政 府 工 作 报 告

2024年4月2日

在竹马乡第十八届人民代表大会第五次会议上

竹马乡党委副书记、乡长候选人 吴建禄

各位代表、同志们： 

现在，我代表金华市婺城区竹马乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，是婺城纵深推进“1483”发展战略，全面加快“一带七心”建设的关键一年，更是竹马拼搏实干、争先进位的一年。9月，习近平总书记来到浙江，首站亲临金华考察调研，赋予了金华“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，意义重大，影响深远。作为中国茶花之乡、婺城的工业强乡，我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实省、市、区和乡党委的决策部署，锚定勇当绿色低碳发展探路者定位，以“大干项目大抓落实大转作风”为鲜明导向，以稳中求进为总基调，高效统筹发展与安全，较好完成各项工作任务。全年实现工业生产总值21.65亿元，税收总收入1.06亿元，区级税收收入2767.6万元。

一年来，主要做了五方面工作：

（一）抓产业、稳大盘，实体经济平稳运行。工业经济强劲有力。2023年全乡固定资产投资在库项目16个，固定资产投资完成额同比增长84%，制造业投资完成额同比增长27%，工业投资完成额同比增长36%。盘活土地资源，加强税收辅导，完成9家企业低效工业用地整治。外出招商引资12次，新签约绿色低碳循环产业基地、中宇综合物流园等4个项目，总投资15亿元。完善企业梯次培育体系，新增“小升规”企业4家、专精特新中小企业2家。高峰控股牵手世界500强，六环电缆获“品字标浙江制造”认证，竹马企业获评全区工业十强企业、区重点骨干工业企业、区工业企业纳税大户等多项荣誉。特色农业生机勃发。高标准承办金华市第十四届茶花节暨第三十一届茶花花朵展，累计吸引游客5万人次，超20万人次在线参与，实现茶花及相关衍生产品销售收入2000余万元，获《人民日报》、新华网、浙江新闻联播等主流媒体关注报道。新增农业“标准地”521亩，粮食收获面积1365余亩，超额完成年度任务。营商环境持续优化。深入开展“大走访大调研大服务大解题”等助企活动，举办招聘会4场，提供就业岗位800余个，达成就业意向100余人。助力竹马企业益迪医疗与浙师大成功“牵手”合作，搭建人才培育新平台。不断完善工业园区基础设施建设，横四路、永达路二期项目竣工验收，金竹路与永达路交叉口改造提升，园区服务能力显著提升

（二）抓项目、增后劲，发展活力持续迸发。重点项目高效推进。2023年全乡实施重点项目31个，总投资49亿元，其中亿元以上5个。高新技术静脉产业基地一期主体结构完工，师大创新城一期全面结顶，中宇综合物流园试运行，未来科创中心、未来物流中心已显雏形。民生实事落地见效。向李村地质灾害点完成隐患整治、联民村农业灌溉泵站机埠完成提升改造。卫生院迁建项目历史遗留问题成功妥善处理，横四路等配套项目竣工验收。青梅里建设用地复垦项目通过区级验收，一期安置小区项目加快推进，古塘里群众的幸福“安居梦”越来越近。“拔钉清障”动真碰硬。高效完成师大创新城一期配套用地政策处理。用时2周，完成华龙南街北延工程涉及竹马的20.55亩土地政策处理，全区率先清表交地。全力破解历时10年的铁道战备舟桥处金华储备库政策处理难题，厂房拆除、电力迁改顺利完成，储备库应急基地项目进场施工。

（三）抓服务、强保障，民生福祉日益增进。人居环境持续向好。深入推进省级健康村创建，实现省级健康村全覆盖。全面开展人居环境整治工作，上榜人居环境十佳村6次，方下店村获评省级美丽宜居示范村、省级和美乡村特色精品村、省级未来乡村、省级民主法治村、省级“一村万树”示范村；三贤村、姜衙村获评省级卫生村、省AA级景区村；下张家获评省级除四害样板村。我乡与罗店镇共同打造省级共同富裕新时代美丽乡村示范带。“千万工程”开启未来乡村新实践相关做法登上央视《新闻联播》。民生保障坚实有力。实事民生暖心行动，为453对夫妻补办、更换结婚证，为3061名老人成功申领“爱心卡”，发放重度残疾人护理补贴62.76万元、困难残疾人生活补贴828人次27.32万元，成功推荐5名残疾人稳定就业。常态化开展困难群众救助工作，累计发放救助资金1752人次169.14万元。在全区率先使用村社2.0平台开展代办服务，累计代办事项1200余件。积极响应群众反映的建房难问题，开展宅基地流转工作，托浮宅基地30.4亩，可安排58户农户建房。共富基础更加稳固。高标准承办全国青少年门球锦标赛，全国各地36支代表队、339名门球小将同台竞技，以全国大赛带旺小村经济，获央视、人民网等媒体关注报道。实施村集体经济巩固提升行动，联民综合服务中心项目结顶，8个村集体经营性收入均超50万元，100万元以上村占比50%。开展竹马－沙畈“百镇共建强基”行动，谋划共富项目3个。深入推进文化礼堂建设工程，打好“建、管、用、育”组合拳，竹马乡获评浙江省农村文化礼堂建设工作示范乡镇。

（四）抓统筹、重防治，社会大局和谐稳定。“百日攻坚”有力有效。全面落实安全生产“两全两铁”要求，统筹乡应急消防管理站与基层网格力量，扎实推进安全生产和消防安全百日整治行动，累计排查生产经营单位3887家次，整改安全隐患1112个，拆除违法建筑面积20000平方米，组织应急逃生演练、应知应会培训100多场，“基层党建+安全生产标准化”工作体系逐步完善。矛盾纠纷有效化解。健全“一站式”矛盾纠纷调处机制，加强矛盾纠纷研判预警，矛盾纠纷有效事件流转办结11件，及时排查、调处各类矛盾纠纷106起，重大疑难案件2起。全乡信访秩序持续好转，无人进京上访，无集体赴省上访，无国家级信访积案、信访突出问题。社会治理持续加强。整合森林消防、消防救援两支队伍，筑牢森林安全“防火墙”，竹马获评全省森林防灭火工作规范化建设乡镇。组织开展反电信诈骗、禁毒、普法等志愿活动53次。组织社区矫正对象集中教育94人次、公益活动64人次。方下店村获评浙江省民主法治村。圆满完成亚运、亚残运、全国“两会”等重大护航任务，实现重要节点零赴京、零亡人事故发生、零重大网络舆情。

（五）抓作风、提效能，政府职能运行高效。一体推进法治政府、诚信政府、效能政府和廉洁政府建设，以“七张问题清单”为抓手，全面查摆短板不足，累计上报“问题库”问题1098个，蓄水池问题91个，其中纳入市级问题清单3个，区级问题清单62个。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，建议、提案全部办结，反馈满意率100%。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断强化意识形态阵地建设，高标准打造茶花共富省级干部基层实践教学点。扎实推进政务公开，全年主动公开政务信息428条。坚决落实全面从严治党主体责任，深入开展机关效能革命，运用“第一种形态”129人次，党纪政务立案7件。深入推进“基层五整治五提升”专项整治工作，乡级“四张清单”15项整治任务全部完成整改，并在全区率先出台乡级层面《生产队资金管理办法》《农村集体资金投资和出借管理办法》，进一步健全村级“三资”管理长效机制。全乡人大、政协、民族宗教、侨务、双拥共建等工作不断取得新进步，工会、共青团、妇联、老龄、关工委、科协、红十字会等群团工作不断取得新成效。

各位代表！回首这一年，大家全力以赴谋发展、保民生、促安全，取得了稳中求进、难中求成、变中求好的成绩。这是区委、区政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干部群众齐心协力、拼搏进取的结果，是社会各界热心人士关心、支持的结果。在此，我代表竹马乡人民政府，向全乡广大干部群众、向一直关心支持竹马各项事业发展的乡贤和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前竹马发展中不平衡不充分的突出问题尚未得到有效解决，政府工作仍面临诸多困难和挑战：经济稳增长基础还不牢固，建材产业转型任重道远，发展的质量和效益有待提高，重大项目支撑力有待加强；基础设施建设还存在短板，教育、医疗、养老等公共服务供给能力还不够强；机关作风效能建设仍需常抓不懈，政务服务水平仍需进一步提升。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，在今后工作中采取更有力举措加以改进解决。

二、2024年目标任务和重点工作

2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神、实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是竹马大干竞跑、实干争先的奋进之年，做好今年政府工作任务艰巨、责任重大。我们要认清当前形势，按照“情、实、效”主基调，立足基本盘、找准发力点、抢抓新机遇、擦亮金名片，奋力开创竹马高质量发展新局面。

2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，认真落实省、市、区委和乡党委决策部署，锚定勇当绿色低碳发展探路者定位，坚持稳中求进总基调，以项目提速提质年行动为主抓手，全力以赴稳增长提质效、打基础利长远、办实事惠民生、除风险保安全，加快打造共同富裕现代化基本单元，以竹马的“稳”“进”“立”为全省、全市、全区大局作出更大贡献。

综合考虑内外部各种因素，建议2024年全乡经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，规上产值增长10%左右，固定资产投资增长15%以上。村民收入增长与经济增长基本同步；节能减排指标完成省、市、区下达目标任务。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作:

（一）全面推动高质量发展，在激发内生动力上展现新作为。完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施产业强乡战略，全力做大主导产业、做优特色产业、做实新赛道，以新质生产力之进引领高质量发展新跃升。做大工业经济。持续跟进、保障高新技术静脉产业基地一期项目建设，确保年内建成投产。加快绿色低碳循环产业基地、艾沐日用品年产500万套防护用品、金华科技花卉工艺品制造基地项目建设进度，争取年内完成主体工程。多措并举推进龙鹏年产200万台环保园林机械项目、隆跃年产100万只环保园林桶智能生产线项目、利源年产20万立方米高精智能装配式陶粒板材项目前期工作，力争年内开工建设。积极推动金马水泥二期土地回收工作，保障新能源循环经济零碳智慧产业园项目落地。加大低效用地整治力度，力争整治提升低效工业企业10家。构建大企业“头雁”领航，中小企业“群雁”齐飞的发展格局，力争新增规上工业企业研发机构2家，国家高新技术企业1家、省级科技型中小企业2家，指导帮助3家以上企业“小升规”。做优农旅产业。持续擦亮“中国茶花之乡”金名片，促进资源集约、功能集成、要素集聚，加速构建茶花产业生态集群。统筹推进农文旅产业融合发展。充分利用方下店村全国最大的室内连片门球场、主题民宿、枫影园等资源，积极引进高规格赛事活动，培育消费新业态，塑造以休闲观光、体育研学等为主题的城市周边游品牌。发展现代物流。抢抓金华江公铁水联运协同发展机遇，充分发挥竹马馆货场、大展物流运力优势，围绕中宇综合物流园平台，做好延链、补链、强链文章，与金华港乾西作业区高效联动互补，提升现代物流产业体系核心竞争力，助推婺城“未来物流中心”成形成势。

（二）全力创造高品质生活，在增进民生福祉上展现新作为。坚持为民初心，顺应群众期盼，高标准做实做好民生工作，全力打造和美乡村新标杆。持续优化乡村人居环境。加快完成向家源溪3.19公里河道综合治理，解决向李村小流域山洪隐患。高质量完成王包地水库维修养护工程，保障水库运行安全。常态化开展美丽创建、卫生村创建活动，努力实现省级卫生村全覆盖，争取新增1个3A级景区村。持续夯实共同富裕基础。接续推进三贤村未来乡村建设，提升未来乡村引领力和覆盖面。深入推进村集体经济巩固提升行动，认真谋划、实施村集体经济发展项目，拓宽村集体增收渠道，力争到2024年村级集体经济经营性收入100万元以上村占比达到60%以上。做好公益性岗位开发管理，落实好企业助农共富机制，常态化开展农村劳动力技能培训，促进本地农民就业增收，争创高质量就业村1个。持续提升公共服务品质。加快青梅里安置房一期、乡惠民中心项目和乡卫生院迁建项目建设进度，高质量完成青梅里骨灰堂配套道路及设施建设，新建竹马乡残疾人之家，强化公共服务供给。实施太和路道路新建工程，打通竹马工业园区道路畅行圈。优化提升乡新时代文明实践所、村新时代文明实践站及企业新时代文明实践点，力争实现“15分钟品质文化生活圈”全覆盖。深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动，全力以赴纾企业之困，解群众之难。

（三）持续深化高效能治理，在统筹发展安全上展现新作为。进一步提高基层治理能力，切实提升生态环境能级和安全保障能级，保障竹马社会大局和谐稳定。全面提高生态环境质量。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实开展秸秆焚烧、燃煤散烧巡查整治和扬尘治理，持续改善环境空气质量。优化升级河湖塘长制，强化入河排污口监管整治。加大固体废物清运管控力度，常态化打击违规倾倒渣土、建筑垃圾等行为。推深做实林长制，加强林区病虫害除治业务指导与监管，确保林区生态安全。坚决筑牢安全生产防线。巩固乡应急消防管理站试点成果，完善安全生产“433”工作体系，以大排查大整治行动为抓手，聚焦消防、道路交通、建设施工、工矿危化等重点领域，对照全覆盖检查标准化清单，深化安全隐患整治，进一步夯实安全基础。对照“铁手腕”指标，强化“一案双罚”、精准执法、典型案例曝光，提升执法水平，坚决遏制重大事故发生。不断提升社会治理水平。严格落实领导干部接访约访和包村制度，健全完善闭环跟踪落实机制，及时解决群众合理诉求。充分运用矛盾纠纷多元化解机制，强化源头预防，将矛盾纠纷“发现在早，化解在小”。坚持党建统领网格智治，加强网格员队伍建设，提升网格化管理、精细化服务水平。常态扫黑除恶，依法严厉打击电信网络诈骗等领域违法犯罪。

三、全面加强政府自身建设

时代催人奋进，使命呼唤担当。新的一年，乡政府将坚持把自身建设摆在突出位置，不断增强依法行政、创新施政、高效理政和廉洁从政能力，努力锻造竹马铁军，为推动竹马经济社会高质量发展不懈奋斗。

一是始终要以“高”的站位不折不扣抓落实。始终把政治建设摆在首位，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终牢记嘱托、感恩奋进，全面准确贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，以思想理论水平的提高促进政治能力、领导能力、落实能力的提升，以实干、实绩、实效诠释对党绝对忠诚。二是始终要以“拼”的干劲求真务实抓落实。坚持把为民造福作为最重要的政绩，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。坚持大处着眼、小处着手、细处着力，在特色产业发展、基层治理、环境保护、民生保障等重点工作领域，注重时效要求，以目标倒逼责任，以制度保障落实，实现全流程闭环管理，确保在行动上再快一步、落实上再深一层，推动各项事业纵向有进步、横向有进位、整体上台阶。三是始终要以“严”的要求依法合规抓落实。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，自觉尊法学法守法用法，推进严格规范公正文明执法，以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化。强化政府诚信建设，言必信、行必果，以实际行动赢得人民群众的拥护和支持。四是始终要以“战”的姿态雷厉风行抓落实。大力倡导立说立行、马上就办、一抓到底的工作理念，保持战略定力和耐心，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，定好了就抓紧干，能多干就多干，在苦干实干中增强发展实力。坚持质量与效率并重，抵制一切“躺平”，不找任何借口，提高工作效率，将抓落实压力传导到执行“末梢”，健全任务分解、责任落实、过程督办、评估问效等机制，确保各项工作落地见效。五是始终要以“闯”的勇气敢作善为抓落实。严格落实党风廉政“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，紧盯形式主义、官僚主义顽疾，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，严格监督管理，真正把纪律规矩转化为日常习惯，让清风正气促进政府清明。

各位代表，同志们！风劲扬帆正当时，奋楫争先再出发。让我们沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，在区委区政府的坚强领导下，以“人一之、我十之”的拼抢精神，切实做到事事有担当、天天有激情、时时在状态、处处当先锋，乘风破浪、勇往直前，为婺城竞跑国际枢纽城、奋进都市核心区贡献更多竹马力量！

以上报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。最后，祝大家身体健康、工作顺利、万事如意、家庭幸福！

谢谢大家！