朗读
街道各办各中心、各社区：
现将《综合行政执法“一支队伍进社区”工作实施方案》印发给你们，请你们认真遵照执行。
金华市婺城区人民政府城北街道办事处
2024年12月9日
城北街道综合行政执法“一支队伍进社区”
工作实施方案
为深入贯彻落实《婺城区全面深化“大综合一体化”行政执法改革工作实施方案》《婺城区深化乡镇（街道）“一支队伍管执法”工作实施方案》《关于完善乡镇（街道）组织体系和运行模式加快构建基层治理体系的实施意见》等文件精神和要求，全面推进基层治理体系建设和“大综合一体化”行政执法改革，优化配置政府职能和执法资源，加快实现街道基层治理体系和“一支队伍管执法”有机融合，进一步深化执法服务进社区，经研究，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人为本、执法为民理念，全面履行赋权执法事项，争创群众满意单位。结合基层治理体系建设，通过深入开展综合行政执法“一支队伍进社区”（以下简称“一支队伍进社区”）工作，打造贴近群众、深入群众、服务群众的社会治理平台，营造良好的执法环境、发动广大群众参与综合执法和城市管理。通过积极、自觉、务实地开展服务工作，切实抓出成效，促进基层治理体系建设和综合执法服务进社区工作不断深入发展。
二、工作内容
（一）宣传“一支队伍进社区”工作。一是结合全区“大综合一体化”行政执法改革，深入推进“送法进基层”活动，大力宣传赋权事项的法律、法规，增进社会各界遵章守法意识；二是结合城北街道建设“基层治理迭代升级样板”的发展规划，宣传精品城市管理理念，营造“管理城市人人有责，管好城市人人受益”的社会治理和大综合执法氛围；三是宣传违法违章行为的危害性，结合燃气、住房安全检查和装修备案工作开展，展示综合执法优秀案例，宣传专项整治力度，表明政府严管决心，寻求人民群众的理解和支持，为日常执法管理打好群众基础。
（二）管理“一支队伍进社区”工作。在坚持和深化“141”社会治理体系和执法服务的基础上，通过建章立制，加大执法服务进社区的工作力度，结合辖区实际，有针对性、有重点地开展执法服务“一支队伍进社区”工作。以解决群众关注的犬类管理、无证设摊、噪声管理、违章搭建，消防安全等热难点问题，提供强有力执法支撑。着重以帮助引导社区建立社会终端治理能力体系为重点，注重发挥基层网格员和楼道长、社区工作积极分子作用，通过基层治理体系建设，进一步完善“吹哨人”机制，全面参与事前发现、事中监督、事后闭环的全流程工作，协助社区加强对社区内摊点和经营户的管理，及时取缔小区内擅自设置的无证摊点；指导协助社区和物业管理加强小区出入口管理，履行“门前五包”职责，及时查处小区出入口前乱摆摊点、车辆违规占道行为；及时查处社区内违法建设、擅自砍伐树木、侵占绿地、违反消防安全规定等违法行为。
（三）服务“一支队伍进社区”工作。积极参与社区共建，协助社区开展文化娱乐、法治教育、美化绿化、扶贫帮困等活动，提供力所能及的帮助；主动协助社区和居民办理规划、装修备案和审批手续等涉及政府服务的内容，在依法依规的前提下，给予一定的帮助，适当组织联谊活动、社会公益活动，做好互动。
三、工作措施
（一）建立“一支队伍进社区”领导小组。组长邵泽洲、冯斌，副组长为各社区联系领导，成员为各社区书记、街道联点干部、公安派出所、执法中队及市场监管所负责人，全面负责“一支队伍进社区”的领导工作，明确工作内容，落实各项制度。
（二）加强“一支队伍进社区”宣传服务工作。广泛深入开展“一支队伍进社区”工作宣传服务活动。一是由各社区联系领导带队，分别在各社区召开群众代表会议，通报综合行政执法改革工作情况，征求意见，接受咨询；二是街道平安法治办牵头，在全街道11个社区主要地段设点宣传。
（三）坚持责任联系制度。各派驻执法人员对本社区普遍进行走访，确定联系责任人，并将社区及联系队员基本情况及时上报平安法治办。平安法治办统一制作一批执法进社区联系牌。
（四）建立“一支队伍进社区”工作信息库。建立社区基本情况信息库，基本情况包括社区所辖面积、户数、人口、党员数、失业人员数，社区干部的姓名、职务、电话、地址，基层网格员、楼道长和社区工作积极分子姓名、联系电话、住址，责任队员姓名、政治面貌、电话，该社区群众反映比较集中的热点、难点问题等。
（五）深入走访联系制。队员负责社区联系，每周走访和巡查不少于1次，联系领导负责社区联系工作，每月不少于1次；要做好走访和巡查记录，及时处理并反馈相关投诉的问题。
（六）建立“二本一册”工作台账。二本即：《综合行政执法“一支队伍进社区”情况记录本》，主要记录社区的基本情况；各种走访活动、座谈会情况；宣传活动开展的情况；由责任队员反映的情况；对“一支队伍进社区”工作责任队员日常工作的检查及讲评记录；街道对各社区“一支队伍进社区”工作检查考核情况等。《队员“一支队伍进社区”工作登记本》，主要记录责任队员日常开展工作的情况，如日常巡查、联系记录，社区反映的问题，处理时间和结果，反馈后的意见等。一册即：《宣传活动资料册》（可根据实际情况建立资料册，如相册等）。
（七）开展“公述民评”活动。街道组织各社区派驻执法人员进行“公述民评”，由派驻负责人述职述廉，社区居民代表评议并测评。
（八）完善行风联络机制。在与社区干部建立日常工作联系制度的基础上，坚持把联系的触角延伸到楼道长、居民小组长、社区工作积极分子身上，建立执法服务工作联系网络，定期或不定期的走访、座谈。聘请人大代表、政协委员和热心城市管理事业的干部群众作为行风监督员，每月填写《行风评议表》，每年召开两次行风监督员例会，并组织他们参与一些重要的执法活动，监督执法行为。在社区设立执法服务联系信箱，便于群众联系。
（九）加强“一支队伍进社区”工作检查考评。街道平安法治办每月进行检查，每季进行考核，走访社区，向他们了解责任队员开展工作的情况，听取意见和建议，将考核情况在执法工作会议上讲评，并记入《综合行政执法“一支队伍进社区”情况记录本》，年底街道进行全面检查考评，选树“一支队伍进社区”工作的先进社区和先进个人，对工作开展不力的单位和个人提出通报批评。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。综合执法“一支队伍进社区”，是全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想、构建和谐社会的具体体现；是全面推进基层治理体系建设、转变政府职能、拓展工作范围、树立文明执法形象的需要；是综合行政执法适应现代化城市发展的必然要求，更是综合行政执法队伍形象建设的重要举措。全街道要充分认识做好“一支队伍进社区”工作的重要意义，精心组织，周密谋划，高标准地抓好每个工作环节的落实，推动街道“一支队伍进社区”工作良好开展。
（二）摆正位置，突出重点。“一支队伍进社区”工作不同于日常的行政执法。进驻社区的执法队员既是战斗员，又是宣传员，也是服务员。要坚决摒弃以执法者、管理者自居的意识，注意协调好与相关单位的工作关系，不推诿扯皮，不越俎代庖。要时刻牢记“服务、宣传、管理”三大工作任务，把工作重点放在指导、发动社区和基层网格抓好城市管理的基础性工作上，放在积极参与相关单位共建服务上，放在法律法规宣传教育，提高群众环境和法律意识上，努力使“一支队伍进社区”工作成为综合行政执法服务的平台、宣传的载体、工作的阵地。
（三）规范管理，严格要求。“一支队伍进社区”工作行使城市管理职能，既代表着执法部门的形象，也反映着执法队伍的素质。要注意选拔那些政治坚定、作风过硬、纪律严明、群众信赖的执法队员开展“一支队伍进社区”工作，教育每个责任队员严格遵守队容风纪，规范程序、文明执法，并自觉接受广大群众的监督。