蒋堂镇在婺城区委、区政府的指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以提升公民法治素养为目标,以法治文化建设为先导,以创建民主法治村为助力,持续加强法治供给,着力打造法治乡镇新格局。目前工作取得明显成效,现将相关工作情况总结如下:
一、2023年主要工作和取得的成效
(一)加强党对依法治镇的领导
一是完善乡镇依法行政机构建设。认真落实法治婺城建设的要求,将《习近平法治思想学习纲要》等法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划中,健全领导干部学法档案。成立以镇党委书记杨颖慧任组长,党政领导班子为成员的法治政府建设领导小组,明确各成员职责,严格落实“一把手”负总责的法治建设推进机制。同时各行政村、各企业配套建立相应的领导小组,各司其职,村镇配合,形成法治闭环。二是提高乡镇依法行政能力。加强涉农涉企重大决策的科学性和合法性,制定蒋堂镇《行政规范性文件和合同合法性审查工作若干规定》,探索行政合法性审查“4+X”的工作体系,明确审查范围、细化审查标准、规范审查流程,2023年以来共计审查行政规范性文件3件,合同63件。三是打造法治化农事产业品牌。“律助婺农”品牌入驻省级现代化农事服务中心“好乐耕”基地,出具全区首份“土味”法治体检单,提示法律风险5处。“律助婺企”品牌服务全区首个村集体经济亿元项目“开化小微园”,为园区企业发展提供优质法律帮助,引入企业5家,实现企业法治副厂长全覆盖,审核合同50余份,提供法律意见100多条。四是监地法治阵地共建。整合辖区2家省属监狱资源,深度协作,联合开展主题党日、警示教育等活动10余次。在金华监狱揭牌成立全市首个“监地法治文化示范基地”。
(二)提高依法行政水平
一是做好法治服务。充分发挥助企服务员的服务保障工作,积极开展法律服务、咨询服务,政策宣传等各种活动,持续为企业纾困解忧,优化辖区内法治营商环境。二是严格依法履职。乡镇各业务部门严格履行职责,针对辖区内两房一店、企业等重点场所定期开展消防安全大检查行动。在辖区内开展除险保安等重点活动,依法加强对安全生产、养老反诈、社会安全等领域重点问题的治理。到初中、小学开展预防未成年人防止校园暴力及溺水安全知识宣传教育活动。三是深入推进“大综合一体化”行政执法改革。按照综合行政执法事项清单,全面推进“一支队伍管执法”,加强综合行政执法队伍能力建设,全面履行执法职责,建立执法人员培训考核与资格管理制度,认真抓好我镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,切实加强行政执法证件管理,从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。
(三)营造依法治镇浓厚氛围
一是积极发挥法治阵地作用。我镇以探索“金法宝”农民法治素养提升实践项目为契机,加强法治文化软硬件建设,编制公民法治素养基准通识(乡村版),完善农村公民法治素养评价体系。通过“实体+平台”“线上+线下”,打造“法护成长、法护健康”全周期乡村法治素养提升场景。二是稳步落实抓普法广度。全年我镇制作法治宣传横幅80条,发放法治宣传资料6000余份。全年我镇共组织开展法治宣传活动10余次,通过“走进田间地头的法律宣讲”“送法进招聘会”“禁毒宣传”“反诈骗专题宣讲会”“残联宪法宣讲会”等群众津津乐道的法治宣传活动,充分运用互联网等新闻媒体和电子显示屏、专栏报版、巡逻车、标语、横幅、宣传册、手机短信、公众号等载体,受众为1万人次,营造人人知晓、人人参与的良好氛围。三是培育基层法治队伍。分别实施镇村领导、干部、“法治带头人”“法律明白人”学法“头雁工程”“中坚工程”“提升工程”,集中学法23次。村村组建“法律顾问+人民调解员+村干部+网格员+法律明白人”4+N法治服务团队,带动形成尊法学法守法用法浓厚范围。
(四)切实抓好“大调解”,维护社会面稳定
我镇始终贯源头防控,综合施策、多元化解的工作方针,落实“一中心四平台一网格”社会治理方案,开展“蒋道理”矛盾纠纷排查化解专项行动,以省级金牌“金桂”人民调解室为引领的镇村调解队伍主动上门排解纠纷。目前全镇共调处矛盾纠纷173起,司法所另指导各村调委会调处民间纠纷102起,涉及金额413.74万元,调解成功率为100 %,其中死亡纠纷2件,涉及上访案件4件,3人以上纠纷8件。
二、存在的主要问题
目前依托法治小镇建设契机,全镇法治建设取得一定成效,但仍存在一定问题,一是部分党员干部依法行政意识不强,没有真正落实到实际工作中;二是法律专业人员欠缺,党员干部法律素养有待提高,部分执法要求不严,效能不高。三是公民法治素养普及面还有待提高,需在实效性和全面性上下功夫,多层次开展多领域法治输送。
三、2024年工作思路
一是深化镇域法治化综合改革。完善依法治镇运行机制,提升党委政府依法决策意识、依法办事能力,规范办事流程。
二是夯实法治建设“134N”探索。深化拓展“三农”领域四张清单,项目化推进镇域法治建设不断走深走实。
三是优化提升法治品牌特色。做优现有法治老品牌,进一步发掘培育特色新名片。
中共金华市婺城区蒋堂镇委员会 金华市婺城区蒋堂镇人民政府
2023年12月12日