年5月 日印发