朗读
根据市委统一部署，2024年3月18日至5月11日，市委第九巡察组对金华市公安局婺城分局党委开展了提级交叉巡察。2024年7月22日，市委巡察组向我局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。
一、主要做法
金华市公安局婺城分局党委把巡察整改作为扛起政治担当的实际行动，作为履行管党治警责任和推动高质量发展的有力抓手，高度负责尽责，始终站在讲政治、顾大局、谋发展的高度，深刻认识整改工作的重大意义和重要作用，把思想和行动统一到市委决策部署和巡察工作要求上来，增强接受巡察监督、落实巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（一）提高政治站位，把握整改要求
充分认识巡察整改是贯彻从严治党责任的政治要求，是深入推进全面从严治党、营造风清气正政治生态的现实需要，以高度的责任感、使命感和紧迫感，主动担当履职，落实整改责任。在反馈会后，分局召开党委会，专题研究巡察反馈问题，分局党委及班子成员主动认领责任，明确整改重点，深挖根源，深刻反思，逐个制定整改措施，坚决彻底整改到位。
（二）强化组织领导，压实整改责任
分局党委第一时间成立由党委书记任组长，纪委书记、政治处主任任副组长，分局党委班子为成员的巡察整改工作领导小组，抽调党建、纪检、审计、法制等部门业务骨干组成巡察整改专班，党委书记履行主体责任，各班子成员分头负责，围绕巡察反馈问题，制定详细整改方案，明确责任分工，强化措施落实。
（三）深化协调联动，加快整改推进
在保证质量的前提下，加速推进整改工作，加强部门间联动配合，形成整改合力。建立沟通协作机制，定期专题会商整改进展情况，共同研究解决遇到的困难和问题，形成整改合力。积极向区纪委监委、区委巡察办以及市局巡察“整改办”报告工作情况，争取支持和帮助。落实每周“三个一”要求（即每周一会商、每周一汇总、每周一报告）制度，对问题整改销号情况实行挂图作战，按照问题整改难易程度设定时间表，确保事事有着落、件件有回音，确保巡察整改工作落地见效。
（四）突出标本兼治，闭环整改销号
在推动反馈问题整改到位的基础上，举一反三、正本治源，做到既解决具体人具体事的问题，又解决体制机制方面的问题，使巡察整改成为补短板漏洞、化风险隐患、提工作质效、促深化改革的过程。形成问题整改“一案一档”，逐一列出佐证材料目录清单，结合立行立改、交办整改等方式，因案施策，严把巡察问题整改销号“标准关”，拧紧巡察整改责任链条，持续释放问题不整改不放过、整改不达标不收兵的强烈信号。
二、进展情况及成效
（一）关于“聚焦党中央和省委、市委决策部署在基层落实情况方面”问题的整改
1.关于“贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述不够深入”问题的整改。
（1）关于“优化营商环境定力不足，护航经济发展举措不实”问题的整改。
一是专题研究优化营商环境工作，制发施行《婺城公安分局优化营商环境二十项措施（修订）》。二是全面开展排查，准确掌握风险底数，加强信息共享，组织开展“安企共富”平台操作使用培训会，全面提升企业风险排查、阻断的能力和水平。三是规范涉企执法行为，严格依法依规录入、审核平台冻结申请。
（2）关于“电信网络诈骗犯罪多发高发态势未有效遏制”问题的整改。
一是每季度研究打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，修订完善《防范打击电信网络诈骗犯罪工作十条刚性措施》，进一步严密打防管控举措。二是充分发挥联席办作用，定期检查督导、通报点评，定期召开相关工作会议，压实部门责任。三是加强精准预警劝阻工作，分类下发相关工作规范和工作指引，开展对各派出所送教上门活动，提升全警反诈质效。
（3）关于“实施改革强警有短板”问题的整改。
一是建立和完善“专业+机制+大数据”新型警务模式，加快形成和提升新质公安战斗力。二是加强视频监控建设，加快民生实事落地。三是开展设备运行维护，进一步细化明确辖区公共视频监控运维工作要求，全面提升系统健康指数。
2.关于“打击违法犯罪、提升执法质效有差距”问题的整改。
（1）关于“执法规范问题仍有不足”问题的整改。
一是制发《金华市公安局婺城分局行政诉讼应诉工作规定》，规范行政诉讼相关工作流程。二是增设接报案中心，制发《金华市公安局婺城分局接报案中心工作规定》，规范源头执法管理。三是对复议诉讼案件以及司法监督案件进行倒查分析，对市局通报问题进行复盘。四是全面开展教科书式执法培训，组织模拟办案集中培训、中层案件审核测试和全警法律知识测试，提升民警执法能力水平。
（2）关于“办案时效不高”问题的整改。
一是制发《金华市公安局婺城分局刑事案件快速办理七项规定》。二是制发《关于办理速裁程序刑事案件的通知》，优化办案流程，提高刑事办案质效。三是推行刑事案件办理进度红黄橙绿警示通报机制，定期发布巡查通报。
（3）关于“涉案物品管理不规范”问题的整改。
一是规范物证室设置，实行分种类、分案件、分嫌疑人进行保管。二是制发《涉案物品提取、扣押、称量、取样、送检程序及上缴管理规定》，规范案件办理。三是开展涉案财物管理问题专项整治，提升涉案财物管理规范化水平。
3.关于“排查化解矛盾纠纷不够细致”问题的整改。
（1）关于“排查化解矛盾纠纷不够主动”问题的整改。
一是畅通警民联系渠道，提升“家庭警察”覆盖率。二是制发《开展“五调联解”共治警务工作方案》，召开专门会商。三是对矛盾纠纷开展攻坚化解。
（2）关于“校园安全防护指导不到位”问题的整改。
一是对学校等重点单位基础要素开展全方位检查，压实工作责任。制发《关于做好2024年秋季学期开学校园安全防范工作的通知》，对派驻校园保安人员组织岗前培训，开展防护技能训练，规范监控、防护装备配备要求，组织监控设备及防护器材自查。二是会同区教育局专题研究校园防欺凌治理工作，提出防范指导意见。开展防欺凌综合试点工作。不断丰富和完善“校警联合工作室”建设。三是落实法治副校长进校宣讲、开展“警保民”最小共治单元技能培训等工作措施，指导学校开展教育引导工作。
（二）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面”问题的整改
1.关于“‘两个责任’落实不够到位”问题的整改。
（1）关于“责任压力传导不够到位”问题的整改。
一是专题研究监督执纪工作，党委班子成员每季度汇报党风廉政建设“一岗双责”主体责任履责情况，加强全面从严管党治警和党风廉政建设。二是对全局层级谈话、岗位风险排查情况开展全面核查，对五年来被追究领导责任的情况进行复盘。三是针对巡察问题，向相关单位部门发放风险提示函。四是召开分局内部监督联席会商会，成员部门针对当季度队伍问题进行会商分析。
（2）关于“监管制度执行不严”问题的整改。
一是制发《金华市公安局婺城分局执行涉酒纪律十条规定》，提高涉酒纪律检查频次，常态开展涉酒纪律检查。二是制发《关于公安机关贯彻落实防止干预司法“三个规定”实施细则（试行）的通知》，将“三个规定”贯彻落实情况作为民警个人重大事项报告内容。
2.关于“‘四风’问题依然存在”问题的整改。
（1）关于“流动人口管理服务不到位”问题的整改。
一是组织开展流动人口信息管理系统应用业务培训会。二是组织房东、企业负责人召开警民恳谈会进行教育培训，普及流动人口管理的法律法规知识，全面规范流动人口和出租房服务管理。三是组织开展相关业务培训并在全局进行固化与推广。
（2）关于“监外执行罪犯监管存在漏洞”问题的整改。
一是组织开展社区矫正业务培训，指导派出所做好剥夺政治权利罪犯的执行工作。二是与区司法局对接社区矫正工作，明确工作联络员、建立数据交互途径、明确档案移交方式、强化业务深度合作。三是建立通报监管问题、闭环管理长效机制，不断加大对暂予监外执行工作的监管力度。
3.关于“执行财经纪律不严格”问题的整改。
一是下发《关于保证金、暂扣款缴款账号变更的通知》，将保证金和暂扣款缴纳至“金华市公安局婺城分局取保候审保证金专户”和“金华市公安局婺城分局预交暂扣款专户”。二是规范报销入账手续，落实报销双审批流程，加强监督检查工作。
4.关于“内控制度不够健全、执行不够到位”问题的整改。
一是严格执行婺城区政府关于公车维修的指导文件精神，参照区政府公务用车相关规定，根据分局出差办案实际情况，制发《规范出差租车管理暂行规定》并执行。二是成立专班，盘点各单位固定资产底数，有序录入完善使用单位、使用人和使用位置等固定资产信息，确保资产盘查清点无误。三是规范食堂日常经费报销流程，严格落实采购人和记账人相互监督机制。四是修订完善《金华市公安局婺城分局采购管理办法》，进一步明确各部门工作职责。严格执行审批制度，执行“双审批”机制同时对合同或协议完整性进行检查。
5.关于“工程招标政府采购管理欠规范”问题的整改。
一是梳理招标代理公司收取的费用清单，复核工本费和代理费，不合规的一律予以清退。二是对招标采购代理机构公司负责人进行集中约谈，要求代理公司按照合同约定和政策规定合理收费，不得超规定、超标准收费。
（三）关于“聚焦基层党组织和党员队伍建设方面”问题的整改
1.关于“党委政治引领作用发挥不充分”问题的整改。
（1）关于“执行‘三重一大’决策机制有欠缺”问题的整改。
一是规范落实党委会议事规则、“三重一大”决策机制。二是规范借款审批流程，制发《关于进一步规范借款的通知》，加强借款监督，严格财务审核，规范借款审批流程。
（2）关于“政治理论学习不够严实”问题的整改。
一是制定《理论学习方案及计划》，每月编发学习目录，以“周一夜学”、主题党日等形式开展重要政治理论内容学习。二是合理安排集中统一学习和全员政治理论培训。三是加强日常监督提醒，对必学内容定期开展督导检查，确保学习全覆盖。
（3）关于“上下班考勤不够严格”问题的整改。
制发《关于进一步规范考勤制度的通知》，严格规范考勤。
（4）关于“政法队伍教育整顿坚持不够常态长效”问题的整改。
一是加强日常督导检查，采取检查通报、违规记分等形式督促落实相关要求，强化全警作风养成。二是开展“内务管理提升月”活动，通过学习培训、自查自纠、集中整治等措施，规范日常管理。三是加强保密管理和专项教育培训，通过保密观APP，专题学习及专项测试，将保密知识辐射全体民、辅警，切实提升全警保密意识。
2.关于“党建制度落实不够到位”问题的整改。
（1）关于“部分派出所党支部换届不够规范”问题的整改。
一是机关党委召集相关派出所党支部进行剖析，查明问题原因，提交书面剖析材料。二是制发《党支部换届工作手册》，规范换届工作流程。三是举办党务工作者集中培训，明确换届工作要求。
（2）关于“部分派出所组织生活会开展不够规范”问题的整改。
一是组织分局党委班子成员、各党支部党员学习民主生活会和组织生活会相关要求。二是明确分管局领导、机关党委委员列席联系支部组织生活会，加强指导，进一步规范党内生活、提高会议质量。三是责成派出所党支部对相关问题进行整改。
（3）关于“党员发展不够规范”问题的整改。
一是组织开展党务工作培训，明确党员发展工作流程规范，提升党务工作水平。二是制发《关于明确党支部委员职责和上报委员分工的通知》，明确由组织委员负责党员发展工作。三是机关党委每季开展党建工作巡查，及时发现存在的问题并指导到位。四是对相关责任人员开展内部约谈提醒。
三、下一步工作计划
巡察整改工作是一项长期而艰巨的任务，下一步，将继续按照巡察组的要求和反馈意见，持续深化整改工作，确保各项整改任务全面完成。
（一）紧盯未结事项。针对尚未完成的整改事项进行系统性分析，明确剩余问题的性质、难度及解决路径，详细制定督办收尾计划、细化工作责任、强化工作措施，推进巡察整改任务加速高质量完成。
（二）加强内部监督。严格落实巡察整改监督问责机制，定期公开整改工作进度，接受监督和建议，对整改不力、敷衍塞责、推诿扯皮等行为严肃问责追责，确保整改工作不走过场、不打折扣，不护短、不遮丑，把整改成果转化为提升婺城公安干事创业的强大动力。
（三）构建长效机制。坚持问题导向，进一步查找制度上的缺漏和管理上的不足，建立健全长效机制，形成用制度管人、管事、管权的良好生态，堵塞问题漏洞，巩固巡察整改结果，坚持“当下改”和“长久立”相结合，切实做好巡察整改下半篇文章。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0579-82290595；邮寄地址：金华市婺城区临江东路800号。
中共金华市公安局婺城分局委员会
2024年12月2日