朗读
各乡镇（街道）党（工）委和人民政府（办事处），区属有关单位：
《金华市婺城区重点产业链培育实施方案》已经区领导同意，现印发给你们，请认真组织实施。
金华市婺城区工业转型升级领导小组
2024年6月11日
金华市婺城区重点产业链培育实施方案
为建立现代化产业体系，加强我区产业集群培育，推动重点产业链高端化、智能化、数字化全链式改造提升，特制定本实施方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进重点产业链补链、强链、延链、增链、稳链工作。充分发挥产业平台发展优势，改造提升新能源汽车及零部件、电动工具等传统优势产业，巩固壮大轻量化新材料等特色新兴产业，着重培育一批龙头企业、行业“隐形冠军”和专精特新企业。加大招商引资、技术创新、产业升级工作力度，大力推进现代化产业体系建设。以创新为第一动力、以战略性新兴产业和未来产业为主要载体、以新供给与新需求高水平动态平衡为落脚点，加快形成高科技、高效能、高质量的新质生产力，推动区域经济高质量发展。
二、发展目标
到2026年，力争全区3条重点产业链补链、强链、延链工作取得重大进展，规上工业总产值达180亿元，培育一批在国内有影响、省内有地位的“链主”企业。
新能源汽车及零部件产业重点培育万里扬、今飞等整机（配套）标杆企业为“链主”，以雄飞年产6万台混合动力摩托车新建项目、奥特威年产50万套轻量化汽车轮毂及汽车电子产品建设等项目为抓手，以电动化、网联化、智能化为发展方向，以整零协同为发展主线，力争到2026年规上企业数量达40家，省级及以上专精特新企业数达12个，累计招引重大项目数量达12个，产值达到110亿元以上。
电动工具产业重点培育开创电气、精深实业等标杆企业为“链主”，以煌嘉园林智能割草机和新能源锂电动力智能产品建设项目、倍特泵业年产10万台套高性能水泵与电机生产建设项目、精深实业年产60万台节能高效电动工具生产线改造提升等项目为抓手，推动新能源电动工具、园林工具等特色产业领域集群集聚发展，力争到2026年产业链规上企业数量达25家，省级及以上专精特新企业数达6个，累计招引重大项目数量6个以上，产值突破20亿元。
轻量化新材料产业重点以上海品诚、今飞新材料、锦凯智塑等企业为“链主”，以上海品诚先进高分子材料及高效质量光伏组件项目、承承科技新建年生产加工300万套汽车配件、600万片散热器、400万套燃气表项目、金炭聚碳年产10亿片石墨烯散热薄膜产业化项目、青洋年产2000吨微电子级聚酰亚胺PI薄膜及其应用90万m2柔性线路板FPC建设等项目为抓手，着力构建以绿色化、新型化、高端化为导向，以轻量化材料为代表的高品质新材料产业集群。引领发展储氢材料、石墨烯、铝合金、无人机材料等战略性新兴产业和未来产业，加快形成以轻量化新材料产业为代表的新质生产力。力争到2026年规上企业数量达15家，省级及以上专精特新企业数达到4个，累计招引重大项目数量达15个，产值达到50亿元以上。
三、重点任务
打好“12345”组合拳，落实五项重点任务推进产业链精准培育，分别是一名区级链长领衔、两项方案牵引、三梯队培育企业链式发展、四个举措优化产业链生态、五项产业链发展保障。
（一）一名区级链长领衔。按照“一链一长”要求，由区领导担任各重点产业链“链长”，负责督导、调度产业链培育工作，协调解决“链长制”落实中的重大困难和问题，推动提升产业链发展水平。（责任单位：各产业链牵头单位）
（二）两项方案牵引。一项是产业链规划方案，由各牵头单位摸清各产业链上下游配套和衍生产业、关联产业情况，逐条编制产业链培育规划。绘制符合我区特色的产业链“五图五清单”（五图即产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图、产业招商地图；五清单即产业链重点生产企业清单、核心配套企业清单、断链断供风险清单、重点项目清单、政策清单）。另一项是年度工作方案，每年年初由各牵头单位制定产业链培育工作要点，列出工作清单、重点项目，明确时间表、任务图，细化工作目标举措。（责任单位：各产业链牵头单位）
（三）三梯队培育企业链式发展。聚焦产业链龙头骨干企业培育，重点培育“链主型”企业，推动产业链优质资源要素整合。鼓励“链主”大企业联动产业上下游企业开展创新链精准对接，充分发挥“链主”企业在产业升级、行业技术提升中的主体作用，全力构建链群协同机制，动态培育“链主”伙伴企业、产业链上下游企业共同体。（责任单位：各产业链牵头单位）
（四）四个举措优化产业链生态
1.搭建创新平台，构建产业链创新网络。深化实施科技企业双倍增行动，围绕重点产业链培育一批国家高新技术企业、省级科技型中小企业，打造以高科技企业为核心的科技创新集群。聚焦制约产业发展的瓶颈和短板，积极推进新型研发机构、重点实验室、制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心等科创平台建设，加快创新资源、创新人才、创新机构集聚。依托浙江师范大学及重点企业技术研究院等创新载体，构建产业链研发创新网络。（责任单位：各产业链牵头单位、区科技局）
2.开展项目谋划，推动产业链延链补链。聚焦各重点产业链的关键环节、缺失环节，梳理形成产业链亟需“补链”的关键环节清单，研究绘制产业链招商图谱，实行“按图索骥”精准招商。引导重大项目向婺城经济开发区、飞扬智能制造平台等重点产业平台集聚，聚焦省级10亿元以上重大制造业项目库和市级重点制造业项目库，推动重大项目早开工、快建设、早投产。（责任单位：各产业链牵头单位、区投资促进中心）
3.实施智能改造，打造特色产业链集群。实施数字经济创新提质“一号发展工程”，以“产业大脑+未来工厂”为引领，加快推进工业互联网、企业上云、智能化改造等制造业数字化转型。按行业分层次打造以“未来工厂”引领、智能工厂（数字化车间）为主体的新智造企业群体。支持企业开展数字化转型，开展智能化改造咨询诊断服务活动，持续实施数字化改造样板项目，在汽车零配件、电动工具、轻量化新材料等行业培育标杆数字化样板、数字化车间、智能工厂等项目。（责任单位：区经商局）
4.构建人才招引平台，激发产业链发展活力。贯彻实施“鲲鹏行动”“启明计划”等引才计划，为企业搭好人才对接交流平台。对照各条先进制造业产业集群，进一步完善人才引进、激励机制。加强与浙江师范大学、金华职业技术学院等开展校企联合培养模式，进一步提升产教融合水平，通过订单式培养、项目制培训，培育一批符合产业发展需要的人才。（责任单位：区人力社保局）
（五）五项产业链发展保障
1.确定牵头部门。区发改局、区经商局、区科技局分别牵头相关产业链的日常管理和推进工作，组织开展全产业链培育情况调查分析，制定产业链培育工作方案和产业扶持政策。（责任单位：各产业链牵头单位）
2.产业政策保障。实施“一链一策”，分产业链制定有针对性的扶持政策措施，支持链主企业做强做优做大，提升链主企业产业带动能力，解决产能配套，推动产业链集群化发展。（责任单位：各产业链牵头单位）
3.要素资源保障。围绕产业链龙头企业、重大项目和基础条件建设，保障产业链发展所需的土地、资金、能源等要素资源保障。（责任单位：各产业链牵头单位、区发改局、区财政局、区建设局、区资规分局）
4.产业基金保障。围绕产业链配套资金链，积极深化金融与产业有机结合，政府产业基金重点保障3条重点产业链，积极吸引社会资本，引导更多龙头企业和各类金融机构、产业投资基金加大投资力度，畅通金融支持实体经济高效循环渠道，增强金融有效供给能力。（责任单位：各产业链牵头单位、区府办、区投资促进中心）
5.顾问团队保障。围绕各重点产业链组建专家顾问团队，为产业链发展提供智力支持，破解影响产业链安全、制约产业链发展的突出问题。（责任单位：各产业链牵头单位）
四、保障措施
（一）强化组织保障。区委、区政府主要领导任总链长，相关区领导任各产业链链长，区发改局、区经济商务局、区科技局、区投资促进中心、区委组织部、区人力社保局、区财政局、区资规分局等区直单位共同参与重点产业链培育工作。
（二）强化要素保障。安排专项资金用于保障各项产业链培育工作。同时积极实施产业基金、技改补助、用地等保障机制，响应行业发展需求，减轻行业企业发展负担。
（三）强化责任落实。各链长要积极谋划好产业链的发展思路、培育目标、行动方案，定期听取工作汇报，积极协调产业链发展中存在的各种问题。各牵头单位要抓好产业链发展的日常工作，统筹落实好任务清单，完善工作举措，确保完成各产业链的目标任务。