朗读
婺城区人民政府：
2023年，婺城区司法局深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实上级决策部署，较好完成法治政府建设各项任务。2023年获评全省“八五”普法中期成绩突出集体。现将有关情况报告如下。
一、2023年主要工作
1.法治营商环境持续优化。对全区56件涉企营商环境规范性文件进行清理，为1400余家民营企业梳理化解各类风险8000余个。梳理并发布《婺城区第一批企业行政合规指导清单》，出台快递、机动车检测、化工企业行业指引3件，其中《快递行业规范健康经营指引》被市级吸收，作为全省首个预防性合规指引对外发布。实体化运行全省首家快递行业合规中心。“婺江法流 润企惠民”法治小镇项目入选浙江省2023年度法治建设主动融入三个“一号工程”揭榜挂帅培育项目。
2.法治政府基础更加夯实。2023年度法治建设培训班首次将部门及乡镇（街道）主要负责人列入培训对象，23名主要负责人参训，占参训人数的37%；组织“婺城论坛”报告会法治专场2场。全面推进乡镇（街道）法治化综合改革，圆满承办市级乡镇（街道）法治化综合改革现场会。“金法宝”金华农村公民法治素养提升创新实践项目入选2023年度省级司法行政创新项目。安地司法所成功创成省级“枫桥式”司法所。沙畈村在司法部“全国民主法治示范村（社区）”法律明白人培训班发言（全省仅五家）；蒋堂镇代表金华在全省乡镇（街道）党政主要负责人法治建设示范班发言（全省仅四家）。
3.依法行政力度不断增强。成立区合法性审查中心，增加事业编制2名。组织审查业务培训10次，区乡两级行政合法性审查事项目录清单、重大决策目录化管理100%，开展行政规范性文件专项清理，清理文件24件，清理率达42.86%。审查常务会议题174件次、协调会议题48件次、行政协议49件次、区政府重大行政决策5件、行政规范性文件16件，同比增长69%。备案审查乡镇（街道）审件13件。开展法治政府建设督察，查补9个单位法律风险漏洞36个。开展涉企行政执法等专项监督8次，制发《行政执法监督通知书》21份，评查案卷100余份，督促完成整改问题80余个。“行政执法监督与12345政务服务便民服务热线建立合作机制”被列入全国试点。
4.公共法律服务成效显著。实现“法律援助市域内100%通办”，民生实事项目群众满意率100%，1件法援案例入选最高检“贯彻实施民法典典型案例”。出台《法律援助工作中对退役军人减免司法鉴定费用的工作指引》，落实拥军优属。打造“婺江律韵”品牌，律师积极参与公共法律服务，累计开展各类活动110余场，解决涉企纠纷1500余件。开展多样化普法宣传和法治文化活动，提升公民法治素养。受理调解案件8900件，涉及金额共5.37亿元，娘舅调解工作得到省委政法委书记王成国批示，区人民调解委员会获全省优秀人民调解委员会，2名调解员获全省优秀人民调解员。诉前调解稳步推进，调解成功率41.2%，法院收案量同比下降13.2%，降幅列全省基层法院第1。
5.社会安全稳定全面保障。圆满完成亚运维稳安保任务，社区矫正对象无一人脱管漏管。圆满完成省级社区矫正应急处突演练两项现场直播任务，提升实战应变能力。行政复议主渠道作用发挥明显，复议案件收案数同比增长185%，复议诉讼比达到1.86，远超去年0.56。建立行政争议案件化解交办督办闭环机制，区领导包案化解。全区一审行政诉讼案件共收案92件，同比下降19.3%；共结案89件，败诉4件，败诉率4.49%，同比下降8个百分点；调撤37件，调撤率41.57%，全市排名第4，各项指标均达到法治建设考核要求。
虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足，如“婺城老娘舅”区域调解品牌特色不鲜明，品牌辨识度不高，在做大做强做亮特色品牌方面有待突破；普法宣传活动点上开展多，大型活动偏少，宣传方面有待加强。
二、2024年工作思路
2024年，婺城区司法局将笃学践行习近平法治思想，认真贯彻落实省、市、区委决策部署，不断提高政治站位，坚持问题导向、目标导向，从法治引领、法治护航、法治保障“三个维度”着手，固基础、补弱势、扬长项，助力金华争创全国法治政府建设示范市，为“竞跑国际枢纽城、奋进都市核心区”贡献法治力量。
1.坚持依法行政，增强政府公信力。发挥行政复议主渠道作用，全面加强区行政复议中心建设，配齐配强行政复议员队伍，出台复议相关制度，行政复议员分等级管理。持续开展行政争议预防化解专项行动和“以案治本”工作，强化部门联动协调，力争败诉率降至4%。合法性审查中心实体运行，提升年轻干部法律素养和审查技能，做好对乡镇（街道）专职法制员的业务指导；实施1+N”区乡两级合法性审查常态化观测帮扶机制改革项目。深化“五维监督”体系，组建涵盖重点行政执法部门、司法所负责人和各领域专家的监督人员库，实体化运行基层执法监督室。持续推进乡镇（街道）法治化综合改革，探索“法治商圈”模式新路径，以点带面推进法治乡镇（街道）建设。
2.增效法律服务，提升群众获得感。开展政务服务增值化改革，结合区交投快递综合服务中心建设项目，通过驻点服务、合规培训等形式提高快递企业合规建设水平；探索重点产业合规建设，同步探索合规结合调解、普法等法律服务。开展企事业单位经营管理人员法治素养提升行动改革项目，积极打造行业特色普法品牌。推进法律援助中心规范化建设，探索经济困难群众申请法律援助不受事项限制改革，逐步放宽经济困难标准，依法扩大事项范围提升法律援助覆盖面。深耕中小企业法律服务月、“千所联千会”“服务实体经济 律企携手同行”、政务服务增值化改革“一类事”等活动，推动“婺江律韵”公共法律服务行动提质提效。
3.保障社会稳定，筑牢安全防护墙。做好社区矫正对象监督教育工作，重点关注需心理疏导和困难帮扶的对象，开展职业技能和学历培训，助其顺利回归社会。建设完善3个实质化运营的安置帮教基地。深耕婺城“老娘舅”调解品牌建设，并优选10名专精调解员对26个行政调解组织、8个行业性专业性调解组织开展日常指导和集中辅导，将矛盾纠纷化解在基层、化解在源头。全面提升18家司法所的综合服务能力和应急处突能力，争取新申报创建省级“枫桥式”司法所1家。
金华市婺城区司法局
2024年1月23日