朗读
根据区委统一部署，2023年11月28日至2024年1月31日，区委第一巡察组对雅畈镇党委进行了巡察。2024年3月30日，区委第一巡察组向雅畈镇党委反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
雅畈镇党委把巡察整改意见作为对镇党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。截至目前，巡察反馈36个问题，已完成整改34个，巡察整改工作取得阶段性成效。在巡察整改工作中，制定及修改完善制度6项，追缴资金44.83765万元，给予党内警告处分1人；政务警告处分1人；批评教育7人，提醒谈话1人。
一、关于“贯彻落实习近平总书记提出的‘乡村振兴要让群众‘可感可及’’重要讲话精神不到位”问题的整改情况
（一）召开专题党委（扩大）会议，研究农文旅融合发展事项，成立农文旅融合发展专班，并将农文旅融合作为镇党委2024年五大行动来重点推进；3月、4月、5月分别召开文旅融合发展专项座谈会，研究探索农文旅发展路径。
（二）汉灶村打造古窑、斗牛、公益等特色文化品牌，通过集聚孵化多元业态、开办乡村文化集市、开发文艺旅游项目来培育“文艺+”特色产业，吸引游客10万余人，带动就业100余户、村民人均年增收超3000元，“汉灶模式”被评为省级“艺术乡建”典型案例，相关工作成效获得《人民日报》点赞。
（三）定期召开专题会贯彻落实上级关于经济建设指示精神，成立以书记镇长为班长的助企服务专班，组成引资、稳企、促工、活商四个工作小组，优化助企服务持续跟踪走访企业做好政策指导，形成规模化发展和提质增效，通过班子带队走访攻坚，莱逸园环保科技有限公司追加投资218万元，其他企业投资均有所上升。
（四）加快推进邻里中心项目、金华物流中心、新辰食品市场等项目，其中金华物流中心项目政策处理共53户，已完成政策处理全部流程。列入2023年婺城区标志性项目的历史文化街区项目民俗园改造已经完成招投标，三村文化礼堂、民俗园改造项目已进场施工。
（五）制定下发《2024年雅畈镇全域美环境卫生提升行动的实施方案》，按计划开展交叉检查，对22个村开展打分排名，对连续排名靠后的村进行约谈，将人居环境纳入年终绩效考核，对多次被评为“十差村”的村组织业务指导和实地学习考察工作。
二、关于“贯彻上级决策部署不够坚强有力”问题的整改情况
（一）针对重点工程项目推进存在遗留问题，制定攻坚清单，明确责任班子和责任干部，多次召开甬金衢上拔钉清障会议，逐个对清障攻坚户进行过堂调度，专题研究推进遗留难点问题处理方案。对甬金衢上两处遗留问题启动强制征收程序，依法有序推进征收工作，竹园矿地综合利用项目土地租金已拨付到村，陆续发放到农户。
（二）针对生态环境保护存在弱项问题，组织开展环保宣传专题活动2次，发放宣传册500余册；组织参观学习环保类重点企业2次，累计12村60余人；对往年存在环保问题的23个点位开展2轮回头看，对辖区内企业开展举一反三排查，督促整改环保问题83个，对存在较大环保问题企业加大处罚力度，立案处罚3家共50余万元，停业整改1家。
（三）针对三改一拆工作存在短板问题，建立《雅畈镇城镇综合管理制度》及“三改一拆”工作定期研判机制，压实镇村网格员、执法队员、村干部、联村干部和两网化督查员责任，累计巡查发现新增违建3处，拆除新增违建210㎡和存量违建450㎡。
（四）针对“非粮化整治后半篇工作存在瓶颈问题，培育引进3位种粮大户，合计承包土地面积超过1500多亩，4月南干“非粮化”全域整治千亩方项目484亩土地春耕备耕工作全面完成，积极对接区农业农村局高标准农田项目，已完成本年度高标准农田现场踏勘和设计对接工作。
三、关于“推进基层治理体系和治理能力现代化有不足”问题的整改情况
（一）对2023年度发生舆情问题进行复盘，明确舆情处置工作中存在的问题，及时进行整改，对网评员、瞭望哨队伍进行专题培训，提高发现舆情问题及正面引导、舆情化解的工作能力。
（二）整合行政执法队伍，强化工作统筹。实行例会制度，每周召集行政执法中队、镇执法队、应消站、资规所、市场监管所等部门、条线召开“大综合一体化”改革例会；制定《2024年度业务培训工作安排》，半年累计组织培训36小时，队伍素质、能力水平显著提升；常态化开展联合执法40余次，办理普通程序案件30件、简易程序案件108件。
（三）成立由民政、农业、综合执法等相关部门组合的公墓巡查队伍，加大公墓建设的管理和巡查工作。已完成雅畈二村、三村、雅上店等村公墓落实整改工作，对开发区建在雅畈镇的公墓违规扩建问题开展全面排查并开展组织协调。
四、关于“法治政府建设推进力度不足”问题的整改情况
（一）召开党政班子会专题研究法治建设，对法治巡查问题清单全面梳理研判，规范重大行政决策、行政合同、行政规范性文件等的开展程序和合法性审查工作。
（二）印发《关于成立雅畈镇全面依法治镇委员会的通知》等文件，根据文件要求，落实落细依法治镇委员会及其办公室常态化工作机制。
（三）制定法治培训计划，提升干部法治素养，1月8日组织全镇干部集中学习行政复议法，4月1日部署合法性审查工作，5月13日集中学习“三改一拆”等行政执法事项，5月16日党委理论中心组集中学习民法典，5月30日集中学习雅畈镇合法性审查事项目录清单、重大行政决策程序规定和事项目录等，学习重大行政制定程序。
（四）党政办、司法所明确工作分工，联合推进合法性审查工作，深入开展自查，明确审查意见书作为盖章实施前必要提供材料，合法性审查意见书、相关会议记录等已和合同一并收录归档，累计审查行政合同34件。
五、关于“党管意识形态工作不够扎实”问题的整改情况
（一）加强党的创新理论武装，高标准开展党委理论中心组学习，党委书记领学，选取优秀年轻干部加入区“润婺有声”培优计划，新列入年轻干部加入雅畈青年宣讲队，开展3次宣讲活动。
（二）加快推进省域文明新实践工作，落实全国文明城市，市测双月测评台账图片资料报送工作，组织人员业务培训，提升资料报送、迎检整改能力。
（三）开展志愿者大起底，发动学校资源，新增志愿者注册数全区第一，开展道德模范、身边好人评选，2024年初选取代表2名申报“草根奖”。
六、关于“两个责任落实不到位”问题的整改情况
（一）开展实施“干部队伍建设”行动，组织五议两公开巡回晾晒，出台《党员干部积分制管理办法》，党员干部出现违纪违法行为则扣除相应积分，达到一定扣分量转入整转支部，进行“初心学堂”教育整转。
（二）开展一岗双责落实情况自查，书记对班子成员及村支部一把手开展谈心谈话15次，班子成员与分管干部、联系村书记开展谈心谈话55次，针对各村苗头性、倾向性问题进行提醒谈话3次。
（三）加快村社干部违规违纪问题查处工作，党纪政务处分2人，责令检查1人，批评教育1人；追缴资金4.73万元。
（四）加强警示教育工作，收集整理各类党员违法违纪典型案例组织学习通报，集中组织党员干部观看警示教育片2批次，加强与交警、公安联动，常态化酒驾赌博专项整治行动。
七、关于“勇担当善作为有欠缺”问题的整改情况
（一）注重干部教育，提升担当意识。运用周一夜学、年轻干部学堂、中层干部例会等载体，教育引导干部担当作为、比学赶超，干部干事创业精气神显著提升。
（二）倒排时间推进重点项目，5天完成沪昆铁路外绕线项目苗木签2010户、土地1352户报批签约；9天完成22户房屋征迁签约；7天完成700余亩清表工作，获市委主要领导调研肯定；3个月完成项目土地清表2500余亩，保障项目顺利进场施工。
（三）有力推进民生实事项目攻坚，对后陈安置地块、竹园安置地块、新畈安置地块组建攻坚专班，由班子成员带中层干部，一对一上门攻坚，顺利完成安置地块攻坚任务。
（四）常态化开展干部作风督查检查，每周对干部在岗履职、会风会纪等工作纪律执行情况进行统计，并在干部会上进行通报，情节严重的由镇纪委予以约谈或追责。
八、关于“财务管理不到位”问题的整改情况
（一）对近年来的资金使用情况进行自查，补齐所缺资料，及时调整列支科目，收回资金487元。
（二）严格财经纪律，组织镇财务人员积极参与业务培训，提升财务人员从业水平，加强财务支付审核把关，对不符合要求的一律拒绝支付。
（三）制定完善《雅畈镇财务制度》，明确各类资金专款专用，确保财务管理规范有序。
九、关于“集体资产监管不严”问题的整改情况
（一）对镇级固定资产进行梳理摸底，根据现实情况，及时报废和录入固定资产，对2023年新购入的电动自行车、空调已纳入固定资产管理，13宗房产信息经过核对已纳入资产管理，同时建立健全固定资产管理长效机制，提升资产管理制度保障能力。
（二）组织行政村对现有耕地、林地等集体资源进行重新排查梳理，确保底数清，村集体资产资源目前均录入数据平台信息库，涉及到资产出租事项的均已补录至系统；同时建立村级资产资源处置备案登记制度，后续村集体有资产出租，将及时录入系统。
（三）排查梳理欠缴水费清单，加大通报力度，截止2024年6月30日共完成收缴水费411089.5元。
十、关于“党委领导核心作用发挥不够有力”问题的整改情况
（一）分别于4月初、7月初开展村主职干部季度述职，围绕村级组织运转、制度落实、党员队伍管理、重点项目、强村富民等内容开展述职，联系班子对各村履职情况进行点评强调，村书记述职情况纳入考核评价体系，进而倒逼村级党组织坚强战斗堡垒、村级主职干部履职担当。
（二）每周召开网格会议，凝聚网格合力，由网格书记、主任对村级党组织教育引导进行强调部署，充分调动网格内各村力量推进重点工作。
（三）重新修订完善《雅畈镇党委议事(三重一大)集体决策制度》，厘清党政人大班子会、党委会以及其它各类会议的议事范围和决策程序。建立完善会议记录保障机制，研究重大事项时，由专人详尽记录每位班子成员的意见，由分管领导对会议记录内容进行检查审核程。
十一、关于“党委抓党建‘主业’力度不足”问题的整改。
（一）2024年1月31日已召开2023年度党建研究分析会并部署落实2024年上半年党建有关工作，由党委班子成员领办党建责任清单，共领办党建项目清单12个。
（二）研究并制定雅畈镇党员干部守纪立规方案，4-5月邀请律师、公安、交警开展警示教育完成全覆盖，并将党员违法违纪列入考核，与评先评优挂钩，上半年雅畈镇党员违纪违法零发生。
（三）落实联村干部联村联党建工作，指导各联系村做好党建工作开展，每周抽查一个支部开展一次基层党建开展情况检查，目前为止已完成22个支部的农村基层党建工作检查。
（四）组织开展组织业务培训，每月中上旬组织支部书记、组织委员开展业务培训，落实责任清单工作进度，每周一晚组织青蓝学堂，截至目前已经组织青蓝学堂14次，支部书记培训3次。
（五）组织镇机关支部召开支部组织生活会，并规范机关支部会议支部活动，安排组织干事专人记录支部会议记录。
十二、关于“干部选任程序及日常监管不够到位”问题的整改情况
（一）严格落实会议回避制度，镇党政办已对近两年班子会议记录记录人和会议记录进行自查，并培养两到三名会议记录人，以备工作冲突和回避制度的落实。
（二）规范班子会议召开流程，已经落实会前收集议题、提前报批主要领导同意后再行召开。
（三）对全镇所有干部护照情况进行梳理，截至目前已落实全镇干部护照和出入境证件应交尽交，并按要求到出入境管理信息进行备案和信息维护。
十三、关于“巡察反馈未实现销号清零”问题的整改情况
召开巡察整改遗留问题分析研判会，统一思想，提升认识，对未实施销号的5个问题，积极对接上级主管部门，加快推进问题整改进度，目前已完成整改4个。
十四、关于“巡察整改举一反三不到位”问题的整改情况
（一）对相关村财务混乱问题进行梳理，对备用金、附件不齐全等问题进行整改，目前汉灶村完成现金清零，新畈村补齐相关附件材料，针对新畈，汉灶等情况比较严重的村进行提级管理，同时找村书记进行约谈。
（二）针对村上频繁出现的财务问题，对原有的三资管理制度进行修改完善，镇代理中心加强财务制度管理，落实最新的财务制度，现已要求行政村做到月清月结，及时报账。
（三）组织开展财务培训，提升村内会计、出纳等的专业能力及水平，以及村委的财务合规意识，目前已无代开发票等现象发生。
下一步，雅畈镇党委将继续认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果。
一是持续推进整改落实。始终坚持目标不变、力度不减，持续推进整改，确保问题整改不留死角。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题回弹，巩固整改成效；对需要长期坚持的整改事项，有计划、有步骤地分步推进，一以贯之抓好落实；对尚未完成整改的工作，按照巡察要求，积极抓紧整改。
二是落实全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，强化责任担当，落实好党风廉政建设主体责任意识，履行好“一岗双责”，用好监督执纪“四种形态”，层层传导压力，层层落实责任，抓早抓小，防微杜渐。牢固树立自觉接受监督意识，对监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。
三是健全完善长效机制。紧盯整改重点，以“钉钉子”精神落实好整改工作任务，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，坚持“当下治”和“长久立”相结合，进一步健全和完善各项制度，规范权力运行，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，同时把整改工作和落实全镇各项重点工作任务有机结合起来，形成合力，确保问题不反弹。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0579-82790001；邮政信箱：金华市婺城区雅畈镇雅新中街42号。