朗读
各行政村、乡属企事业单位：
现将《长山乡安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真做好贯彻落实。
金华市婺城区长山乡人民政府
2024年11月27日
长山乡安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，根据《国务院安全生产委员会国家防灾减灾救灾委员会关于强化今冬明春重大事故灾害隐患排查整治工作的通知》要求，以及区委、区政府今冬明春安全生产工作部署，结合我乡实际，进一步查清全乡自然灾害隐患点现状，增强自然灾害防治和安全生产工作展开的针对性和有效性，保护人民群众生命财产安全，长山乡政府决定在全乡范围内开展安全生产和自然灾害风险隐患排查治理工作，特制订本方案。
一、总体要求
当前正值岁末年初各行各业生产旺季和人流物流高峰，也是低温雨雪冰冻等灾害性天气多发期，安全风险防范和事故防控压力大。各行政村、乡属企事业单位部门要时刻保持清醒头脑，始终坚持居安思危，强化红线意识，真正把安全生产工作摆在更加突出的位置，放在心上、抓在手中、落在行动上，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。以“时时放心不下”的责任感、紧迫感和使命感全力以赴抓好安全生产、自然灾害防治等各项工作的落实，确保辖区安全生产形势平稳。
二、时间安排
自即日起持续至2025年2月底。
三、主要任务
1.全面排查整治消防安全隐患。全面排查“九小场所”、出租房、沿街店面、卫生院、学校、宗教场所、居家养老照料中心、文旅重点场所等高风险场所，整治安全出口、疏散通道堵塞，防盗窗、广告牌违规设置影响逃生，人员密集场所违规使用易燃可燃材料装修，厂房、仓库耐火等级不匹配，违规用电用火，违规住人，同时重点整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等消防安全违法行为。
2.全面排查整治燃气安全隐患。紧盯餐饮、医院、学校等重点场所，全面排查设施设备运行情况、落实安全生产责任制、开展安全教育培训和应急演练情况，严厉打击非法存储、运输、充装、销售瓶装液化石油气等违法违规行为。持续深化燃气管网“带病运行”专项治理，强化燃气老旧管网改造安全监管，严防第三方施工破坏管道。
3.全面排查整治道路交通安全隐患。聚焦“两客一危一货一面”，全方位排查整治人、车、路、企等风险隐患，严厉查处“三超一疲劳”“带病运营”以及无证驾驶、非法载人、酒驾醉驾等易导致群死群伤事故的交通违法行为，严厉打击“黑包车”“黑客车”“大吨小标”、非法改装、超限超载等违法违规行为。深入排查整治公路临水临崖、急弯陡坡、隧道出入口，桥隧等重点部位安全隐患和涉灾风险，强化事故多发点段和恶劣天气易影响路段治理。
4.全面排查整治人员密集场所安全隐患。聚焦人流物流高度密集、内部业态复杂、可燃物多、管理难度大等突出风险，重点排查占道经营、逃生通道堵塞、消防设施维护保养不到位、擅自装修改变建筑消防设计、管线私拉乱接，生产经营期间违章动火作业、日常巡查检查落实不到位、关闭（堵塞）安全出口等隐患，规范场所用火用电用气，组织开展消防安全培训和应急逃生演练，提升自防、自救能力。
5.全面排查整治建设施工安全隐患。聚焦大型建设项目、房屋建筑和公路水运、桥梁隧道等工程建设各方主体特别是施工企业的安全责任制落实情况，全面排查钢结构安装、吊篮施工、深基坑、有限空间作业、高处作业、室内取暖设施使用、彩钢板建筑使用聚氨酯泡沫等易燃材料等安全隐患。加强限额以下“小施工”管理，严肃查处特种作业无证上岗、现场管控措施不到位、违规存储使用危化品、违规电气焊作业等行为，严厉打击建筑施工企业无相关资质、资质出借或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法违规行为。
6.全面排查整治烟花爆竹安全隐患。加强生产、运输、储存、销售全链条闭环监管，全面排查整治超人员作业、超药量储存、生产经营超标违禁产品、“上宅下店”式零售点等违法违规行为，开展跨部门联合执法检查，严禁不合格、超标产品流入市场，严厉打击黑窝点、小作坊，网络销售烟花爆竹违规行为，严格做好烟花爆竹燃放安全监管。严厉打击无证运输、无证销售、违法储存、违法燃放等行为。严格规范零售点销售行为，发现零售公司员工在零售点附近试燃烟花爆竹的等一律撤销销售许可证。
7.全面排查整治工矿领域安全隐患。深入排查动火作业、特殊作业、检维修、开停车等高风险作业隐患，加强易燃液体企业防静电检查，督促企业加强静电风险辨识能力和温湿度、流速、静电跨接可靠性等关键环节管控措施。紧盯易发生事故的重点地区、重点矿山，严厉打击隐瞒工作面、整合技改期间偷采、安全监控系统造假、违规分包转包等重大违法违规行为。全面排查涉爆粉尘、涉氨涉氯、有限空间、高温熔融等重点行业领域风险，排查整治违规作业、通风不畅、超负荷生产、管理失位等隐患，重点做好停复工管理，确保作业安全。
8.全面排查整治旅游领域安全隐患。加强对景区景点的巡查整治，加强特种设备类的大型游乐设施、高空高速类的旅游新业态项目的隐患排查。加强室内密闭文旅场所的消防安全隐患排查，确保消防通道畅通、消防设施设备维保到位、工作人员应急技能掌握熟练。加强对旅游包车的检查以及旅行团游客的安全提醒工作，加强大型演出活动等安全监管。
9.全面排查整治特种设备安全隐患。突出电梯、大型游乐设施、非公路用旅游观光车辆、锅炉、危化品生产使用许可企业老旧装置涉及的压力容器、压力管道以及大型起重机械等特种设备，重点检查作业人员是否持证上岗，设备及其安全附件是否在检验、校验有效期内，是否按要求办理使用登记，野外服役特种设备安全附件、仪器仪表、法兰密封面、（厂）内专用机动车辆制动器是否冰冻失效等。督促企业严格执行特种设备安全管理制度，加大巡检力度，加密维护保养频次，确保特种设备安全运营。
10.全面排查整治自然灾害安全隐患，细化防御准备。（一）全力做好低温雨雪冰冻防范应对工作。加强电力、通信、供水、供气和道路等基础设施的隐患排查和巡查抢修，发现隐患闭环整改。备足棉衣棉被等救灾物资和除冰除雪等物资机械装备。密切关注天气变化，精准研判灾害风险，及时发布冰雪灾害预警、安全提示，引导公众合理出行，加强用火用电取暖安全宣传。按照“三提前、三必须”原则做好转移危险区域人员，切实保障人民群众生命财产安全和社会面平安稳定。（二）切实抓好非汛期防汛抗旱各项工作。持续做好跟踪监测，及时掌握蓄水情况、供需水动态，持续优化小流域山洪、地质灾害预警阈值，进一步提高监测预报预警精准性。（三）深入开展森林火灾重大隐患治理。持续开展森林火灾重大隐患清零和查处违规用火行为专项行动，特别是焚烧秸秆、祭祀用火、燃放烟花爆竹和农事用火等行为，大力推进森林火情早期处理能力提升行动。
四、工作要求
（一）强化组织领导。深刻吸取近期全国各地事故教训，结合本村实际和各重点行业领域重大风险，科学制定工作方案，迅速部署开展大排查大整治自查行动。切实提高政治站位，建立主要领导负总责、分管领导具体负责、相关领导一岗双责、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（二）强化刚性执法。聚焦“能逃生、会逃生”，重点针对企业未制定应急救援预案并开展应急演练，消防通道堵塞，报警装置缺失，员工安全教育培训、应急逃生演练未开展等违法行为开展精准执法。强化行刑衔接，加大危险作业罪办理力度。严格落实“四个一律”，对大排查大整治行动中发现重大事故隐患的单位一律依法处罚，对排查出问题隐患拒不整改的单位一律依法关停整改，对主体责任不落实的单位和个人一律追究法律责任，对属地、行业监管不力的单位和个人一律依规依纪依法予以处理。
（三）强化宣传引导。聚焦“人人能自救、个个会逃生”目标，以应知应会为重点，全方位、多维度、精准化开展安全宣教活动。深入推进安全生产“五进”活动，持续深化百万员工大培训，常态化开展安全素养提升实战演练，提升全员安全防范意识和避险自救能力。加大违法典型案例曝光力度，畅通举报渠道，鼓励“内部吹哨人”和全社会匿名举报，落实举报奖励制度，对符合条件的按规定兑现奖励，大力营造安全生产“共建、共治、共享”浓厚氛围。
金华市婺城区长山乡人民政府
2024年11月27日