朗读
一、制定背景
为深入贯彻《中华人民共和国招标投标法》及其相关实施条例，以及《婺城区招标投标管理办法》等法律法规，婺城区琅琊镇结合本地实际，制定了《婺城区琅琊镇招标投标管理办法》（以下简称《办法》）。该《办法》旨在进一步规范琅琊镇内的招标投标活动，确保国家利益、社会公共利益以及招标投标活动当事人的合法权益得到有效维护。，结合婺城实际，特制定本若干政策。
二、政策依据
1.《关于进一步优化和规范农村集体资金资产资源管理的通知》（婺三资办〔2024〕1号）
2.《关于进一步加强婺城区村级小额工程招投标管理的通知》
3.《金华市政务服务管理办公室等6部门关于印发金华市限额以下工程建设项目交易管理办法的通知》(金政管办〔2023〕3号)
4.《金华市限额以下工程建设项目交易管理办法(试行)》(金政管办〔2022〕5号)
三、主要内容
一是明确适用范围
1.各级财政和集体资金在本区域内投资的工程建设项目，涵盖勘察、设计、施工、监理等各个环节，以及与工程建设相关的设备、材料和办公等物品的集中采购。
2.农村产权流转交易项目，涉及集体资产、公共设施设备、公共资源等的对外公开出租、出(转)让。
二是明确招标人职责
招标人负责组织实施招标投标活动，并承担招标主体责任。琅琊镇公共资源交易领导小组负责监督管理本行政区域内的招标投标活动，而镇招投标中心则具体负责招投标活动的监管、标前文件资料的审核备案、标中活动规范、标后履约监管以及举报投诉处理等工作。
三是镇村两级需要招投标项目的限额要求
《办法》详细规定了不同规模和类型的项目应如何进行招投标：
1.对于单项合同估算价达到一定金额的工程建设项目、设备材料采购、勘察设计等服务项目，以及产权交易项目，必须进入平台进行交易。
2.村属项目也有明确的招标或采购限额规定，确保所有符合条件的项目都能通过公开、公平、公正的方式进行招投标。
3.对于10万元以下（不含）的工程项目，需经过村务联席会议讨论通过，并进行公示和备案。
4.金华市限额以下工程交易在线应用直选发包(竞争性发包)也有明确的规定，以确保小额工程项目的规范操作。
5.镇招投标办监督备案项目涵盖了村属工程建设、采购、服务、产权交易限额以内的项目，以及因特殊情况需采用简易招标或邀请招标形式的项目。
四是其他要求
《办法》还提出了其他一些具体要求，以确保招投标活动的合规性和透明度：
1.对于村属项目变更造价的情况，有明确的审核和批准流程。
2.规定了不予支付资金的情形，如违反相关条款或未按规定进行招投标。
3.严禁村社干部及其近亲属参与本村工程项目的投标承包，以确保招投标活动的公正性。
4.对于未通过金华市限额以下平台电子交易的情况，需经镇交易中心审批同意。
五是招标程序
《办法》详细阐述了招标程序，包括提交申报资料、招标代理选择、资料审核以及依据程序不招投标项目的处理等环节。这些程序确保了招投标活动的规范性和高效性。
《婺城区琅琊镇招标投标管理办法》的制定和实施，对于规范琅琊镇内的招标投标活动、维护各方合法权益具有重要意义。该《办法》不仅明确了适用范围、招标人职责、招投标项目和规模标准等关键内容，还提出了其他具体要求和招标程序，以确保招投标活动的合规性、透明度和高效性。
四、适用对象
婺城区琅琊镇辖区内各行政村。
五、实施时间
2025年1月25日起正式实施。
六、解读机关
婺城区琅琊镇人民政府
解读人：陈嘉
联系方式：0579-89109417