朗读
2024年上半年，区市场监管局深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，忠实践行“八八战略”，积极落实上级部门工作部署，扎实推进助企惠民“十件实事”、“三支队伍”建设等重点工作，围绕“优环境、促发展、守平安、提质效、抓队伍”五方面，大干竞跑、实干争先，现将相关工作总结如下：
一、上半年主要工作
（一） 坚持从严治党，党建堡垒更加坚强有力
全面加强政治建设。制定区局《2024年党的建设工作要点》和《党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工（2024）》，上半年开展党风廉政建设专题会3次、理论中心组学习5次，严格落实“一岗双责”，和17个科室、9个基层所签订《党风廉政建设责任书》，层层压实全面从严治党主体责任推进全面从严治党走深走实。全面加强组织建设。建强支部“头雁”队伍，新选拔懂党务、善管理的5名年轻干部担任支部书记，优化调整8个基层党支部。完成三个所的标准化规范化建设，其中白龙桥所认定四星级所、城东、新狮认定为三星级所。全面加强政治生态建设。健全督查考评工作机制和作风效能检查机制，开展作风效能明察暗访3次，其中交叉检查1次，发出通报1期，全力推动全局工作作风优化提升。扎实开展党纪学习教育，制定《党纪学习教育实施方案》，上半年共组织开展专题警示教育学习会5次，邀请纪委领导专家和派驻纪检组宣讲3次，参观警示教育基地2次，开展应知应会测试2次，基层支部共开展党纪专题学习30余场次，充分带动全体党员干部学深悟透，时刻绷紧纪律规矩弦。
（二）坚持高效便捷，营商环境更加向优而升
增值服务激发市场活力。深化准入准营“一件事”改革扩面提质，截至6月底，全区存量市场经营主体66852户，同比增长9.74%，企业主体突破量2万户，同比增长6.18%；新增“个转企47户”，直接变更率87.2%，居全市前列，电子营业执照下载率达87.8%。高效推进双随机监管。建立健全议事会商、联合执法检查、提醒通报等协同高效的跨部门综合监管机制。截至6月底，开展跨部门联合检查5072次，跨部门联合监管率89.94%，抽查事项覆盖率62.35%。信用赋能提质增效。截至6月底，累计帮助757户经营主体移出经营异常名录，帮助9家企业完成行政处罚信用修复。精准服务推进守重申报，上门辅导企业18家次，线上线下解答企业申报问题200余个，各梯度申报2024年“守合同重信用”企业54家。
（三）坚持提能培优，服务发展更加有力有效
知识产权赋能提级。大力实施高价值专利培育计划，截至目前，全区共有有效专利9420件，其中发明专利2027件，同比增幅17.7%，“婺州窑”成功获批国家地理标志证明商标；完成知识产权质押融资11.7亿元，全省首创“地理标志证明商标使用权+企业自主商标所有权”质押模式，入选全省知识产权创新金融典型案例。质量标准增效提质。在全省率先出台企业首席品牌官制度，发出首张企业“首席品牌官”证书，率先推出星级式“首席质量官贷”“首席品牌官贷”金融服务；新增“品字标浙江制造”培育库企业4家、绿色产品认证企业培育库3家，2家企业通过“品字标浙江制造”认证；新增对标达标企业数28家。精准帮扶个体经济。完善个体工商户监测分析体系，建立“名特优新”分类培育库，打造婺州古城“名特优新”个体户示范街区，截至目前，全区共培育省级名特优新7家，市级38家，区级116家。
（四）坚持公平公正，市场秩序更加规范有序
高压态势维护市场秩序。截至6月底，全局共查处案件372起，涉案金额167.24万元，罚没款426.65万余元，其中查处大要案28起，药械化案件10起。普通程序案件数同比增加36.36%，罚没额同比增加91.34%，药械化案件数同比增加42.86%。全力营造放心消费环境。在全市率先完成区级“特色伴手礼”评测活动，选出12家企业13个产品，其中7个产品入选市级“特色伴手礼”，4个产品被推荐参评省级“特色伴手礼”，数量均为全市第一。上半年，累计分流处理投诉举报6394件，其中，投诉4834起，举报1560起，自办2342件，为消费者挽回经济损失438.79余万元。健全公平竞争审查机制。组建并实体化运行涉企文件公平竞争审查和合法性审查联动机制。上半年，共对6份拟出台的政策文件开展公平竞争审查，在全区范围组织公平竞争专题培训和商业秘密保护讲座各1期。
（五）坚持强基固本，“三支队伍”更加建优建强
持续提升干部素质。开展干部工作表现和所班子运行情况谈话调研，落实落细干部培育举措，今年来已组织“市监大讲堂”4期，成功举行2023年新入职干部开展“周年心声荟”述职评议活动，“构建‘1221’干部人才培养体系”被选为区级揭榜挂帅优秀项目，并在全区年轻干部教育管理监督“五青”行动部署会上作交流发言。开展个体户职业技能培训。聚焦全面提升个体经营劳动者能力素质，会同婺城区产业人才学院成立婺城区个体劳动者技能培训基地，组织开展全区高素养个体劳动者培训班7期次，覆盖人员387人次。赋能企业人才培育。创新“知识产权+人才+金融”服务举措，落地全国首个“知识产权人才团体保险，实现区域知识产权人才保险100%覆盖。深化首席质量官制度，成立婺城区首席质量官工作站，新增首席质量官25名。在全省率先建立企业首席品牌官制度，以“两官双线并行”模式，为企业在技术创新和产品创新提供人才支撑。
（六）坚持系统治理，安全防线更加坚实稳固
把牢食品安全底线。全力构建分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的食品安全责任机制，浙江省食品安全示范区通过验收组验收，累计开展食品安全风险会商2次，检查食品生产经营主体6790余家次，查改问题52个，闭环处置率100%；完成食品监督抽检999批次，抽样完成率53.4%，不合格率5.2%。开展校园食品安全排查整治专项行动，承办全省、全市校园食品安全整治工作推进会。守住药械化妆品安全红线。检查药品网络销售企业62家，检查药品经营企业82家次，医疗机构104家。开展医疗器械网络销售专项检查，检查相关主体72家。开展化妆品经营使用单位专项整治，检查化妆品经营使用单位100余家，立案查处14起。拉好特种设备高压线。检查特种设备使用单位668家、设备988台，排查整改隐患102处，整改闭环率100%。紧盯重点领域，积极推进西市街商圈及周边“15分钟电梯应急救援示范点”建设，目前已安装300台电梯机房降温设施，完成应急救援演练9次。守护产品质量保障线。开展燃气具相关产品专项检查，排查辖区内1家生产单位、66家销售单位；开展电动自行车安全隐患全链条整治，摸排电动自行车销售单位103家、生产企业1家。
二、下半年工作思路
（一）建强“市监蓝”，在提升全力争先上求突破
一是持续强化党建引领工程。严格履行“一岗双责”，带头抓党建、促业务，两手抓两手都要硬，着力打造品牌党支部，推动规范化创建单位白龙桥所、琅琊所、乾西所“一单位一品牌、一支部一特色”提质扩面工作。加快推进清廉市监建设，落实党风廉政建设责任，做好党纪学习教育“后半篇文章”，深化“六学联动”机制，着力解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，确保党纪学习教育走深走实。二是深化能力素质提升工程。持续开展干部工作表现和所班子运行情况谈话调研，健全完善基层保障和干部培养长效机制，积极落实“五青”行动20条举措，持续强化年轻干部教育管理监督。持续组织“市场监管大讲堂”，谋划开展“成长学堂2.0”、尖兵集训等新载体，重点做好食品药品、特种设备、质量标准、知识产权等业务人才培养，通过小切口，突出针对性、体现参与度，强调实战实效，全力将年轻干部打造为市场监管“金名片”。三是持续推进作风效能工程。要持续推进机关效能革命，常态化开展作风效能交叉检查和党风廉政警示教育活动，充分运用“第一种形态”，加强对风险性、倾向性、苗头性、普遍性问题的分析研判，抓早抓小治未病。大力开展系统行风建设工作，充分发挥行风监督员作用，健全作风效能检查机制，常态化开展明察暗访，全力推动全局工作作风转变、干部履职能力提升。
（二）锚定“高质量”，在助企创新发展上求突破
一是全力打造更优市场环境。聚焦商事登记便利度，按照“稳存量、促增量”的思路，进一步优化政策和服务，加快探索“个转企一类事”实施，进一步激发市场经营主体活力。在助力个体经济发展上，加快出台更细更实举措，放大“名特优新”示范街区示范效应，充分发挥个体劳动者技能培训基地作用，为个体劳动者发展提供保障。二是深化知识产权兴企行动。引导企业深化专利信息利用，拓宽专利转化运用路径，大力推进浙师大及科研机构梳理存量专利，降低中小企业获取专利技术的门槛。积极争取熊猫猪猪落地知识产权宣教基地，持续丰富金华两头乌猪“地理标志+文旅”模式。三是深入开展提质强企行动。聚焦重点产业、重点区域，开展首席质量官成果分享会等质量活动，引导企业推进管理模式改进和质量创新，对重点培育对象开展帮扶指导，激发参与市政府质量奖、“品字标”品牌评比的积极性。
（三）办好“民生事”，在惠民利民保障上求突破
一是加快民生实事项目进度。今年，我们总共有4个项目被列入各级民生实事项目，上个礼拜区人大科教文卫工委也组织了相关代表进行现场调研督导，目前中小学“示范学校食堂”项目已全部完成建设，其余3个项目要加快进度，牵头科室要根据现有建设情况，进一步细化建设方案，紧扣关键时间节点，确保民生实事项目早建成、早见效。二是持续推进放心消费建设。深入推进基层消费纠纷解决机制建设，推动工作质量提升、档次提级、氛围提优，加快探索职业打假应对机制，加大放心消费单位培育力度，特别是面对直播电商等新业态以及计量等群众身边小事，进一步探索完善消费纠纷先行和解、行政调解、多元化解等机制，让纠纷化解在源头。三是夯实重点领域计量监管。扎实推进电子计价秤综合整治行动，落实好检情公开、线索闭环、交叉暗访等系列机制，在“手机变砝码”活动基础上，探索更多诚信计量“微创新”举措，持续保持严厉打击计量作弊行为的高压态势，进一步扩大活动的影响范围，进一步提升保障消费者合法权益。
（四）守好“安全关”，在提升执法质效上求突破
一是提升监管效能。聚焦“跨部门联合双随机监管实施率”指标进度，强化对接沟通和统筹协调，做好指标解读、数据巡查和进度通报，避免低质量扣分；聚焦火腿产业，分批推进行业信用管理体系建设，细化梯度培育，建立区级信用示范管理企业培育库。二是加大执法力度。紧紧围绕知识产权保护、假冒伪劣、食品非法添加、民生计量等领域，加大相关案源线索的摸排力度，促进大要案查办。持续完善办案制度机制建设，严明办案纪律，保证案件质量，提高执法质效。三是守牢平安底线。树立市场监管领域“大平安”理念，综合运用日常监管、监督抽检、投诉举报、舆情监测等手段方式，全量监测“三品一特”领域安全风险隐患，完善闭环处置机制，压实安全责任，坚决守牢市场监管领域安全防线。
金华市婺城区市场监督管理局
2024年8月