关于印发城东街道《综合行政执法“一支队伍进古城”工作实施方案》的通知

街道各办各中心、各社区：

现将《综合行政执法“一支队伍进古城”工作实施方案》印发给你们，请你们认真遵照执行。

金华市婺城区人民政府城东街道办事处

2024年12月16日

城东街道综合行政执法“一支队伍进古城”工作实施方案

为深入贯彻落实《婺城区全面深化“大综合一体化”行政执法改革工作实施方案》《婺城区深化乡镇（街道）“一支队伍管执法”工作实施方案》等文件精神和要求，全面推进基层治理体系建设和“大综合一体化”行政执法改革，优化配置政府职能和执法资源，加快实现古城景区治理体系和“一支队伍管执法”有机融合，进一步深化执法服务进古城，经研究，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人为本、执法为民理念，全面履行赋权执法事项，争创群众满意单位。结合基层治理体系建设，通过深入开展综合行政执法“一支队伍进古城”（以下简称“一支队伍进古城”）工作，打造贴近商户、深入景区、服务游客的社会治理平台，营造良好的执法环境、引导广大商户积极配合，提升古城景区管理水平。通过积极、自觉、务实地开展服务工作，切实抓出成效，促进基层治理体系建设和综合执法服务进古城工作不断深入发展。

二、工作内容

（一）宣传“一支队伍进古城”工作。一是结合全区“大综合一体化”行政执法改革，深入推进“送法进古城”活动，大力宣传赋权事项的法律、法规，增进景区商户守法意识；二是结合城东街道党工委牵头的“古城红管家”助力古城景区建设的整体谋划，多部门献策建言，营造“难事一起来，共管不缺位”的景区治理和大综合执法氛围；三是宣传常见违法行为的危害性，结合燃气、垃圾分类等常见执法事项开展多种宣传活动，结合专项整治行动，做到“宣治结合”，让商家及景区游客感受执法的温度及力度。

（二）管理“一支队伍进古城”工作。在坚持和深化“141”社会治理体系和执法服务的基础上，通过建章立制，加大执法服务进古城的工作力度，结合辖区实际，有针对性、有重点地开展执法服务“一支队伍进古城”工作。以解决商家游客关注的犬类管理、无证摆摊经营、噪声管理、违章搭建、燃气消防安全等热难点问题，提供强有力执法支撑。

（三）服务“一支队伍进古城”工作。积极参与古城景区共建，协助古城文旅公司开展法治教育、安全检查、设施规划等工作；主动协助商家完成合规检查的内容，在依法依规的前提下，给予一定的帮助，协助其查漏补缺。联系文旅公司，适当组织宣传活动、社会公益活动，提升曝光度。

三、工作措施

（一）建立“一支队伍进古城”领导小组。组长张紫阳、陈斐，副组长为滕庆华，成员为八咏楼社区书记、街道联点干部、派出所、执法中队及市场监管所负责人，全面负责“一支队伍进古城”的领导工作，明确工作内容，落实各项制度。

（二）加强“一支队伍进古城”宣传工作。广泛深入开展“一支队伍进古城”工作宣传服务活动。一是由领导小组主要领导带队，前往古城文旅公司，通报综合行政执法改革工作情况，征求意见；二是街道宣传线同志牵头，同古城文旅公司做好对接，联合开展宣传工作。

（三）建立“一支队伍进古城”工作信息库。建立古城景区基本情况信息库，基本情况包括所辖面积、总人口、商户数、党员数等，社区干部的姓名、职务、电话、地址，基层网格员、楼道长和社区工作积极分子姓名、联系电话、住址，责任队员姓名、政治面貌、电话，该文旅公司日常管理及商户游客反映比较集中的热点、难点问题等。

（四）深入走访联系制。值班队员每周轮流负责联系景区管理中心，每周走访和巡查不少于3次，联系领导负责景区联系工作，每月不少于2次；要做好走访和巡查记录，及时处理并反馈相关投诉的问题。

（五）建立“二本一册”工作台账。二本即：《综合行政执法“一支队伍进古城”情况记录本》，主要记录古城景区的基本情况；各种走访活动、座谈会情况;宣传活动开展的情况；由责任队员反映的情况；对“一支队伍进古城”工作责任队员日常工作的检查及讲评记录。《队员“一支队伍进古城”工作登记本》，主要记录责任队员日常开展工作的情况，如日常巡查、联系记录；景区管理中心反映的问题，处理时间和结果，反馈后的意见等。一册即：《宣传活动资料册》（可根据实际情况建立资料册，如相册等）。

（六）加强“一支队伍进古城”工作检查考评。街道每月进行检查，每季进行考核，走访景区管理中心，向他们了解责任队员开展工作的情况，听取意见和建议，将考核情况在执法工作会议上讲评，并记入《综合行政执法“一支队伍进社区”情况记录本》，年底街道进行全面检查考评，评比推荐“一支队伍进古城”工作的先进社区和先进个人并进行表彰，对工作开展不力的单位和个人提出通报批评。

四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。综合执法“一支队伍进古城”，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、构建和谐社会的具体体现；是全面推进基层治理体系建设、转变政府职能、拓展工作范围、树立文明执法形象的需要；是综合行政执法适应现代化城市发展的必然要求，更是综合行政执法队伍形象建设的重要举措。全街道要充分认识做好“一支队伍进古城”工作的重要意义，精心组织，周密谋划，高标准地抓好每个工作环节的落实，使街道“一支队伍进古城”工作良好开展。

　　（二）摆正位置，突出重点。“一支队伍进古城”工作不同于日常的行政执法。进驻古城景区的执法队员既是战斗员，又是宣传员，也是服务员。要坚决摒弃以执法者、管理者自居的意识，注意协调好与相关单位的工作关系，不推诿扯皮，不越俎代庖。要时刻牢记“服务、宣传、管理”三大工作任务，把工作重点放在指导商家合规经营及服务游客的基础性工作上，放在积极参与相关单位共建服务上，放在法律法规宣传教育，提高群众环境和法律意识上，努力使“一支队伍进古城”工作成为综合行政执法服务的平台、宣传的载体、工作的阵地。

　　（三）规范管理，严格要求。“一支队伍进古城”工作行使城市管理职能，既代表着执法部门的形象，也反映着执法队伍的素质。要注意选拔那些政治坚定、作风过硬、纪律严明、群众信赖的执法队员开展“一支队伍进古城”工作，教育每个责任队员严格遵守队容风纪，规范程序、文明执法，并自觉接受广大群众的监督。

附件：关于印发城东街道《综合行政执法“一支队伍进古城”工作实施方案》的通知.pdf