朗读
区教育局法治工作按照区委建设“平安婺城”“法治婺城”的总体部署，大力推进法治建设各项工作，持续深化依法行政、依法治教、依法办学、依法治校，着力提升教育治理能力和水平，积极推动教育管理与服务法治化进程，全力推动我区教育事业迈上新台阶。现将一年来我局法治建设工作情况汇报如下：
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
（一）坚持党建引领，筑牢思政教育阵地
深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，推动习近平法治思想学习走深走实，统一思想和行动。教育局组织召开会议传达学习，深刻领悟新时代推进法治中国建设战略部署，全面把握新时代新征程对法治中国建设提出的新使命、新任务、新要求，扎实推进依法行政，规范公正文明执法，提高行政效率和公信力。
（二）夯实基础保障，构建法治建设支撑
一是提升机关干部法治素养。一年来多次组织机关干部对习近平谈治国理政以及中央省市区等重要文件精神的学习，并通过“三会一课”、专题培训、学习研讨等形式引导党员干部职工原原本本学、反复深入学、结合实际学，注重发挥“关键少数”的示范和表率作用。同时，深化执法队伍建设，目前我局持有“行政执法证”的在职人员13人。
二是细化教育系统普法方案。按照普法规划的新要求，教育局调整了普法工作领导小组，加强普法依法治理工作领导力度，制定普法工作要点，根据“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”责任制，做到组织领导进一步强化，工作措施进一步细化、工作责任进一步压实，确保法治政府建设措施落细落实。
三是加强法治工作队伍建设。选优配强法治副校长，聘请公检法系统88位专业人士担任中小学校法治副校长，推动依法治校工作常态化、机构化，全区中小学校法治副校长配备率达100%，并在年底组织开展法治副校长的履职评价。健全法律顾问聘用机制，根据《金华市婺城区教育局关于印发〈婺城区教育系统法律顾问聘任与管理办法〉的通知》要求，全区中小学聘请法律顾问达到100%覆盖，运用法律手段防范办学风险，依法依规保护师生和学校合法利益。
四是加大校务公开工作力度。加强学校廉政建设，强化监督机制，严格执行校务和财务公示制度，采用公示牌、公示栏、公示墙等方式，在校园显眼的位置向社会公布教育教学活动和实施管理过程中所产生的事务及其重大信息、财务信息。
（三）强化法治宣传，营造良好法治环境
一是推动习近平法治思想全面进校园。印发教育系统深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”工作方案，通过课堂教学与专业讲座相深度融合，集中学习与自主学习有机结合，让青少年理解好、传播好、运用好习近平法治思想，做到学深、悟透、笃行。深入推进依法示范校培育，全面推进学校治理体系和治理能力现代化。目前，全区共15所学校获评金华市依法治校示范校。
二是深入开展宪法宣传。以“学宪法讲宪法”系列活动为抓手，积极营造学习宪法、尊崇宪法、弘扬宪法精神的校园法治文化氛围。组织全区中小学生参加第九届全省学生“学宪法讲宪法”演讲比赛和知识竞赛，从校级到区级到市级到省级，逐层选拔，取得优异成绩，省级三等奖1名，市级特等奖1名，市级一等奖2名，市级二等奖5名。组织48所中小学参加国家宪法宣传周齐唱国歌、宪法晨读、齐唱《宪法伴我们成长》歌曲等系列活动。教育部第十一个国家宪法日“宪法晨读”金华分会场活动在金华实验中学举行，在一项项庄严的仪式中，宪法精神逐渐浸润在师生心田。
三是发挥课堂教育主渠道作用。把普法教育活动纳入正常的教学范围，推进“学科渗透”式法治教育，结合学生日常实际，将法治规范融入各学科教学之中，由班主任和思政课教师担任普法教师，开展青少年普法教育活动，拓展法治教育形式，组织法治教育优质课评比活动。提高教育教师法治素养，分阶段、分批次有序开展道德与法治学科教师培训，将全区教师每年接受不少于5个学分的法治教育培训纳入浙江省师训平台，切实提升学校和教师课堂法治教育综合能力，以常规教学小细节，做好法治教育大文章。
四是加强法治教育阵地建设。建设青少年法治宣传教育实践基地，通过以案释法、以案说纪、以案说廉等，让师生近距离接触和感受法律文化，推动学生接受法治实践教育每年不少于2个课时的工作落地落实。荣光学校获得浙江省法治教育基地，实验中学、环城二小获得金华市法治教育基地。深化重点领域普法宣传，结合法律宣传月、禁毒日、消防日等重要时间节点，组织开展主题教育活动；全面开展师生消防疏散、反恐防暴、防震逃生等演练，切实提升师生逃生技能和自救自护能力。
五是推进家校社协同育人。依托“两书一信”家校共育品牌，利用各校开办的家长学校，通过“家校通”，举办家长开放日、建立“家校互联平台”等途径，组织家长参加法治讲座，开展“带法回家”“大手小手互牵”等活动，向家长宣传法律知识和科学的教育方法，推动学校、学生和家长互动式的法律知识学习，使家长成为维护青少年合法权益的第一责任人。配合社区开展居民法治教育活动，营造人人懂法、时时守法、处处讲法的良好社会氛围，使学生处处都能感受到学法氛围和法律精神。
（四）聚焦依法行政，强化规范化建设
一是加强规范性文件管理。严格落实《浙江省人民政府办公厅关于做好地方性法规、规章、规范性文件清理工作的通知》的有关要求，及时报备和清理规范性文件。规范重大事项决策程序，努力从源头预防和减少矛盾纠纷。2024年我局共制定重大决策事项2件，制发过程严格落实法定程序。健全公平竞争审查机制，规范开展审查工作，破除地方保护、区域封锁、行业壁垒问题。扎实做好政务公开工作，规范政务公开工作流程，加大招生、人事、规划计划、政府采购、财政资金等重点领域政府信息公开力度。2024年受理信息公开申请2件，按照规定时限答复。
二是规范审批和分类登记工作。简化行政审批环节，按照简化程序、明确责任、提高效率的原则，提升服务质量。民办幼儿园终止审批11件，名称变更3件，法定代表人变更备案1件；组织实施婺城区2024年初中、小学、幼儿园教师资格认定工作，继续实行“零次跑”改革，教师资格认定许可1679件。11月28日，《关于2024年全市行政执法案卷集中评查情况的反馈》婺城区教育局《婺城区白龙桥镇蒲公英艺术幼儿园名称变更许可案》获优秀案卷。
三是规范学校章程制定。为全面推进依法治校，建立现代学校管理制度，推进学校依章程自主管理。健全工作机制，学校广泛征求意见，决策机构审议通过后，经教育局核准及登记管理机关备案。目前，全区学校章程建设达100%、修订率100%。
（五）优化治理体系，抓好教育治理痛点难点
一是深化校园安全“十大行动”。深化《婺城区校园安全“三级四阶”工作机制》，结合安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动，在全区学校进行多部门参与、全覆盖排查的大排查、大整治、大清零行动，对存量隐患、区域性隐患、重大隐患实施深入攻坚。全年开展了八轮全覆盖隐患排查整治，建立隐患问题、责任、举措、时限“四张清单”，推行安全排查专项交办督办制度，对发现的问题第一时间进行通报，并逐项落实交办整改，达到“一校整改，全区警示”的实效。
二是加强校外培训机构整治。持续开展隐形变异培训的整治工作，2024年起，全区共开展联合执法68次，共出动586人次，检查涉及举报投诉校外培训机构190家，居民点12处，累计开展掌上执法检查58户次，掌上执法率100%；设置双随机任务7个，双随机抽查次数58次，双随机占比100%，应用信用规则率100%，跨部门率100%。将婺城区校外培训机构、民办学校、幼儿园纳入“互联网+监管”系统。对民办学校、幼儿园通过年检等方式进行监管。对校外培训机构通过“双随机抽查”“事件核查”“综合查一次”“巡查核查”等方式进行监督，并不定期进行对校外培训机构进行“回头看”。通过扎实、有效地排查整治，使婺城区民办学校办学更加规范，切实提升民办学校办学水平。分批次及时向社会公布了非学科类校外培训机构进校园“白名单”40家。
三是强化心理健康教育管理。进一步加强中小学生心理健康服务工作，促进学校心理健康教育高质量发展。暑假中期、开学前期完成六类重点学生排查、全员家访工作。重点针对开学学生心理筛查流程、重点学生一生一档的操作、学生心理家访指南等内容，细致落实工作要求。目前共排查重点学生均上报省平台，对应做好“一生一策”，制订个性化干预方案，实行分类动态跟踪管理。目前全区中小学100%配齐心理健康教师。
四是坚持依法化解矛盾纠纷。深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实《信访工作条例》及省、市部署要求，以推进信访工作法治化为引领，进一步加强矛盾纠纷源头治理、信访事项高效办理、体制机制健全完善等工作。今年以来，共受理群众各类诉求1164件，满意度达100%。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，全面落实关于法治政府建设的决策部署，把法治建设作为重点工作纳入局年度工作计划，为推动全区教育高质量发展提供坚强的法治保障。一是领导带头学法守法，依法行政。一是领导带头学法守法，依法行政。加强领导，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职等纳入领导干部工作实绩考核的重要内容，促进依法决策；二是强化措施，依法治教。通过强化学法、执法、执教，实现教育系统学法率100%，参与率达标率100%，业务培训覆盖率100%，教师法治教育覆盖率100%。
三、本年度推进法治政府建设存在的不足及下步措施
面对新时代教育改革发展的新形势新任务新要求，我局在推进法治政府建设工作中还存在一些短板和不足，教育治理能力现代化、法治化水平与教育高质量发展新局面之间仍有差距，普法针对性和实效性的创新举措有待进一步加强，教育行政执法机制仍需进一步完善，学校领导班子自觉运用法治思想和法治方式推进教育治理现代化的能力需进一步提升。
（一）进一步加强党对法治政府建设的领导
继续深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平法治思想。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，细化完善法治政府建设指标体系，推动切实履行法治政府建设主体责任。
（二）进一步提升依法行政能力水平
抓住“关键少数”，加强学校领导干部、行政执法人员法治培训，强化领导干部依法治校、依法行政考核，提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力，不断提高教育法治化管理水平。积极开展依法行政学习交流活动，采取“走出去”“请进来”等方式，着力提高全区教育系统依法行政、依法治教水平。
（三）进一步推动开展校园法治教育
继续围绕未成年人“系好法治第一粒扣子”的主题，鼓励学校用好校本课程、研学、课后服务等载体，引导青少年参与法治社团、参观法治教育基地、旁听庭审、对话法官等活动，在实践中深化对法治的认识，增强法治意识。
金华市婺城区教育局
2024年12月30日