
朗读
各乡镇人民政府、街道办事处,区政府有关单位:
《婺城区推进义务教育优质均衡发展实施方案》已经区政府同意,现予以印发,请认真贯彻执行。
金华市婺城区人民政府办公室
2024年5月8日
婺城区推进义务教育优质均衡发展实施方案
为进一步提升义务教育质量,促进义务教育优质均衡发展,根据教育部《关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估办法的通知》精神,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
高质量实施“优学婺城”教育发展战略,大力推进义务教育优质均衡发展,统筹合理配置教育资源,优化学校布局调整,以切实办好每一所学校、促进每一位学生健康成长为宗旨,以加大教育投入、改善办学条件、规范办学行为、提高教育质量为着力点,促进全区义务教育均衡向纵深化、优质化发展,办好人民满意的婺城教育。
二、工作目标
完成2024年5月金华市人民政府教育督导室和2024年9-10月浙江省人民政府督导委员会办公室的评估。
三、重点内容
(一)优化整合教育资源,加快薄弱学校改造
结合我区实际,充分考虑乡村振兴、城镇化发展、学龄人口变化等因素,因地制宜、实事求是地调整和撤销生源不足、办学条件差、教育质量低的学校,加强乡镇中小学校建设,使教育布局更加合理。制定薄弱学校改造及乡镇学校建设规划,统筹安排建设进度,有计划、分步骤地推进学校建设,为义务教育持续健康发展奠定基础。以生均运动场馆和教辅用房不达标的薄弱学校建设为重点,积极筹措项目资金,扎实开展改造提升工作,确保硬件过硬。深入推进城乡教共体(集团化办学)建设,设立城乡教共体(集团化办学)专项奖励资金,切实加大扶持力度,推动全区义务教育优质均衡发展。(责任单位:区教育局、区财政局、区住建局、区资规分局)
(二)加大教育经费投入,切实提升办学水平
全面落实国家和省市关于义务教育经费投入的各项政策规定,健全义务教育经费保障机制,切实保障义务教育标准化学校建设、农村寄宿制学校建设、教育信息化和教师培训等推动义务教育优质均衡发展所需资金,确保实现“两个增长”。继续推进义务教育学校标准化建设,加大基础设施、技术装备等办学硬件的改善力度。不断提高学校信息化教育教学条件,促进信息技术与教育教学的深度融合发展,搭建名校名师与农村学校的网络教研平台,推进数字化校园管理,以信息技术在教育教学领域中的应用为核心,努力在教育教学和教育行政管理中实现全方位信息化,以教育信息化带动教育现代化。(责任单位:区教育局、区财政局)
(三)关注特殊群体教育,提高入学率巩固率
全力保障特殊群体平等接受义务教育,切实做好留守、流动儿童义务教育工作。坚持以流入地公办中小学为主的原则,建立健全留守儿童关爱体系,使全区符合条件的随迁子女在公办学校就读的比例不低于85%。确保进城务工人员随迁子女与当地学生平等接受义务教育,不断提高有居住证的学龄儿童入读公办学校的比例。进一步加强农村留守儿童教育工作,建立政府统筹协调、部门各负其责、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系,努力解决留守儿童思想、生活和学习上存在的问题和困难。建立多种形式的家庭困难学生资助制度,确保学生不因贫困而失学。完善学校保障残疾学生受教育权利,提高残疾儿童少年入学率和巩固率。(责任单位:区妇联、区残联、区教育局、区公安分局、区财政局)
(四)加大支教帮扶力度,缩小城乡师资差距
严格实施新聘教师任教服务期制度。继续实施城区教师到农村学校支教制度,每年选派部分城区中青年教师到农村学校支教,支教期限3年。健全中小学教师“区管校聘”制度,重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。每年组织区级以上学科带头人和名师工作室主持人、特级教师等,定期开展送培送教和讲学活动。依托集团化办学,强化考核评价,通过互派中层干部、互派中青年教师支教等形式,实现办学理念、校园文化和优质资源共享,以缩小城乡师资水平差距,进一步促进教育公平。(责任单位:区委编办、区教育局、区人力社保局)
(五)加强校园文化建设,丰富教育管理内涵
以文明城市创建为契机,加大文明校园建设力度。积极探索未成年人思想道德建设规律,切实将社会主义核心价值体系融入学校教育教学全过程。继续深化足球进校园、婺剧进校园、研学旅行、天天阅读等活动,及“书香校园”“经典诵读”等特色活动,不断丰富校园文化。(责任单位:区教育局、区财政局、区文旅体局)
(六)规范学校办学行为,不断提升办学质量
认真落实国家课程标准,开足、开齐、开好每一门课程。继续执行“零择校”政策,实行网上招生政策,严格控制班额,继续执行“零择班”政策,确保招生入学公平、公开、公正。完善中小学学籍信息系统,严格执行“一人一籍、籍随人走”的原则。坚决纠正中小学违规补课和乱收费行为,规范教材教辅管理,严格遵循“一科一辅”“学生自愿”等原则,按规定程序做好无偿代购。建立健全体现素质教育要求的义务教育教学质量评估体系,定期对学校实施素质教育情况进行检查督导,全面提高义务教育办学质量,促进学生全面健康发展。进一步加强中小学人防、物防、技防建设,突出抓好消防、防震等疏散演练。加强交通安全、心理健康、防校园欺凌、女生预防侵害等教育,增强学生自我保护的意识和能力。进一步开展校园及周边环境专项整治行动,抓好“平安示范校园”创建工作,促进义务教育均衡发展向更高水平迈进。(责任单位:区教育局、区公安分局、区卫健局、区消防救援大队)
(七)深化教育教学改革,促进学校内涵发展
进一步完善教学质量检测和评价机制,开展基于数据的教学行为改进行动,制定更具科学性和易于操作的学校教学质量评价办法。指导教师更新教学理念,开展“智慧课堂”实践探索。以区域课题研究、校本课题研究为载体,以示范课、研讨课等课程为抓手,引领教师吃透教材,不断探索“智慧课堂”教学策略,关注学生个性发展,打造多元目标、智慧生成、合作共享、多维开放的智慧课堂,切实提高每一节课的教学质量。加强教学科研、课程改革实施与评价研究,探索中小学校长课程领导力提高方法,提升学校课程改革和规划能力。加强学校校本课程建设,推进校本教研制度和教学文化建设。优化教材和教辅资料使用管理,开展新教材教师培训。重视教研员队伍建设,加强中小学教师教研活动,进一步提升教师专业水平,优化教学方法,提高课堂质量,促进学校内涵发展。(责任单位:区教育局)
四、实施步骤
按照“先易后难、梯次推进”的原则,加大力度推进义务教育优质均衡发展工作。具体实施步骤如下:
(一)宣传动员阶段(2024年3月前)
1.学习文件,吃透精神。认真组织学习教育部《关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估办法的通知》和国务院教育督导办《关于申请认定义务教育优质均衡发展县(市、区)有关工作的通知》精神,学习研究评估办法,准确把握县域义务教育优质均衡的核心内容。
2.深入调查,摸清情况。深入辖区学校,对义务教育发展优质均衡31项指标进行摸底调查,了解掌握相关情况,重点查找均衡发展中的短板和不足,为优质均衡创建工作奠定基础。
3.专题研究,制定方案。召开专题会议,加大宣传力度,统一思想,提高认识,成立领导机构,制定工作方案,明确各相关部门和义务段学校工作职责,细化工作安排,有序开展“迎评”准备工作。
(二)自查自评阶段(2024年3月前)
1.全面开展自查。各相关部门和学校对照评估标准,对各自负责的工作提出明确要求,认真开展自查,形成自查书面材料,完成好资料的收集与整理。
2.制定整改措施。各相关部门(科室)和学校要针对存在的主要问题和薄弱环节,研究制定整改措施,迅速查缺补漏,整改落实到位。
(三)整体推进阶段(2024年5月前)
1.解决突出问题。围绕义务教育优质均衡发展中资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度等方面的困难和问题,认真整改,扎实推进,落实目标任务。
2.开展专项督导。由区委教育工委牵头组成督查组进行专项检查督办,督促整改,推进工作。
(四)接受市级评估阶段(2024年5月前)
完善迎评工作材料,形成自评报告,完善档案资料,上报市政府教育督导室和市教育局,接受市政府教育督导室和市教育局对我区义务教育优质均衡发展工作的督导评估。
(五)接受省级评估阶段(2024年10月前)
在市级评估基础上进行整改,再次完善评估指标,形成新的自评报告,整理完善档案资料,上报省政府教育督导委员会办公室,接受省政府对我区义务教育优质均衡发展工作的督导评估。
五、保障措施
(一)依法履行职责,实行目标管理。把推进义务教育优质均衡发展作为政府履行公共教育职能的首要任务,纳入经济社会发展总体规划及中长期教育发展的工作重点,做到政策配套、措施有力、工作到位,把推进义务教育优质均衡发展工作纳入对乡镇(街道)和相关部门的年度目标任务考核,切实做到以考核促发展。
(二)细化目标任务,科学制定方案。按照“扩大优质、提高薄弱、共同促进”的思路,依照评估标准逐校进行检查,全面掌握学校之间的办学差距,制定未达标学校的达标规划或解决方案,在经费投入、仪器设备配置、学校领导和教师交流、教师补充和培训、工作指导等方面给予倾斜,确保如期达标。
(三)加强督导检查,确保任务落实。区政府教育督导室将推进义务教育优质均衡发展作为主要任务,围绕义务教育优质均衡发展开展专项督导,加大督查力度,确保各项任务的落实。