
朗读
根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》规定要求,区住建局对婺城区人民医院改扩建项目“3·20”坍塌一般事故(以下简称“3·20”事故)防范和整改措施落实情况开展评估,评估情况如下。
一、责任追究落实情况
(一)刑事追责情况。“3·20”事故批复结案时,公安机关已对事故企业杭州远翔建筑劳务有限公司总经理褚浩博立案侦查并采取刑事强制措施,婺城区人民法院依法对褚浩博开庭审理宣判,现已处理完毕。
(二)党政纪问责情况。事故调查报告共对区地方党委政府及有关部门的6名公职人员作出党政纪问责处理,党政纪问责已全部落实到位。
(三)行政处罚情况。对照事故调查报告建议对相关单位依法予以行政处罚的要求,区应急管理局已对责任单位进行行政处罚;区住建局暂扣杭州远翔建筑劳务有限公司安全生产许可证。
二、整改措施落实情况
“3·20”事故以来,区住建局牵头开展对在建工地重拳出击,先后开展了百日攻坚、护航亚运、岁末年初安全生产巩固等5轮大排查大整治活动,下发施工安全监督意见书615份,发现安全隐患5235处,停工处罚82个项目。挂红牌警示13个项目,黄牌警示17个项目、移交立案处罚94件,区执法局已处罚63件。对检查下发的整改通知单均已整改闭环。
针对易引发事故的重点领域,婺城区围绕有限空间、电气焊作业、扬尘治理、防汛防台、起重机械等方面开展专项整治。开展防汛防台专项检查及工地食堂燃气检查,累计检查项目36项,下发安全整改通知书18份;开展有限空间作业督查,对32个涉及有限空间的在建工程完成一轮全覆盖督查,组织32家企业开展有限空间作业应急演练;开展“蓝天保卫战”扬尘治理专项检查,出动80余人次对一环内31个在建项目扬尘情况开展专项检查,发现问题76处;开展为期3天的建筑起重机械专项检查两次,要求各安拆单位依据月检、维保事项对辖区内各自的起重机械开展全覆盖检查,同时建立“一机一档”台账资料;开展电气焊作业全链条整治,完成建筑施领域243处电气焊作业点位全覆盖检查并全力推进“焊有序”平台的推广应用工作。
三、下步计划
1.落实企业“一把手”安全生产责任。项目参与企业的“一把手”是安全生产的第一责任人,安全生产行动要取得实效,首先要落实好企业“一把手”安全生产责任,督促建设单位、施工单位主要负责人每月带队至少1次建设工程安全生产专项检查。
2.加大立案处罚,加强联合执法。以“发现一个处理一个,现场取证快速处理”为指导思想,将采取全覆盖、零容忍、强执法、严处罚的联合执法模式,对存在安全隐患的项目严执法、重处罚、常态化监管措施,重拳出击,坚决对安全隐患说“不”,营造安全、高质、平和的建筑环境。
3.紧抓重大安全风险隐患。抓好高大承重支模架、起重机械设备、深基坑支护、脚手架搭设、拆除工程、钢结构工程等危大工程专项施工方案审批、论证和现场实施情况安全管控。重点整治起重机顶升及降节、深基坑高切坡土方、模板支撑体系和脚手架工程搭设及拆除、大体积混凝土浇筑等重大安全风险隐患。